亚洲一卡2卡3卡4卡5卡6卡_99RE6在线观看国产精品_99欧美日本一区二区留学生_成人国产精品日本在线观看_丰满爆乳在线播放_免费国产午夜理论片不卡_欧美成 人影片 免费观看_日产中字乱码一二三_肉感饱满中年熟妇日本_午夜男女爽爽影院免费视频下载,民工把我奶头掏出来在线视频,日韩经典亚洲,国产精品JIZZ在线观看无码

當前位置:新聞 > 中國新聞 > 正文

城市狗患治理之困 那么多法條咋就管不住一條狗,?

2018-06-13 16:36:01    新華網(wǎng)  參與評論()人

上半年上映的動畫電影《犬之島》,講述20年后的未來社會,,狗狗的數(shù)量激增,,加上犬流感肆虐,給社會帶來安全威脅,。這些情節(jié)對當下現(xiàn)實多少有些“影射”的意味,。狗是人類的朋友和伴侶,但近期一連串的惡犬傷人事件,,把長期存在的城市犬患問題再次凸顯到人們面前,。惡犬傷人事件為何屢屢發(fā)生?各地出臺的養(yǎng)狗規(guī)定為何形同虛設?城市犬患如何治理?

  狗患頻發(fā),惡犬傷人屢見不鮮

隨著居民生活水平的不斷提高,,飼養(yǎng)犬只等寵物越來越成為一種生活時尚甚至流行文化,,寵物保護主義盛行,“吸喵”,、“吸汪”,、“云養(yǎng)寵”等新詞不斷涌現(xiàn)。寵物愛好者所飼養(yǎng)的犬只更從過去的普通小狗,、袖珍寵物狗擴展到各類“獵犬”“狼犬”“藏獒”等大型犬,、烈性犬,。半月談記者在一家名為“猛犬俱樂部”的網(wǎng)絡論壇看到,該論壇擁有60余萬名會員,,比特犬,、卡斯羅、斯塔福,、羅威納等30多種烈性犬都有專門的版面,,供會員交流飼養(yǎng)心得和買賣犬只。

居民飼養(yǎng)的大型犬,、烈性犬增多,,隨之而來的是傷人事件頻發(fā)。今年5月,,重慶一名4歲男童在馬路上被寵物店的一只比特犬咬傷,。比特犬是“世界十大猛犬”之一,是作為斗犬而繁殖培育出來的一種具有強大殺傷力的兇猛犬種,。同樣是在最近,,北京市朝陽區(qū)青年路發(fā)生惡犬傷人事件,先后有8位市民被惡犬咬傷……

國家衛(wèi)生健康委員會疾病預防控制局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,2017年全國報告狂犬病發(fā)病516例,,死亡502例,與艾滋病,、肺結核,、病毒性肝炎等并列死亡人數(shù)最多的傳染病種。除了惡犬傷人,,現(xiàn)實生活中寵物飼養(yǎng)不當還引發(fā)多種社會問題,。

半月談記者探訪發(fā)現(xiàn),雖然文明養(yǎng)犬已被倡導多年,,但仍有市民外出遛狗不牽繩,,任狗亂跑亂叫,其中不乏大型犬,,禁止寵物進入的公園甚至是街道校區(qū)的路面,也經(jīng)??梢砸姷焦返募S便,、尿跡。

“養(yǎng)狗的住戶也要多考慮考慮我們這些怕狗人的感受,,經(jīng)常一進小區(qū)電梯就碰著四處蹦跶的狗,,心里別提多害怕了?!奔易≈貞c市兩江新區(qū)的市民譚小姐說,,“現(xiàn)在小區(qū)里養(yǎng)狗的人太多了,,我家孩子才兩歲多,因為惡犬傷人事件頻發(fā),,我都不敢?guī)Ш⒆酉聵巧⒉搅?。?/p>

  形同虛設,,養(yǎng)狗法規(guī)遭遇“執(zhí)行難”

惡犬頻頻傷人,,誰來治?半月談記者了解到,為了維護社會生活秩序,,近年來多地先后出臺了養(yǎng)犬規(guī)定,,試圖對居民養(yǎng)狗加強管理。

2003年出臺并實施的《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》規(guī)定,,未經(jīng)登記和年檢,,任何單位和個人不得養(yǎng)犬。在東城區(qū),、西城區(qū),、朝陽區(qū)、海淀區(qū)等重點管理區(qū)內(nèi),,每戶只準養(yǎng)一只犬,,不得養(yǎng)烈性犬、大型犬,。居民應依法辦理養(yǎng)犬登記,、年檢手續(xù),并給自己的愛犬注射狂犬疫苗,。

