2016年第一輪中央環(huán)保督察反饋指出，云南羅平鋅電股份有限公司重金屬污染隱患問題突出,。2018年6月12日,，中央第六環(huán)保督察組下沉曲靖市督察發(fā)現(xiàn)，這一問題不但沒有解決,，反而呈進(jìn)一步加重之勢(shì),，對(duì)珠江上游水環(huán)境安全造成嚴(yán)重威脅。

一,、有關(guān)情況

2016年第一輪中央環(huán)保督察反饋意見指出：“云南省一些地方黨委、政府及其有關(guān)部門對(duì)重金屬污染治理的艱巨性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠,，推動(dòng)解決環(huán)境問題的主體意識(shí)不強(qiáng),，部分區(qū)域流域重金屬污染持續(xù)加重。曲靖市32.8萬噸各類涉重金屬?gòu)U渣無法得到安全處置,?！贝撕螅甘形姓蛑亟饘傥廴痉乐尾涣Ρ辉颇鲜∥≌?zé)令作出書面檢查,，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé),。對(duì)此，曲靖市于2016年12月制定《貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》并提出：“2018 年底前完成羅平鋅電股份有限公司 10 萬噸含鉛廢渣無害化處理”,，但在實(shí)際工作中沒有落實(shí)到位,。對(duì)此國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室于2018年3月專門致函云南省，通報(bào)有關(guān)情況,，督辦加快整改,。

根據(jù)“回頭看”督察要求，中央第六環(huán)保督察組專程來到珠江上游南盤江流域的羅平縣,，直奔羅平鋅電股份有限公司檢查整改落實(shí)情況,。經(jīng)查，該公司在整改工作中“頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳”,，假裝整改、敷衍整改,，廢渣違規(guī)堆存依然如故,，而且舊賬未還，又欠新賬,。

二,、主要問題

羅平鋅電股份有限公司位于曲靖市羅平縣羅雄鎮(zhèn)九龍大道南段，公司注冊(cè)資本18385.2萬元,，并于2007年2月上市?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),，該公司消極應(yīng)對(duì)督察整改，內(nèi)部管理混亂,，安全隱患突出,。

一是危險(xiǎn)廢物底數(shù)不清，隨意堆存,。第一輪環(huán)保督察反饋后,，該公司根據(jù)曲靖市督察整改方案，制定了10萬噸含鉛廢渣處置方案,，但對(duì)于自身存在的其他環(huán)境問題只字未提,。經(jīng)核查，該公司堆存含鉛廢渣數(shù)量實(shí)際遠(yuǎn)超10萬噸,，雖然開展了一些處理工作,，但截至2018年6月仍有近10萬噸尚未安全處置。更為嚴(yán)重的是,，與原堆場(chǎng)臨近的另一堆場(chǎng)還堆放大量含鉛,、鋅、鎘等有毒有害物質(zhì)的鈣渣（含脫硫石膏渣）,，沒有臺(tái)賬,，管理粗放，數(shù)量不詳,。

據(jù)督察人員估測(cè),，堆放總量應(yīng)在10萬噸以上，且堆存高度遠(yuǎn)超于地面,，受雨水沖刷,，鈣渣與雨水形成的混合物四處流淌，現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉,，環(huán)境隱患突出,。

圖1 含鉛廢渣堆場(chǎng)集水嚴(yán)重、防滲膜破裂

圖2 企業(yè)另一渣場(chǎng)存放約10萬噸含鉛鋅鎘等的鈣渣

二是廠區(qū)管理混亂,，污水橫流,。根據(jù)規(guī)定，鉛鋅行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水重金屬污染物應(yīng)實(shí)現(xiàn)車間達(dá)標(biāo)排放,，并建設(shè)初期雨水收集系統(tǒng),，確保生產(chǎn)廠區(qū)含有重金屬污染物的廢水、初期雨水不外排,。但檢查發(fā)現(xiàn),，該公司電解車間管理混亂，不但未按要求收集高濃度重金屬?gòu)U水進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)車間達(dá)標(biāo)排放,；而且將沾染有高濃度重金屬污染物的電解板隨意露天堆放,，嚴(yán)重污染環(huán)境。

圖3 電解車間高濃度電解廢水灑落地面（左圖）,，違規(guī)將沾染高濃度重金屬?gòu)U水的電解板露天堆放（右圖）