原標(biāo)題：南開(kāi)大學(xué)EMBA因違規(guī)辦學(xué)被撤銷(xiāo)招生權(quán),，分管副校長(zhǎng)被免

　　4月12日，澎湃新聞從南開(kāi)大學(xué)有關(guān)部門(mén)獲悉,，日前,，教育部辦公廳下發(fā)了“教育部辦公廳關(guān)于南開(kāi)大學(xué)EMBA違規(guī)辦學(xué)問(wèn)題處理結(jié)果的通報(bào)”（教研廳函【2018】3號(hào)）。

該通報(bào)顯示，2017年3月,，中央第一巡視組進(jìn)駐南開(kāi)大學(xué),，發(fā)現(xiàn)南開(kāi)大學(xué)EMBA違規(guī)辦學(xué)問(wèn)題突出。2017年6月23日,，中央巡視辦向教育部黨組移交有關(guān)巡視材料,，要求教育部黨組嚴(yán)肅查處。2017年7至8月,，教育部成立調(diào)查組就此開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,。近日,，教育部黨組聽(tīng)取調(diào)查情況報(bào)告,，對(duì)南開(kāi)大學(xué)EMBA違規(guī)辦學(xué)問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析，并決定對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理,。

上述對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理包括,，責(zé)成南開(kāi)大學(xué)黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子向教育部作出深刻檢查,，對(duì)EMBA違規(guī)辦學(xué)問(wèn)題進(jìn)行全面徹底清理整改,，撤銷(xiāo)南開(kāi)大學(xué)EMBA招生權(quán)；南開(kāi)大學(xué)黨委常委,、副校長(zhǎng)佟家棟被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、行政記過(guò)處分，黨委常委,、副校長(zhǎng)李靖被給予黨內(nèi)警告,、行政記過(guò)處分，佟家棟被免去黨委常委,、副校長(zhǎng)職務(wù),；南開(kāi)大學(xué)原黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記張式琪被進(jìn)行誡勉談話(huà),。

　　違規(guī)辦學(xué)問(wèn)題嚴(yán)重

該通報(bào)透露,，通過(guò)調(diào)查核實(shí)，南開(kāi)大學(xué)EMBA違規(guī)辦學(xué)問(wèn)題嚴(yán)重,。主要有五個(gè)方面的問(wèn)題：

一是違規(guī)與第三方合作辦學(xué),，存在利益輸送。為拓展生源和增加辦學(xué)收益,，南開(kāi)大學(xué)違規(guī)委托第三方招生,、辦學(xué)并支付返還款。2002年以來(lái),，南開(kāi)大學(xué)與35家校外單位開(kāi)展EMBA合作辦學(xué),，其中21家為中介機(jī)構(gòu)。共返還合作單位8600余萬(wàn)元，返款金額巨大,。

二是前置學(xué)歷審核把關(guān)不嚴(yán),，嚴(yán)重違反招生政策。為收取高額學(xué)費(fèi),，南開(kāi)大學(xué)降低標(biāo)準(zhǔn),，在執(zhí)行國(guó)家招生政策時(shí)打折扣，前置學(xué)歷審核不嚴(yán),，直到2013年才按規(guī)定要求學(xué)員在報(bào)名時(shí)提交學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告,。經(jīng)對(duì)已獲南開(kāi)大學(xué)碩士學(xué)位的2750名EMBA學(xué)員前置學(xué)歷進(jìn)行復(fù)核，在2001年后取得前置學(xué)歷的1320人中,，有225人的前置學(xué)歷未完成認(rèn)證,，其中113人的普通高等學(xué)校本專(zhuān)科學(xué)歷，在中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)未能通過(guò)查驗(yàn),。

三是教學(xué)管理混亂,，學(xué)位授予審核把關(guān)不嚴(yán)。經(jīng)對(duì)2013,、2014和2016年度授予學(xué)位的學(xué)員檔案抽查,，發(fā)現(xiàn)近50%的學(xué)員是正式錄取前就在EMBA班跟讀，其取得的課程成績(jī)和學(xué)分在申請(qǐng)學(xué)位時(shí)得到認(rèn)可,，“先上車(chē)后買(mǎi)票”問(wèn)題嚴(yán)重,。此外，南開(kāi)大學(xué)EMBA教育中存在教學(xué)檔案保存不善,、教學(xué)過(guò)程管理不規(guī)范,、課程考核不嚴(yán)肅、申請(qǐng)學(xué)位審核把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題,。