還有一些城市對市民養(yǎng)狗做出更詳細的規(guī)定,,明確養(yǎng)狗人的責任。哈爾濱市2013年發(fā)布通告要求,,居民養(yǎng)犬每戶限養(yǎng)一只,,禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬;凡肩高超過55厘米、體長超過75厘米的純種犬及雜交犬均在禁養(yǎng)范圍內(nèi),。江蘇省蘇州市今年公布的《蘇州市養(yǎng)犬管理條例(修訂草案)》規(guī)定,,市民外出遛犬,牽引帶必須在2米以內(nèi);犬吠干擾他人正常生活,,有相鄰3戶以上投訴的,,公安機關將給予警告;犬只發(fā)生傷人情形2次以上或者一次傷害2人以上的,公安機關將沒收犬只,,吊銷養(yǎng)犬登記證,,養(yǎng)犬人5年內(nèi)不得申請辦理養(yǎng)犬。

由于養(yǎng)狗管理工作量大,、執(zhí)法力量有限,、養(yǎng)狗人法律意識淡薄等原因,,類似規(guī)定并沒有得到很好的落實。管理部門普遍反映,,“這些規(guī)定的出發(fā)點是好的,,但實際執(zhí)行的難度太大”。

“平時相安無事最好,,如果出現(xiàn)了惡狗傷人事件,,大家才把這項工作暫時抓一抓?!敝貞c市一位區(qū)級動物衛(wèi)生監(jiān)督所的副所長告訴半月談記者,,養(yǎng)狗管理工作目前來說還是一筆糊涂賬,“像全區(qū)有多少戶居民養(yǎng)寵物,、有多少寵物沒有登記或者注射疫苗,,準確的數(shù)字誰也說不清楚,要統(tǒng)計起來難度也大”,。

這位副所長分析,,養(yǎng)犬管理工作是一項涉及全社會的系統(tǒng)性工作,養(yǎng)狗辦法雖然規(guī)定公安部門,、畜牧,、衛(wèi)生、市政,、村委會(居委會)等在養(yǎng)犬管理上都負有責任,,但各部門的監(jiān)管責任界限還不夠清晰,日常工作中也相互缺乏有效溝通和協(xié)作,,難以形成合力,,致使養(yǎng)犬規(guī)定形同虛設。

  狗患治理,,長效機制待建立

“城市居民養(yǎng)狗之風日盛,,反映了人們物質(zhì)生活得到改善后對精神生活的需求,但養(yǎng)狗人的文明意識和公德意識還需要時間來相應提升,?!蔽髂险ù髮W政治與公共管理學院和靜鈞副教授認為,這為犬只傷人事件埋下了隱患,。

和靜鈞說,,侵權責任法規(guī)定了寵物致人重傷或者死亡時飼養(yǎng)人或管理人應承擔的法律責任,但現(xiàn)實生活中這類惡性事件只占一定比例,,更多的狗傷人事件還是以雙方協(xié)商方式賠償了事。在重慶發(fā)生的比特犬傷童事件中,,狗主人承擔了受傷男童的醫(yī)療救治費用,,同時被公安機關處以警告,,罰款500元?!斑@種處理方法,,只能實現(xiàn)對被傷害者的權利救濟,從公共層面來看,,難以真正起到維護公共安全的作用,,不能防范下一起傷害事件的發(fā)生?!?/p>

治理狗患,,需要加強管理,也需要健全相關配套服務,。重慶市大渡口區(qū)市民趙茲瞧建議,,在健全相關法律法規(guī)、嚴格執(zhí)法的同時,,管理部門還應加強服務意識,,如主動上門入戶了解居民寵物飼養(yǎng)情況、為寵物辦證登記提供便利,、提醒養(yǎng)狗人定期打疫苗等,。

在城市化進程中,隨著住房的拆遷以及居民居住地的遷移,,部分犬只被遺棄,,流浪犬增多。目前,,包括北京在內(nèi)的一些城市設立流浪狗收容中心,,但由于運營成本很高,耗資不菲,。對此,,受訪專家和獸醫(yī)建議,應完善制度設計,,加大對流浪狗的收容,、治理力度。對一些存在巨大安全隱患的“惡狗”“瘋狗”“毒狗”等,,管理部門必須事先采取有效措施,,防范烈犬傷人的事件發(fā)生,構建治理狗患的長效機制,。(半月談記者 柯高陽)

關鍵詞:犬只城市化

相關報道:

    關閉
     

    相關新聞