原標題：既讓百姓滿意 又讓企業(yè)省心

　　武漢,，問庸問責下真功（深度關(guān)注）

“剛開始對我愛搭不理，我掏出手機一‘掃碼’,，辦事人員一下子變熱情了,，迅速幫我解決了問題,。”3月27日下午,，湖北武漢市江岸區(qū)創(chuàng)業(yè)者謝先生到江岸區(qū)某派出所開證明,，因辦理親屬間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)須先證明“我弟是我弟”，接待民警先一句話回絕：“這樣的證明開不了,?！钡人麑χ鴫ι蠏斓摹皻g迎評價”的二維碼一掃，民警立刻主動服務(wù),，為他指點了其他證明途徑,。讓謝先生的問題“峰回路轉(zhuǎn)”的二維碼，是一個名叫“武漢評議”的微信小程序,，它是今年武漢市治庸問責辦剛剛推出的群眾評議新方式,，上線運行才3天，謝先生就感受到了它的“威力”,。謝先生說：“過去,，干部作風怎么樣，‘上級’不一定知道,；現(xiàn)在,，武漢對干部作風的監(jiān)督‘探頭’無處不在，督促干部作風真轉(zhuǎn)真變,?！?/p>

“門好進，臉好看,，事不辦”“不貪不占也不干”“以會議落實會議,、以文件落實文件”……2017年以來，武漢針對形式主義,、官僚主義新表現(xiàn),，推出評選“十優(yōu)”“十差”單位，基層作風巡查,，“作風聚焦”電視曝光等新制度新手段,，一批久拖不決的老矛盾迅速化解，一些作風新問題被狠狠剎住,，群眾滿意度節(jié)節(jié)攀升,。

　　掃二維碼給干部“打分”——高效！

去年10月初,，武漢于9月25日上線運行的“雙評議”網(wǎng)絡(luò)平臺陸續(xù)收到多位市民對其在全市相關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的不滿意評價,，原因是市民在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接種疫苗時，多存在工作人員服務(wù)不到位,、藥品準備不足,、排隊時間過長等問題,。10月25日，市治庸問責辦向市衛(wèi)計委下發(fā)工作建議函,，要求迅速整改,。“建議函”一下,，真是“藥到病除”,。11月8日，市衛(wèi)計委回復(fù)：已在全市范圍內(nèi)增設(shè)接種點,、實行預(yù)約接種,，并設(shè)立自助叫號服務(wù)系統(tǒng)等，對32名責任人進行了問責處理,。

從去年4月開始,，武漢市治庸問責辦公室將有審批、執(zhí)法,、管理和服務(wù)職能的224個機關(guān)處室,、3144個基層站所作為評議對象，進行“十優(yōu)滿意單位”“十差不滿意單位”的“雙評議”活動,。針對有些機關(guān)干部“不怕群眾不滿意,，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”的心態(tài)，“雙評議”將群眾滿不滿意,，作為作風評議的主要標尺,。評議方式分為社會滿意度評議、監(jiān)督檢查評議,、互聯(lián)網(wǎng)評議等6個部分,，其中互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、社會滿意度等評議的數(shù)據(jù),，主要通過新技術(shù)手段采集自人民群眾。截至去年底,，“雙評議”網(wǎng)絡(luò)平臺共收到各參評單位上傳數(shù)據(jù)255萬余條,，近20萬市民通過“短信回訪”進行了滿意度評價。一批服務(wù)不優(yōu),、讓群眾不滿意的問題及時得到發(fā)現(xiàn),、糾正和處理。企業(yè)群眾滿意率從評議初期的85.46%提高至年底的95.06%,。

“過去群眾是被動接受回訪,、作出評價，現(xiàn)在所有參評單位的服務(wù)窗口都掛上了手機評議的二維碼，任何人可以及時進行主動服務(wù)評價,。這對相關(guān)單位也是不小的壓力?！笔兄斡箚栘熮k專職副主任吳榮修介紹,，若被評上“十差不滿意單位”，不僅“面子不好看”,，而且評議結(jié)果納入各區(qū),、市直各單位全面從嚴治黨績效考核，“十差”單位所在區(qū)或單位都會“扣分”,，直接和個人評先評優(yōu),、獎金收入掛鉤。

今年3月,，武漢啟動新一輪“雙評議”活動,，評議對象范圍擴大到近7000家，首次將醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位,、公共服務(wù)企業(yè)納入評議對象,；同時明確，被評為“十差不滿意單位”的,，將對其主要負責人進行責任追究,，同一單位連續(xù)兩年被評為“十差不滿意單位”的，將對其主要負責人提出免職建議,，并對其主管部門履行主體責任情況開展調(diào)查,。

　　作風巡查?？小坝补穷^”——拿下！

“他們以卓有成效的工作為項目建設(shè)營造了健康高效的投資環(huán)境,，給我們今后在武漢繼續(xù)投資發(fā)展以很大的鼓舞和信心,。”3月26日,，武漢市委,、市紀委收到一封來自國家能源集團的感謝信，感謝市委巡查組幫助公司的項目順利開工,。一年多前,，公司位于黃陂區(qū)的劉家山風電項目建設(shè)一度舉步維艱，4.4億元的投資差點“打水漂”,。

