2016年第一輪中央環(huán)保督察反饋指出，云南羅平鋅電股份有限公司重金屬污染隱患問題突出,。2018年6月12日,，中央第六環(huán)保督察組下沉曲靖市督察發(fā)現(xiàn)，這一問題不但沒有解決,，反而呈進一步加重之勢,，對珠江上游水環(huán)境安全造成嚴(yán)重威脅。

一,、有關(guān)情況

2016年第一輪中央環(huán)保督察反饋意見指出：“云南省一些地方黨委,、政府及其有關(guān)部門對重金屬污染治理的艱巨性和緊迫性認(rèn)識不夠，推動解決環(huán)境問題的主體意識不強,，部分區(qū)域流域重金屬污染持續(xù)加重,。曲靖市32.8萬噸各類涉重金屬廢渣無法得到安全處置?！贝撕?，曲靖市委市政府因重金屬污染防治不力被云南省委省政府責(zé)令作出書面檢查，并對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實施問責(zé),。對此,，曲靖市于2016年12月制定《貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》并提出：“2018 年底前完成羅平鋅電股份有限公司 10 萬噸含鉛廢渣無害化處理”，但在實際工作中沒有落實到位,。對此國家環(huán)境保護督察辦公室于2018年3月專門致函云南省,，通報有關(guān)情況，督辦加快整改,。

根據(jù)“回頭看”督察要求,，中央第六環(huán)保督察組專程來到珠江上游南盤江流域的羅平縣，直奔羅平鋅電股份有限公司檢查整改落實情況,。經(jīng)查,，該公司在整改工作中“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,，假裝整改,、敷衍整改，廢渣違規(guī)堆存依然如故,，而且舊賬未還,，又欠新賬。

二,、主要問題

羅平鋅電股份有限公司位于曲靖市羅平縣羅雄鎮(zhèn)九龍大道南段,，公司注冊資本18385.2萬元,，并于2007年2月上市。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),，該公司消極應(yīng)對督察整改,，內(nèi)部管理混亂，安全隱患突出,。

一是危險廢物底數(shù)不清,，隨意堆存。第一輪環(huán)保督察反饋后,，該公司根據(jù)曲靖市督察整改方案,，制定了10萬噸含鉛廢渣處置方案，但對于自身存在的其他環(huán)境問題只字未提,。經(jīng)核查,，該公司堆存含鉛廢渣數(shù)量實際遠超10萬噸，雖然開展了一些處理工作,，但截至2018年6月仍有近10萬噸尚未安全處置,。更為嚴(yán)重的是，與原堆場臨近的另一堆場還堆放大量含鉛,、鋅,、鎘等有毒有害物質(zhì)的鈣渣（含脫硫石膏渣），沒有臺賬,，管理粗放,，數(shù)量不詳。

據(jù)督察人員估測,，堆放總量應(yīng)在10萬噸以上,，且堆存高度遠超于地面，受雨水沖刷,，鈣渣與雨水形成的混合物四處流淌,，現(xiàn)場一片狼藉，環(huán)境隱患突出,。

圖1 含鉛廢渣堆場集水嚴(yán)重,、防滲膜破裂

圖2 企業(yè)另一渣場存放約10萬噸含鉛鋅鎘等的鈣渣

二是廠區(qū)管理混亂，污水橫流,。根據(jù)規(guī)定,，鉛鋅行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水重金屬污染物應(yīng)實現(xiàn)車間達標(biāo)排放，并建設(shè)初期雨水收集系統(tǒng),，確保生產(chǎn)廠區(qū)含有重金屬污染物的廢水,、初期雨水不外排。但檢查發(fā)現(xiàn),，該公司電解車間管理混亂,，不但未按要求收集高濃度重金屬廢水進行處理,，實現(xiàn)車間達標(biāo)排放,；而且將沾染有高濃度重金屬污染物的電解板隨意露天堆放,，嚴(yán)重污染環(huán)境。

圖3 電解車間高濃度電解廢水灑落地面（左圖）,，違規(guī)將沾染高濃度重金屬廢水的電解板露天堆放（右圖）