夸大宣傳 過(guò)分夸大教學(xué)效果,。

消防隱患 教室沒(méi)有噴淋系統(tǒng)和煙感系統(tǒng),。

廣州市教育局聯(lián)合廣州市公安局、廣州市民政局,、廣州市人力資源和社會(huì)保障局,、廣州市工商行政管理局制定了《廣州市切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》,，于昨日正式印發(fā)。提出針對(duì)廣州當(dāng)前一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向中小學(xué)生開(kāi)展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn),、違背教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律,，影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題,，開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng),。

全面治理

　　校外校內(nèi)都要治理 證照齊全方可辦學(xué)

本次治理的對(duì)象為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和公辦、民辦中小學(xué)校,、教研機(jī)構(gòu),。其中,，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包括由教育、民政,、人社,、工商等行政部門審批的，以及無(wú)照無(wú)證面向中小學(xué)生舉辦教育類培訓(xùn)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含托管機(jī)構(gòu)）,。公辦,、民辦中小學(xué)校、教研機(jī)構(gòu)包括普通高中,、義務(wù)教育學(xué)校及學(xué)校管理層,、教職員工，以及各級(jí)教育行政部門的教學(xué)研究機(jī)構(gòu),。治理內(nèi)容和整改要求包括安全隱患,、無(wú)證無(wú)照、有照無(wú)證,、招生和培訓(xùn)內(nèi)容不規(guī)范,、培訓(xùn)與招生掛鉤、公辦和民辦中小學(xué)校不規(guī)范辦學(xué)行為,，市,、區(qū)教育行政部門教研機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作行為等。

　　要及時(shí)消除安全隱患

實(shí)施方案提到,，對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備不符合安全要求,，要及時(shí)消除安全隱患，根據(jù)整改的難易程度及合理需要,，整改期限為1~3個(gè)月,，整改期間要加強(qiáng)管理，確保安全,；對(duì)存在重大安全隱患的要立即停業(yè)整改,。對(duì)未取得辦學(xué)許可證、也未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書(shū),、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)）,，且不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其立即停止辦學(xué)并妥善處置,；對(duì)具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要指導(dǎo)其在停止辦學(xué)期間依法依規(guī)辦理相關(guān)證照,，證照齊全后方可重新辦學(xué),。對(duì)雖領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)）,，但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其在1~3個(gè)月內(nèi)辦證；對(duì)不具備辦證條件的,，要責(zé)令其在經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù),，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)；對(duì)已無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng),、依法應(yīng)當(dāng)予以吊銷的,，由工商行政部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　超綱教,、提前教都要查

堅(jiān)決查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生虛假宣傳,、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，并依法追究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任,。堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語(yǔ)文,、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)的班次,、內(nèi)容,、招生對(duì)象、上課時(shí)間,、師資情況等,，在培訓(xùn)期間全程要向社會(huì)公布并保留資料備查；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要保存培訓(xùn)過(guò)程材料（如教案,、教學(xué)計(jì)劃,、課程表等），教育行政部門不定期進(jìn)行檢查,；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把學(xué)生參加培訓(xùn)形成的過(guò)程材料發(fā)給家長(zhǎng),，接受家長(zhǎng)監(jiān)督。

嚴(yán)查推薦誘導(dǎo)學(xué)生參加

方案提到,，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教,，堅(jiān)決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為,，嚴(yán)厲追究校長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任,；堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講，課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講,，并組織,、推薦、誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為,，一經(jīng)查實(shí),，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；堅(jiān)決查處教研機(jī)構(gòu)個(gè)別工作人員暗中協(xié)助校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦比賽,，并開(kāi)展賽前培訓(xùn),、賽后輔導(dǎo),；堅(jiān)決查處教研機(jī)構(gòu)個(gè)別人員在試題命題、質(zhì)量檢測(cè)命題中,，配合校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，出超常、超綱的題目,；堅(jiān)決查處教研機(jī)構(gòu)指引學(xué)校參加非教育行政主管部門組織的比賽,、活動(dòng)等行為。