四是竭力掩蓋暴露的嚴(yán)重問(wèn)題,，致使矛盾堆積加劇。南開(kāi)大學(xué)2013年底違規(guī)錄取未能提供本科學(xué)歷證書(shū)的55名學(xué)員后,，經(jīng)過(guò)1年多的時(shí)間,，仍未能及時(shí)糾正問(wèn)題，拖至2015年4月,，南開(kāi)大學(xué)EMBA招生考試委員會(huì)才認(rèn)定該55人學(xué)歷證明虛假無(wú)效,，決定取消錄取資格。但是,，南開(kāi)大學(xué)商學(xué)院仍企圖淡化處理,，意圖通過(guò)其他方式消化解決，一直沒(méi)有將撤銷(xiāo)錄取事宜通知學(xué)員,，直至2016年11月,，商學(xué)院才與學(xué)員溝通退學(xué)退費(fèi)事宜,，導(dǎo)致部分學(xué)員不接受退費(fèi)，個(gè)別學(xué)員要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。截至2017年6月,，仍有14人不同意退費(fèi)或仍未取得聯(lián)系。

五是財(cái)務(wù)管理不嚴(yán),，學(xué)費(fèi)收取不規(guī)范,，學(xué)費(fèi)減免隨意，違規(guī)收支教育經(jīng)費(fèi),。南開(kāi)大學(xué)與大量未取得入學(xué)資格的EMBA學(xué)員簽訂《關(guān)于EMBA預(yù)科班學(xué)習(xí)的協(xié)議》,，提前收取學(xué)費(fèi)，致使“先上車(chē)后買(mǎi)票”問(wèn)題大面積發(fā)生,。南開(kāi)大學(xué)商學(xué)院通過(guò)與第三方單位簽訂協(xié)議,，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及職能部門(mén)審批、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)口頭授意等途徑,，無(wú)統(tǒng)一口徑,、標(biāo)準(zhǔn),，隨意減免EMBA學(xué)費(fèi),，減免人數(shù)85人。此外,，經(jīng)抽查,，2013年以來(lái)，南開(kāi)大學(xué)商學(xué)院在EMBA學(xué)費(fèi)使用中存在購(gòu)買(mǎi)高檔酒水等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況,。

　　逐利傾向嚴(yán)重

該通報(bào)指出,，上述問(wèn)題的產(chǎn)生，反映出南開(kāi)大學(xué)在EMBA辦學(xué)中逐利傾向嚴(yán)重,，內(nèi)部質(zhì)量保障制度不完善,，肆意違反國(guó)家規(guī)定，招生培養(yǎng)監(jiān)管不力,，暴露出其在培養(yǎng)什么人,、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人的重大問(wèn)題上出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。

一是以營(yíng)利為目的,，偏離社會(huì)主義辦學(xué)方向,。南開(kāi)大學(xué)沒(méi)有從培養(yǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才出發(fā)，在EMBA辦學(xué)中逐利傾向嚴(yán)重,。從2002年開(kāi)展EMBA教育以來(lái),，南開(kāi)大學(xué)違規(guī)在北京、上海,、廣州,、深圳和青島等地開(kāi)辦異地教學(xué)點(diǎn),，委托第三方合作辦學(xué)單位招生和培養(yǎng)，以收取高額學(xué)費(fèi)為首要,，不斷降低辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，招生錄取、課程教學(xué)和學(xué)位授予等內(nèi)部質(zhì)量保障體系缺失,。

二是學(xué)商勾結(jié),，肆意違反國(guó)家招生培養(yǎng)規(guī)定。國(guó)家教育部門(mén)對(duì)EMBA招生,、培養(yǎng)和學(xué)位授予都有明確的規(guī)定和要求,。在巨大利益驅(qū)使下，南開(kāi)大學(xué)有關(guān)部門(mén)大搞政策變通,，以利益為紐帶,，以EMBA中心、合作辦學(xué)單位,、自學(xué)考試學(xué)校,、學(xué)員為節(jié)點(diǎn)形成灰色利益鏈條，通過(guò)學(xué)費(fèi)回扣,、異地辦學(xué),、協(xié)助專(zhuān)升本、先上車(chē)后買(mǎi)票等方式,，不擇手段招攬和吸引生源,。無(wú)視國(guó)家在2007年就要求對(duì)報(bào)考EMBA的學(xué)員前置學(xué)歷進(jìn)行認(rèn)證的規(guī)定，直到2013年才執(zhí)行,。2016年3月,，《教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工商管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的意見(jiàn)》印發(fā)后，南開(kāi)大學(xué)依然委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展EMBA的招生培養(yǎng)工作,。

三是不作為,，校內(nèi)監(jiān)管層層缺失。南開(kāi)大學(xué)黨委和行政管理部門(mén)沒(méi)有針對(duì)自主招生權(quán)大,、學(xué)費(fèi)收入高,、生源復(fù)雜和非全日制學(xué)習(xí)的EMBA教育制定嚴(yán)格的管理制度，長(zhǎng)期以來(lái)為了高額學(xué)費(fèi)分成,，對(duì)EMBA招生,、異地辦學(xué)、學(xué)位授予以及學(xué)費(fèi)使用等方面大開(kāi)方便之門(mén),，研究生院,、財(cái)務(wù)處、紀(jì)委等部門(mén)責(zé)任不落實(shí),、履職不到位,、層層監(jiān)管缺失,。2002年以來(lái)，EMBA招生工作一直未納入學(xué)校研究生招生統(tǒng)一管理,。2014年和2015年,，南開(kāi)大學(xué)紀(jì)委對(duì)實(shí)名舉報(bào)EMBA辦學(xué)問(wèn)題的來(lái)信未做深入核查，信訪處置不當(dāng),。

