4月10日起,《南京市長江岸線保護辦法》正式施行,?!掇k法》將南京長江岸線劃分為保護區(qū)、保留區(qū),、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū),,根據(jù)長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃要求,嚴格實行分區(qū)保護,。
“我市長江河道約長97公里,,長江南京段也是依江臨海最集中的優(yōu)良港區(qū)和重要水源地。在長江大保護的要求提出前,,有關(guān)區(qū),、街鎮(zhèn)直至社區(qū)(村),為發(fā)展本地經(jīng)濟,,不按岸線規(guī)劃的要求,,過度開發(fā)利用岸線資源,造成岸線開發(fā)不規(guī)范,,開發(fā)秩序亂的現(xiàn)象較為突出,,不利于長江岸線的可持續(xù)利用?!蹦暇┦兴畡?wù)局政策法規(guī)處處長邵凱告訴記者,,《辦法》以加強長江岸線保護為主旨,對防范岸線過度開發(fā)所出現(xiàn)的問題提出了有針對性的規(guī)定,,有利于糾正和防范危及岸線保護的行為,。
南京市環(huán)境保護科學(xué)研究院規(guī)劃及政策中心主任于忠華介紹,長江岸線生態(tài)系統(tǒng)功能呈退化趨勢,,入江污染物排放量大,,水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)率偏低。特別是隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的擴大,,長江江灘濕地和河湖濕地面臨進一步被蠶食的威脅,。這些原因?qū)е麻L江沿線自然濕地面積減少、生態(tài)服務(wù)功能弱化,,野生動植物生境分布區(qū)日益縮小,,珍稀特有、經(jīng)濟魚類產(chǎn)卵繁育場和適宜棲息生境受到破壞和干擾,,生態(tài)系統(tǒng)受到外來有害物種入侵,。
為落實“保護為主,開發(fā)嚴控”的原則,《辦法》針對南京長江江豚省級自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)的岸線,、長江大勝關(guān)長吻鮠銅魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)的岸線,、長江新濟洲國家濕地公園等沿江重要濕地內(nèi)的岸線,明確了相應(yīng)的禁止,、限制行為,。同時規(guī)定,南京要加強珍稀瀕危野生動植物保護,,建立濕地自然保護區(qū),、濕地公園、濕地保護小區(qū),,對長江岸線范圍內(nèi)的濕地依法保護,。