　　“黑名單”助力規(guī)范市場(chǎng)

方案指出,，廣州市將成立由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的“校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理小組”,，整合各區(qū)各部門力量集中治理，明確要求各區(qū)各部門從講政治的高度,，按照“屬地管理”和“誰(shuí)審批,、誰(shuí)監(jiān)管”“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，按“短中長(zhǎng)”相結(jié)合的工作思路,，不搞“一刀切”，做到協(xié)同聯(lián)動(dòng),、形成合力,。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)時(shí)要“掛牌亮證”，專項(xiàng)治理小組要公布治理清單,，建立黑名單,，列明校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改落實(shí)情況，接受群眾監(jiān)督,。各級(jí)教育行政部門要公布專項(xiàng)治理行動(dòng)舉報(bào)電話和信箱,，并報(bào)上級(jí)教育行政部門備案。廣州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理辦公室統(tǒng)一監(jiān)督投訴電話：020-22083842,；郵箱： [email protected],。

　　治理方案：分“三步走” 重“回頭看”

根據(jù)方案，專項(xiàng)治理分三步走,。第一步,，全面部署和排查摸底，從現(xiàn)在開(kāi)始至2018年5月中旬前完成,。以街道（鎮(zhèn)）為單位,，全面精準(zhǔn)掌握廣州校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)底數(shù)， “一家一冊(cè)”建立臺(tái)賬,。對(duì)辦學(xué)場(chǎng)地存在重大安全隱患的,、無(wú)證無(wú)照的、群眾投訴強(qiáng)烈的要立即停業(yè)整改,。

第二步,，集中整改， 2018年10月底前完成,。各區(qū)要本著“規(guī)范一批,、整改一批、取締一批”的原則,，采用上下聯(lián)動(dòng),、聯(lián)合執(zhí)法的方式，根據(jù)各部門職能,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行分類分步治理,。對(duì)存在問(wèn)題但能整改的，立即發(fā)出整改通知書(shū),，限期1~3個(gè)月內(nèi)完成整改,；各部門對(duì)其整改情況進(jìn)行逐一核查，對(duì)整改不到位的,，督促指導(dǎo)其在規(guī)定期限內(nèi)完成,，并進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。對(duì)不按期完成整改的,，責(zé)令其停業(yè)整改或不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn),。確有必要時(shí)，提交市工作組研究處置,。

第三步,，專項(xiàng)督促和檢查，2018年12月底前完成,。各部門運(yùn)用信息化手段,，建立大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督,，特別是要發(fā)動(dòng)廣大群眾力量,，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，各區(qū)各部門要對(duì)治理工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)以專項(xiàng)整治教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作為重點(diǎn)開(kāi)展“回頭看”,。

未來(lái)規(guī)劃：新設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需前置審批

據(jù)悉，接下來(lái),，廣州還將從五個(gè)方面推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)：

一是構(gòu)建完善的制度體系,。新設(shè)立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行先由教育行政部門前置審批。

二是健全各部門聯(lián)合的監(jiān)管機(jī)制,。建立市,、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,，成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,，開(kāi)展經(jīng)常性治理行動(dòng),，并向社會(huì)公布結(jié)果。

三是建立信用信息公開(kāi)機(jī)制,。各部門按“誰(shuí)審批,，誰(shuí)監(jiān)管”的原則加強(qiáng)年檢，并建立統(tǒng)一的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用信息系統(tǒng)和統(tǒng)一的信息發(fā)布機(jī)制,。鼓勵(lì)社會(huì),、家長(zhǎng)參與監(jiān)管。

四是提高學(xué)校辦學(xué)水平與質(zhì)量,。規(guī)范中小學(xué)校招生行為和老師的教學(xué)行為,，使學(xué)校教學(xué)更能滿足學(xué)生的全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展需求,。

五是積極推動(dòng)校內(nèi)課后托管服務(wù)工作,，減少對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的被動(dòng)選擇。（劉曉星 林霞虹）