　　多名領(lǐng)導(dǎo)干部受處分

該通報(bào)顯示,，為嚴(yán)明紀(jì)律，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)教育部黨組批準(zhǔn),，決定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

一,、責(zé)成南開(kāi)大學(xué)黨委,、行政領(lǐng)導(dǎo)班子向教育部作出深刻檢查，對(duì)EMBA違規(guī)辦學(xué)問(wèn)題進(jìn)行全面徹底清理整改,。撤銷(xiāo)南開(kāi)大學(xué)EMBA招生權(quán),。

二、南開(kāi)大學(xué)黨委常委,、副校長(zhǎng)佟家棟作為副校長(zhǎng),、研究生院院長(zhǎng)和EMBA領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)上述問(wèn)題的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、行政記過(guò)處分,，免去其黨委常委,、副校長(zhǎng)職務(wù)。

南開(kāi)大學(xué)黨委常委,、副校長(zhǎng)李靖作為研究生院常務(wù)副院長(zhǎng)和EMBA領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),，對(duì)上述問(wèn)題的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其黨內(nèi)警告,、行政記過(guò)處分,。

三、南開(kāi)大學(xué)按照相關(guān)程序?qū)ω?fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接責(zé)任的學(xué)校研究生院,、商學(xué)院等7名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，給予商學(xué)院黨委書(shū)記孫躍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；免去張玉利商學(xué)院院長(zhǎng)職務(wù),；給予研究生院原副院長(zhǎng),、現(xiàn)任經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)盛斌黨內(nèi)警告、行政記過(guò)處分,；給予商學(xué)院院長(zhǎng)助理呂峰行政警告處分,，調(diào)離原崗位,；給予研究生院專(zhuān)業(yè)學(xué)位辦主任劉軍行政記過(guò)處分；對(duì)商學(xué)院原副院長(zhǎng)劉志遠(yuǎn)進(jìn)行誡勉談話(huà),；對(duì)商學(xué)院原黨委委員戚安邦進(jìn)行誡勉談話(huà),。

四、南開(kāi)大學(xué)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不力,，相關(guān)信訪處置不當(dāng),，對(duì)南開(kāi)大學(xué)原黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記張式琪進(jìn)行誡勉談話(huà),。

4月12日,，南開(kāi)大學(xué)多名工作人員向澎湃新聞證實(shí)，佟家棟已于去年11月前后被免職,，學(xué)校相關(guān)會(huì)議已通報(bào)免職原因,。南開(kāi)大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)一職也于2017年11月易主，張玉利不再擔(dān)任,。

同時(shí),，南開(kāi)大學(xué)EMBA中心工作人員也證實(shí)，因違規(guī)辦學(xué),，南開(kāi)大學(xué)EMBA招生權(quán)確實(shí)被撤銷(xiāo),。

該通報(bào)指出，南開(kāi)大學(xué)EMBA違規(guī)辦學(xué)問(wèn)題出現(xiàn)在教學(xué)活動(dòng)中,，根子在辦學(xué)思想上,，教訓(xùn)十分深刻，各高校要高度重視研究生教育管理工作,，針對(duì)研究生教育領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題,，規(guī)范過(guò)程管理，加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)督,，完善長(zhǎng)效機(jī)制,，層層傳導(dǎo)壓力。要公開(kāi)研究生招生計(jì)劃,、錄取方式,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)地點(diǎn),、培養(yǎng)方案等方面信息,，接受社會(huì)監(jiān)督。要堅(jiān)持正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,，不得將非全日制研究生學(xué)費(fèi)收入額度作為對(duì)二級(jí)學(xué)院和教師個(gè)人的績(jī)效考核指標(biāo),。

該通報(bào)同時(shí)要求，研究生教育和博士,、碩士學(xué)位證書(shū)不是隨行就市的商品,，要按照實(shí)際教學(xué)成本支出合理制定非全日制研究生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府批準(zhǔn),，要實(shí)行收支兩條線，加強(qiáng)對(duì)非全日制研究生學(xué)費(fèi)收支的檢查與審計(jì),，嚴(yán)禁“天價(jià)”學(xué)費(fèi)的研究生教育項(xiàng)目,，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。對(duì)于研究生教育中存在的違反國(guó)家法律法規(guī)和大學(xué)章程的行為,，不管涉及什么學(xué)科和什么人,，都要堅(jiān)決制止，嚴(yán)肅查處,，絕不姑息遷就,。（記者 張家然）