針對醫(yī)療廢棄物、工業(yè)危險廢物,，我國已經(jīng)建立起了較為嚴格的回收處置制度,，但公眾對于廢電池、廢溫度計,、廢殺蟲劑等日常生活中產(chǎn)生的有害垃圾危害性卻認識不足,，部分有害垃圾流向不明。

產(chǎn)生量驚人,，收集處置滯后

有害垃圾,，主要分為行業(yè)源和家庭源危險廢物。其中家庭源危險廢物主要包括廢藥品及其包裝物,，廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物,，廢礦物油及其包裝物，廢膠片及廢像紙,，廢熒光燈管,、廢溫度計、廢血壓計,、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等,。

根據(jù)《全國大中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》發(fā)布的2016年數(shù)據(jù)，全國大中城市生活垃圾產(chǎn)生量為18850.5萬噸,，醫(yī)療廢物約為72.1萬噸,。據(jù)此估算，當年有害生活垃圾產(chǎn)生量約為180多萬噸,，約為同年醫(yī)療廢物產(chǎn)生量的2.6倍,。

在近日舉辦的2018全國生態(tài)文明與再生資源行業(yè)會議上，清華大學環(huán)境學院巴塞爾公約亞太區(qū)域中心履約工作室副主任董慶銀說,，有害生活垃圾產(chǎn)生量高,，但我國對其收集、處置尚處于起步階段,。

回收困難,，流向不明

董慶銀表示，我國的家庭源危險廢物是從危險廢物法規(guī)中豁免的，其產(chǎn)生源分布廣泛,，單個源頭產(chǎn)生量小,，收運成本很高，且難以對家庭單元采取申報登記,、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等管理措施,。

半月談記者走訪石家莊裕華區(qū)西美70后院、建投十號院等小區(qū),，都未發(fā)現(xiàn)有單獨的廢棄電池等回收箱,。一些居民告訴半月談記者，家里使用的電池,、電子產(chǎn)品等都和其他垃圾混在一起扔垃圾桶了,。

半月談記者走訪多家藥房，只在少數(shù)藥房發(fā)現(xiàn)有過期失效藥品回收箱,，且箱子多被放在藥房角落少人問津,。

汽車維修保養(yǎng)產(chǎn)生的廢機油、廢棄鉛酸電池等也存在流向不明的問題,。一名曾在汽車4S店工作的知情人告訴半月談記者,，店里每月廢機油產(chǎn)生量約1000升，過去是小商販回收,，約200升一桶的廢機油可以賣到500元?，F(xiàn)在管理嚴格了，4S店都要求和有資質(zhì)公司簽訂回收合同,，但這是強制回收,、基本不給錢，一些店給回收公司一部分,，再偷偷賣一部分,。

半月談記者走訪石家莊幾家個體的汽車維修保養(yǎng)店，這些店規(guī)模都不大,，一家店每月約產(chǎn)生廢機油200到400升,。一名維修工人說，廢機油基本都被小商販一升2塊錢收走了,。汽車保養(yǎng)中更換下來的廢舊電瓶屬于鉛酸電池,，一家小的汽車維修店一年更換電瓶約五六十塊，也有小商販來回收,，大電瓶能賣100多元,，小的幾十塊錢。

明確責任主體,，強化基礎工作

董慶銀建議,，首先,，應加強針對有害垃圾的制度設計，在即將修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》中,，制定相應的責任機制,。

其次，完善城市基礎設施建設專項規(guī)劃,，將有害垃圾收儲運及處理設施和生活垃圾處理設施建設同步進行,，保障有害垃圾回收處理和處置的人員、場地,、設施,、資金的需求,。

第三,，開展有害垃圾底數(shù)調(diào)查，制定優(yōu)先管理和收集廢物品類,，合理布局區(qū)域協(xié)同處理處置設施,，加大有害垃圾處理技術研發(fā)和處理處置設施建設力度。

第四,，借助生活垃圾分類工作,，加強對有害垃圾分類的宣傳、引導,，開展從業(yè)人員培訓,，為分解細化有害垃圾的管理工作提供支持。（記者：鞏志宏 楊帆 《半月談》2018年第11期）