2020年適齡兒童入園率達(dá)85%以上

　　普惠性幼兒園未來(lái)將“同質(zhì)同價(jià)”

到2020年,，全市適齡兒童入園率將在85%以上，本市仍將面臨17萬(wàn)個(gè)學(xué)位缺口,，在今天上午召開(kāi)的市十五屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上,，市政府報(bào)告了“落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系建設(shè)”議案辦理情況暨學(xué)前教育供給保障情況,。

　　本市將面臨

　　約17萬(wàn)個(gè)學(xué)位缺口

2017年底,全市經(jīng)審批的幼兒園數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1957所,，教職工約7萬(wàn)人，專(zhuān)任教師近4萬(wàn)人,，在園兒童數(shù)量超過(guò)歷史最高點(diǎn)水平,，達(dá)到44.6萬(wàn)人。

但記者從上午的會(huì)議上了解到,，未來(lái)幾年全市學(xué)前教育學(xué)位需求依然處于快速增長(zhǎng)期,，學(xué)前教育仍然面臨資源供給不足的問(wèn)題。根據(jù)市衛(wèi)計(jì)委提供的2015年至2017年實(shí)際出生人口數(shù),，到2020年,，本市戶(hù)籍適齡兒童45.5萬(wàn)人，非戶(hù)籍適齡兒童28萬(wàn)人,，按照教育部要求的85%的入園率來(lái)測(cè)算,，本市仍將面臨約17萬(wàn)個(gè)學(xué)位缺口。

北京市副市長(zhǎng)王寧表示,，今年,全市擬通過(guò)新建,、改建、擴(kuò)建158所幼兒園,完成新增3萬(wàn)個(gè)學(xué)位的任務(wù),，全市還將推動(dòng)無(wú)證幼兒園治理,。到2020年,基本建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系；全市適齡兒童入園率達(dá)到85%以上,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例)達(dá)到80%以上,；無(wú)證辦園現(xiàn)象基本消除,。

王寧表示,，下一步，將研究鼓勵(lì)機(jī)關(guān),、部隊(duì),、企事業(yè)單位辦園政策措施。

　　今年安排學(xué)前教育資金

　　92億元

未來(lái),所有普惠性幼兒園都將逐漸實(shí)現(xiàn)“四同”,。王寧進(jìn)一步解釋稱(chēng),，所謂“四同”,，也就是質(zhì)量相同,、價(jià)格相同、補(bǔ)助相同,、教師待遇相當(dāng),。

2017年,市區(qū)兩級(jí)學(xué)前教育財(cái)政投入78.18億元,相比2011年的投入額度增長(zhǎng)了3.4倍；學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)中所占比例也由2011年的3%提高到8%,。今年,，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政年初預(yù)算安排學(xué)前教育資金92億元，占全市財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算的10%,。到2020年,，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)中所占比例預(yù)計(jì)將進(jìn)一步提升至14%。

王寧稱(chēng),，接下來(lái),將制定學(xué)前教育辦園成本監(jiān)管與績(jī)效成本預(yù)算等政策措施,。

　　幼兒園將專(zhuān)人專(zhuān)職

　　常態(tài)化管理

針對(duì)學(xué)前教育管理問(wèn)題,王寧表示，市政府對(duì)全市學(xué)前教育管理中存在的弱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理,并專(zhuān)門(mén)制定管理意見(jiàn),將各類(lèi)型幼兒園全面納入管理范圍,。同時(shí)，制定學(xué)前教育全員培訓(xùn)規(guī)劃,今年內(nèi)將完成對(duì)各類(lèi)幼兒園教師的全員培訓(xùn)工作,。另外,市政府正在推進(jìn)建設(shè)一支幼兒園專(zhuān)職管理隊(duì)伍的相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)全市各類(lèi)型幼兒園實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)職常態(tài)化管理,。此外，下一步,，還將制定《北京市幼兒園辦園質(zhì)量綜合督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案》,。

市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人上午在接受專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)時(shí)表示，從2017年下半年開(kāi)始,，全市所有幼兒園全部安裝了監(jiān)控設(shè)備,，且監(jiān)控錄像內(nèi)容能夠保留一個(gè)月。目前,，除衛(wèi)生間外,，其他凡是孩子活動(dòng)的地方都要求監(jiān)控覆蓋，做到全覆蓋,、無(wú)死角,。

從今年開(kāi)始,，相關(guān)部門(mén)將每個(gè)季度對(duì)幼兒園監(jiān)控設(shè)備的工作情況進(jìn)行查證，檢查設(shè)備是否發(fā)揮了作用,。此外,，還為每個(gè)幼兒園安排了責(zé)任督學(xué)，專(zhuān)人為幼兒園查毛病,、查問(wèn)題,。

　　人大建議

　　不同區(qū)域不同園所

　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整

通過(guò)實(shí)地調(diào)研、座談等,，市人大教科文衛(wèi)體委員會(huì)發(fā)現(xiàn),，目前本市學(xué)位缺口仍然很大,且主要集中在中心城區(qū),新建和改擴(kuò)建幼兒園所面臨場(chǎng)地選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、消防紅線等諸多條件的制約,；幼兒教師隊(duì)伍不足不穩(wěn),加之勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資待遇偏低,成為新的發(fā)展瓶頸,；部門(mén)之間協(xié)調(diào)不暢,、投入方式不夠靈活,鼓勵(lì)多種形式辦園的政策和措施仍需完善。

對(duì)此,教科文衛(wèi)體委員會(huì)提出,，建議研究適齡兒童人口分布,、變化趨勢(shì)，科學(xué)測(cè)算入園需求,，編制和完善學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,。特別是在通州區(qū)等人口承接區(qū)，超前規(guī)劃學(xué)前教育等公共服務(wù)設(shè)施,。

同時(shí)建議,，充分利用非首都功能疏解騰退空間,要解決土地性質(zhì)、房屋性質(zhì)等制約辦園的各種問(wèn)題,以租賃等更加靈活,、多樣的方式補(bǔ)充學(xué)前教育設(shè)施,，適當(dāng)調(diào)整幼兒園建筑的層高限制,將增加的高層面積用于教師辦公、后勤保障等功能,。

綜合分析市民收入水平,、家庭承受能力等因素,構(gòu)建面向不同區(qū)域、不同園所的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。探索建立針對(duì)園所,、學(xué)位、教師,、家庭等不同方面的,、更加靈活的補(bǔ)貼機(jī)制。（記者 張楠）