2017年2月至今,，武漢市委從各單位抽調(diào)骨干，分三批派出基層作風巡查工作組分赴各區(qū)“蹲點”。巡查組既帶著化解信訪積案,、啃下信訪“硬骨頭”的任務(wù),，也實時接受群眾來信、來電,、來訪投訴干部作風問題,。前兩批巡查組共查處2000余件作風和“微腐敗”問題，2700余名干部被問責,，一批讓老百姓最恨最急最怨的信訪積案案結(jié)事了,。“一些老問題已得到化解,， 今年我們將集中精力解決企業(yè)發(fā)展面臨的難點,、堵點、痛點,。”市委基層作風巡查有關(guān)負責人黃書革說,。

通過巡查,，一些涉及營商環(huán)境的問題得到關(guān)注和解決,。2016年10月,，劉家山風電項目在所有報批手續(xù)辦理齊備后準備開工時，由于周邊幾家景區(qū)和當?shù)卮迕駥︼L電開發(fā)認識不足,，一直以各種方式阻礙工程建設(shè),，同時區(qū)里個別部門也由于不敢擔當、拒不履責,，致使項目遲遲無法推進,。市委第十一巡查組在長達大半年的時間里，與相關(guān)負責人反復(fù)溝通,，督促當?shù)馗刹哭D(zhuǎn)變作風抓落實,；對周邊百姓細致做工作，今年項目才全面恢復(fù)施工,。

3月28日,，湖北省社會科學院發(fā)布全國首份商事環(huán)境評估報告。結(jié)果顯示,，2017年全省商事環(huán)境評估平均得分87.52分,，武漢得92.54分，分數(shù)高居全省各市州榜首,，反映出武漢在積極推進商事制度改革,、創(chuàng)新監(jiān)管方式等方面領(lǐng)先全省,。今年，武漢將以作風巡查為抓手,，為優(yōu)化營商環(huán)境再出重拳,。

　　群眾投訴上“作風聚焦”欄目——曝光！

去年7月28日,，武漢市文明辦等部門暗訪時發(fā)現(xiàn),，青山區(qū)三興農(nóng)貿(mào)市場存在環(huán)境衛(wèi)生不到位、市場管理缺位,、經(jīng)營秩序混亂等問題，當即要求區(qū)工商,、城管等部門認真落實包點包片責任,，迅速整改。市文明辦專門下發(fā)了整改通知單,，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也迅速表態(tài)到現(xiàn)場查看督辦,，表示一定整改到位。然而,，8月2日,，巡查員再次來到三興農(nóng)貿(mào)市場暗訪，市場內(nèi)依然臟亂差,，垃圾遍地,、污水橫流。8月7日,，武漢電視臺《作風聚焦》欄目播出《“三興”市場兩年整改還是一個樣》,，將記者暗訪拍攝到的畫面和市場“臟亂差”情況公之于眾。

將紀律監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督主動結(jié)合起來,，已成為武漢整治機關(guān)作風的重要武器,。早在9年前，武漢就率先開設(shè)電視問政欄目,，通過普通民眾現(xiàn)場對話,、質(zhì)問領(lǐng)導(dǎo)干部的形式，對食品安全,、城市建設(shè),、民生環(huán)保等方面存在的問題進行曝光，督促干部改進作風,，切實解決群眾反映的問題,。如今，一年兩次的電視問政,，已成為武漢干部的“期中考”和“期末考”,。

除了電視問政，武漢還探索更加常態(tài)化的監(jiān)督模式。2017年2月20日,，一檔全新欄目“作風聚焦”開播,，通過現(xiàn)場直擊、公開曝光,、跟蹤督辦的方式,，解群眾之困，排企業(yè)之憂,，除作風之弊,。市治庸問責辦成立了6個明察暗訪組，通過暗訪檢查,，收集企業(yè)群眾投訴等方式發(fā)現(xiàn)問題,。

“在每期節(jié)目播出后的次日，我們即向相關(guān)責任單位下發(fā)督辦函,，要求7個工作日內(nèi)完成初步調(diào)查并回告,。對欄目中暴露出的‘庸懶散慢’、不作為,、亂作為等問題,，督促相關(guān)單位嚴肅問責追責，并舉一反三,，建章立制,。”吳榮修介紹,，武漢還建立完善回訪機制,，不定期組織對已曝光問題整改情況進行“回頭看”，對整改問責不到位的,，除追究直接責任外,，同時追究領(lǐng)導(dǎo)責任、主體責任,，真正通過欄目推進作風建設(shè),。截至去年底，“作風聚焦”共播出175期,，累計曝光作風建設(shè)方面突出問題143個,，共問責274人，17家單位,；其中,，給予黨政紀處分45人，組織處理229人,。（記者 田豆豆 范昊天）