柴米油鹽醬醋茶,，開(kāi)門七件事。如今,，又多了一件事,，還是一件犯難的事,，那就是停車。尤其是生活在大城市的人們,，無(wú)論是上班下班還是出門辦事,，開(kāi)車“一位難求”經(jīng)常令人頭疼。

北京為解決這一難題,，出臺(tái)了《北京市機(jī)動(dòng)車停車條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）,，于今年3月30日獲北京市人大常委會(huì)表決通過(guò)，5月1日起正式施行,。這是北京首部停車治理的地方性法規(guī),，其最打眼之處就是首提“共享停車”概念，即“推進(jìn)單位或者個(gè)人開(kāi)展停車泊位有償錯(cuò)時(shí)共享”,。

然而,，“共享停車”剛剛實(shí)行一個(gè)多月，記者在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn),，曾經(jīng)是共享停車位試點(diǎn)的一些社區(qū),，如今“名存實(shí)亡”。很多“共享車位”的字跡已經(jīng)模糊不清，停車場(chǎng)內(nèi)空置的共享停車位已經(jīng)被車主上了地鎖,，有的甚至有兩把地鎖,。“共享停車”真就那么難,？究竟難在哪兒,？難題是否能破解？

不可能一夜之間實(shí)現(xiàn)完美“共享”

“《條例》鼓勵(lì)有償,、錯(cuò)時(shí),，共享、利用停車泊位,，將公共建筑的機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放,，以緩解停車難問(wèn)題。從宏觀上講,，這些措施對(duì)有效配置停車泊位資源的供給非常有利,，是好事?！?月10日,，同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授張輪在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

然而,，張輪表示,，從微觀上說(shuō)，《條例》之所以難實(shí)施,，有管理細(xì)節(jié)的控制,、激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)、公共產(chǎn)品服務(wù)的規(guī)劃等一系列的技術(shù)問(wèn)題,，以及來(lái)自管理部門和百姓的心理接受程度、理解差異,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等非技術(shù)因素,，并非一紙法令就能讓停車泊位在一夜間實(shí)現(xiàn)完美“共享”，肯定會(huì)有個(gè)發(fā)展,、完善和接受的過(guò)程,。

張輪分析，目前難以實(shí)施的原因是多方面的：技術(shù)方面,，有找不到停車泊位,、通車計(jì)時(shí)不精準(zhǔn)的問(wèn)題；管理方面,，有借方由于種種原因超時(shí)使用,，而泊位車主反而無(wú)法停車的矛盾；心理方面，則存在對(duì)新鮮事物接受程度不一樣等情況,；再就是對(duì)共享車位所獲收益的不敏感,，很多車位擁有者不愿意為這點(diǎn)“小錢”給自己增添麻煩。

一位共享車位的車主就表示,，共享車位每小時(shí)收費(fèi)6元,，其中車主可分得六成的收益，也就是3.6元,，一個(gè)月他通過(guò)共享停車最多掙60多元,，小區(qū)每個(gè)車位每月的租金是180元，共享停車的收入對(duì)他來(lái)說(shuō)并沒(méi)有什么吸引力,。

張輪認(rèn)為,，盡管原因眾多，但最關(guān)鍵的問(wèn)題,，還是要在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)和收益激勵(lì)的同時(shí),，加強(qiáng)宣傳和教育推廣，增強(qiáng)市民對(duì)公共利益的理解,，以及對(duì)社會(huì)公共治理進(jìn)行有效參與的意識(shí),，號(hào)召單位和個(gè)人從加強(qiáng)公共資源的治理、提高城市管理水平,、幫助別人排憂解難這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)“共享車位”,，讓車位擁有者充分認(rèn)識(shí)體會(huì)自己既是奉獻(xiàn)者，也是受益者,。

至于“共享停車”能否推廣下去,，張輪表示，還要研究在一些細(xì)節(jié)問(wèn)題上,，是否能找到比較有效的解決方案,，但這一緩解大城市停車難的思路還是值得肯定的。

借鑒他山之石盤活資源存量

有專家表示,，在歐洲,，有很多城市也曾遇到過(guò)停車難的問(wèn)題，事實(shí)上,，停車難是世界各大城市正在面臨的問(wèn)題,。這些城市都在不斷尋求因地制宜的解決辦法，尋找一條適應(yīng)不同城市特點(diǎn)的停車之“道”,，英國(guó)倫敦便是典型一例,。

張輪介紹，在倫敦,，利用網(wǎng)站或者手機(jī)應(yīng)用提前安排停車已經(jīng)是不少人的習(xí)慣,?！肮蚕碥囄弧钡哪Ｊ阶屚＼囄坏馁Y源提供和停車需求之間得到了共享和信息對(duì)稱，車位存量得以有效盤活,。作為擁有倫敦城中固定私家車位的居民區(qū)業(yè)主,，可以將其車位的地理位置和可以短暫租借的時(shí)間發(fā)布在網(wǎng)上，通過(guò)共享閑置的停車位資源獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,。需要停車的車主們只需動(dòng)動(dòng)手指,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)支付，即可按時(shí)段,、按日,、按月，或是按過(guò)夜不過(guò)夜等多種組合,，預(yù)約到機(jī)場(chǎng),、車站以及指定地點(diǎn)附近的車位。

他山之石可以攻玉,。電子商務(wù)研究中心生活服務(wù)電商分析師陳禮騰坦言,，目前，北京共享停車在使用過(guò)程中較為突出的問(wèn)題,，是停車位資源的合理分配問(wèn)題,。由于共享停車的停車位多屬于現(xiàn)有資源，有著固定的歸屬,，資源調(diào)配起來(lái)要復(fù)雜很多,。因此，他建議,，要解決此問(wèn)題,，首先需要一套行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范，明確車位權(quán)屬,、收益分配,、超時(shí)停車處罰等關(guān)鍵問(wèn)題。此外,，就是技術(shù)服務(wù)要跟上用戶需求,，能對(duì)每個(gè)停車位進(jìn)行高效精準(zhǔn)的調(diào)配。

