新華社石家莊５月２３日電（記者鞏志宏,、高博）近年來,，每到秋冬季節(jié),，霧霾天氣便成為困擾河北的“心肺之患”,。全國(guó)７４個(gè)城市空氣質(zhì)量排名倒數(shù)后十名中,，河北每年都占５到７席,。

經(jīng)過５年治理,，２０１７年河北全?。校停玻灯骄鶟舛龋叮滴⒖耍⒎矫?，較２０１３年下降３９．８％,，超額完成國(guó)家“大氣十條”確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　刮骨療毒：向結(jié)構(gòu)性污染開刀

“去年１１月,，我們關(guān)停了２條生產(chǎn)線,。”河北省沙河市長(zhǎng)城玻璃有限公司環(huán)保部部長(zhǎng)李兵辰告訴記者,，去年是玻璃行情最好的時(shí)候,，主動(dòng)關(guān)停無異于割肉剜心，但如果環(huán)保不過關(guān),，可能會(huì)拖累整個(gè)公司的發(fā)展,。

玻璃產(chǎn)業(yè)是沙河的支柱產(chǎn)業(yè)。目前,，沙河年產(chǎn)平板玻璃１．６億重量箱,，約占全國(guó)總量的２０％。邢臺(tái)市環(huán)保局沙河分局副局長(zhǎng)張利閣說，因玻璃企業(yè)集聚,，沙河面臨著巨大環(huán)保壓力,。為此，沙河實(shí)施了比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),，玻璃行業(yè)二氧化硫,、氮氧化物的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)分別為４００、７００毫克／立方米,，當(dāng)?shù)貙?biāo)準(zhǔn)分別提升為５０,、２００毫克／立方米。

產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)偏重是河北大氣污染的根本原因,。鋼鐵,、水泥、電力等行業(yè)二氧化硫,、氮氧化物和煙粉塵排放量,，分別占全省工業(yè)排放量的７５．７％、８７．２％和８７．５％,，是大氣污染的重要源頭,。

２０１３年以來，河北以刮骨療毒的勇氣,，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為治本之策,，打出減煤、治企,、控車等“組合拳”，強(qiáng)力推動(dòng)大氣污染治理,。

河北省副省長(zhǎng)李謙說,，河北制定并執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，２０１３年到２０１７年全省累計(jì)壓減煉鋼產(chǎn)能６９９３萬噸,、煤炭３１４４萬噸,、水泥７０５７萬噸、玻璃７１７３萬重量箱,，均超額完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù),。

針對(duì)“一煤獨(dú)大”能源結(jié)構(gòu)帶來的污染痼疾，河北開展“殲煤攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，累計(jì)完成農(nóng)村氣代煤,、電代煤３２７．８萬戶，對(duì)涉及地區(qū)取暖期ＰＭ２．５平均濃度改善貢獻(xiàn)率達(dá)４４％,。

由于歷史原因,，河北不少縣區(qū)形成“散亂污”企業(yè)扎堆現(xiàn)象，對(duì)環(huán)境造成重要影響。２０１７年,，河北按照關(guān)停取締一批,、整合搬遷一批、提標(biāo)改造一批原則,，清理和整治１０．８萬家“散亂污”企業(yè),。

　　科學(xué)治霾：“人防＋技防”布下天羅地網(wǎng)

污染源點(diǎn)多面廣、基層環(huán)保執(zhí)法力量有限,，這是河北大氣污染治理中面臨的普遍問題,。為此，河北實(shí)施專家引路,、科學(xué)治霾,，實(shí)施“人防＋技防”強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。

衡水市有５萬多家環(huán)保監(jiān)管企業(yè),，但基層環(huán)保執(zhí)法人員僅有５１３名,。這個(gè)市建立起“兩網(wǎng)兩系統(tǒng)”大氣治理智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)大氣質(zhì)量狀況及主要污染源的實(shí)時(shí)監(jiān)控,。一旦出現(xiàn)污染物超標(biāo),，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警，并將點(diǎn)位信息傳送到執(zhí)法人員手機(jī)上,。

“其中的污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng),，不僅針對(duì)不同污染源排放的特殊因子建立起相應(yīng)監(jiān)控設(shè)施，還對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和治污設(shè)施實(shí)施分表記電,，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染節(jié)點(diǎn)的全監(jiān)控,。”衡水市環(huán)保局局長(zhǎng)何立濤介紹,。

目前,，河北１４３個(gè)縣（市、區(qū)）率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋,。河北提出,，今年將實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)監(jiān)測(cè)站、露天焚燒紅外線監(jiān)測(cè)全覆蓋,。全面推行縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所建設(shè)全覆蓋。

過去５年來,，河北強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，密集出臺(tái)一系列關(guān)于大氣污染防治的指導(dǎo)性文件。２０１７年制定出臺(tái)大氣污染治理１＋１８方案,，涵蓋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、工業(yè)企業(yè)治理,、清潔供暖改造、城鄉(xiāng)增綠擴(kuò)容等大氣污染治理各個(gè)方面,。河北各市和省政府２９個(gè)部門成立“１＋１８”政策體系推進(jìn)機(jī)構(gòu),，建立任務(wù)、責(zé)任及時(shí)限清單,，形成治污攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力,。

　　鐵腕治污：打通環(huán)保“最后一公里”

為解決治霾“最后一公里”問題,，河北借鑒中央督察模式,，在全國(guó)率先建立省級(jí)環(huán)保督察制度，把落實(shí)治霾措施不力作為省委督查問責(zé)重要內(nèi)容,，出臺(tái)空氣質(zhì)量通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問責(zé)辦法,。

對(duì)沒有完成２０１７年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的市、縣公開在電視媒體曝光,，并對(duì)１名縣長(zhǎng),、４名副縣長(zhǎng)免職處理。全省因治霾不力給予黨政紀(jì)處分２１０７人,。

為嚴(yán)厲打擊違法排污行為,，從２０１７年９月起，河北發(fā)揮省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理的改革成果,，統(tǒng)籌省,、市、縣三級(jí)環(huán)境監(jiān)察,、執(zhí)法,、監(jiān)測(cè)力量，采取異地執(zhí)法,、交叉執(zhí)法等方式,，持續(xù)開展五輪大氣污染綜合治理專項(xiàng)督察和執(zhí)法檢查。

河北省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察專員張桂生說,，２０１７年，全省共立案處罰環(huán)境違法案件２２０６０件,，處罰金額１１．０９億元,，分別較２０１６年增長(zhǎng)１９２％、１５３％,，分別居全國(guó)第三和第二位,。

不懈治霾，換來藍(lán)天頻現(xiàn),。２０１７年１月,、２月，河北ＰＭ２．５累計(jì)濃度高達(dá)１１４微克／立方米，同比反彈４６％,；到１２月３１日,，實(shí)現(xiàn)６５微克／立方米，濃度同步下降７．１％,。

河北提出,，２０１８年將制定大氣污染治理３年作戰(zhàn)計(jì)劃，確?？諝赓|(zhì)量“年年有變化,、三年大見效”，力爭(zhēng)石家莊,、衡水,、唐山率先退出全國(guó)７４個(gè)城市空氣質(zhì)量排名最后１０名。