“除了共享停車,，國(guó)際上解決停車難還有一些空間和土地綜合利用開(kāi)發(fā)的案例。當(dāng)然,，任何政策和方案的實(shí)施,，都是有其特定的地域和歷史的約束，以后可行的現(xiàn)在不一定可行,；一個(gè)地方可行的,，換個(gè)地方也不一定可行,。解決停車難問(wèn)題，也需要因事因地制宜,?！睆堓啅?qiáng)調(diào)。

技術(shù)和非技術(shù)兩種辦法共同發(fā)力

陳禮騰認(rèn)為,，共享停車是較為典型的共享經(jīng)濟(jì),，盡管目前存在諸多問(wèn)題導(dǎo)致其發(fā)展不順利，但相信隨著技術(shù)不斷進(jìn)步與制度的不斷規(guī)范,，共享停車會(huì)迎來(lái)不錯(cuò)的發(fā)展,。

“解決方案也需要通過(guò)技術(shù)和非技術(shù)兩條路徑共同完成?！睆堓喺f(shuō),，技術(shù)路徑，主要是解決共享泊車不方便的問(wèn)題,，可以通過(guò)GPS的使用,，以及停車APP功能的優(yōu)化，進(jìn)行共享車位的“精細(xì)化”管理,。同時(shí),，可以借鑒采用國(guó)外常見(jiàn)的“代客泊車”來(lái)提高管理服務(wù)水平，在可以提供這種服務(wù)的地域,，通過(guò)車路通信技術(shù)或者動(dòng)態(tài)信息板進(jìn)行路徑誘導(dǎo)等,，從而實(shí)現(xiàn)高效精確的共享停車管理。

而非技術(shù)路徑,，則主要是解決不愿意共享的問(wèn)題,。張輪建議，可以依賴制度設(shè)計(jì),，比如,，除了經(jīng)濟(jì)收益的激勵(lì)，還可以設(shè)計(jì)一種類似于公民義務(wù)獻(xiàn)血的制度,，出借次數(shù)多的車位擁有者,，在自己需要使用車位時(shí),，優(yōu)先得到車位的可能性更大,，使用共享車位的“級(jí)別”也高,；還可以進(jìn)行定價(jià)策略的優(yōu)化，通過(guò)動(dòng)態(tài)價(jià)格來(lái)分配車位,、優(yōu)化利用率等,。

專家認(rèn)為,，共享停車作為一個(gè)新興的概念,，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?jié)u已成熟及物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn)的大背景下,，已具備發(fā)展基礎(chǔ),；從需求來(lái)看,，也具備市場(chǎng),。共享停車如果進(jìn)一步提高普及度,，可以在一定程度上緩解停車壓力，但根治停車難的問(wèn)題仍需從頂層規(guī)劃方面著手，包括合理的城建規(guī)劃與停車場(chǎng)位置選取及空間利用設(shè)計(jì)等,。

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多措并舉 精心管理城市停車

對(duì)于停車場(chǎng)、停車行為的管理，倫敦有十分嚴(yán)格,、細(xì)致的法律條文,。僅對(duì)于停車場(chǎng)建設(shè)和停車管理,，除了可以參考一直沿用且不斷更新升級(jí)的《交通和停車的一體化管理細(xì)則》之外,，還有街道停車,、非街道公共區(qū)域停車等多種管理?xiàng)l例,。

倫敦對(duì)于停車場(chǎng)以及停車位的規(guī)劃和建設(shè)也有嚴(yán)格的設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)于公共停車、殘疾人車位,、賓館和娛樂(lè)場(chǎng)所,、辦公區(qū)域、應(yīng)急停車,、貨物裝卸,、超市配送等，均有指導(dǎo)性的車位面積和人均車位數(shù)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),。在城市交通管理以及街道設(shè)計(jì)的過(guò)程中,，也都有精細(xì)的交通區(qū)劃,、臨時(shí)停車港灣的設(shè)計(jì)和建設(shè)指導(dǎo)性建議,。

“不僅如此,，倫敦還積極鼓勵(lì)公共交通出行,，以減少對(duì)小汽車的依賴和使用,。”張輪說(shuō),，目前，倫敦?fù)碛惺澜缟献顬榘l(fā)達(dá)的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系,。地鐵四通八達(dá)，路面公共巴士運(yùn)行密度大,、服務(wù)水平高,，黑色寬敞的出租車更是這個(gè)城市一道靚麗的風(fēng)景。

在城市周邊,，有很多的公共停車場(chǎng)P+R設(shè)施,，停車定價(jià)便宜，和市中心的停車費(fèi)拉開(kāi)差距,，鼓勵(lì)出行者將私家車或者摩托停在郊外,，然后換乘公共交通方式出行,。

再就是收取擁堵費(fèi)，以及對(duì)所有車位全部開(kāi)放招租等,，通過(guò)利用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)有限的空間進(jìn)行調(diào)節(jié),。作為世界上最早實(shí)現(xiàn)擁擠收費(fèi)的城市，開(kāi)車進(jìn)到倫敦市中心收費(fèi)區(qū)需要支付每天11.5英鎊的費(fèi)用,。原則上街道上不允許停車,，但是，在一些特定的時(shí)間段,，街道會(huì)開(kāi)放,，來(lái)服務(wù)附近的居民和旅游者。