2018年6月20日,，中央第五環(huán)保督察組對梧州市城區(qū)5個飲用水水源保護區(qū)環(huán)境風險整改落實情況開展了現場督察,。督察發(fā)現，2016年第一輪中央環(huán)保督察指出的9個排污口仍未徹底整改到位，但已赫然公示完成整改,；同時飲用水水源一、二級保護區(qū)內仍有廢水直排,、危險廢物和危險化學品違法堆存等突出問題,，環(huán)境風險十分突出。

　　一,、基本情況

2016年,，第一輪中央環(huán)保督察反饋指出，廣西一些地區(qū)飲用水水質安全問題突出,，梧州市城區(qū)5個飲用水水源一級保護區(qū)內有9個排污口,。針對中央環(huán)保督察反饋意見，梧州市在明知水源保護區(qū)還有大量其他問題的情況下,，仍然就事論事,，僅針對督察明確指出的9個排污口問題制定整改方案，于2017年12月13日上報完成整改，并經廣西壯族自治區(qū)督察整改工作領導小組確認銷號,。

2018年6月20日,，中央第五環(huán)保督察組現場檢查發(fā)現，已赫然公示銷號的9個排污口問題并未整治到位,；而且在富民水廠水源地一,、二級保護區(qū)內還存在廢水直排口、危險化學品和危險廢物倉庫,、貨運碼頭和大量“散亂污”企業(yè),，一級保護區(qū)還堆積大量生活垃圾、工業(yè)廢渣,，環(huán)境風險十分突出,。

　　二、問題突出

　　一是每天上千噸生活污水,、工業(yè)廢水直排飲用水水源一級保護區(qū),。2017年6月4日，梧州市就上報完成富民水廠水源地一級保護區(qū)內的梧州學院污水直排口截污工程,，但督察人員現場檢查發(fā)現仍有大量生活污水直排,，水量約達300噸/日。督察人員在檢查梧州市上報完成的另一排污口截污情況時,，發(fā)現距排污口不到30m處有泡沫翻騰,，順藤摸瓜查出在一級保護區(qū)內有一直徑約1.5米的廢水排口正在排污，水中有大量白色泡沫,，排水溝渠已被嚴重腐蝕,，經現場采樣監(jiān)測，化學需氧量濃度達120毫克/升,，pH值為2.82,，屬強酸性廢水，排量近1000噸/天,。

圖1 pH值為2.82的強酸性廢水排入水源一級保護區(qū)

　　二是水源地危險廢物非法堆存,，觸目驚心。督察人員沿江排查污水直排口時發(fā)現,，一座位于飲用水水源二級保護區(qū),、距江岸僅約10米的倉庫內，有4個大儲罐,，貯存能力超過100噸,，已非法存有約30噸鹽酸，沒有建設任何環(huán)境應急措施,，倉庫直通江岸的溝渠已被腐蝕成黃色,，并散發(fā)出強烈刺激性氣味,。督察人員在對中船桂江造船有限公司排污口檢查時發(fā)現，企業(yè)在水源二級保護區(qū)建有兩座危險廢物貯存?zhèn)}庫,，距離桂江僅50米左右,。倉庫存有大量廢香蕉水、廢油漆等有毒有害溶劑,，現場檢查時仍有鏟車正往倉庫運送廢香蕉水,。

督察還發(fā)現飲用水水源一、二級保護區(qū)內存在多家廢品收購點,，露天堆放廢氫氟酸,、廢油漆等危險廢物，無任何防治措施,，嚴重威脅飲用水安全,。

圖2 水源二級保護區(qū)內存在危險廢物倉庫

　　圖3 水源二級保護區(qū)內危險化學品倉庫貯存大量鹽酸

三是保護區(qū)內“散亂污”問題突出。督察發(fā)現,，飲用水水源保護區(qū)內還建有大量民房,，很多民房出租給廢品回收、紙箱生產等散亂污企業(yè),，工業(yè)廢渣,、建筑垃圾、生活垃圾隨處可見,。此外，保護區(qū)內沿江仍有多個小碼頭,，現場督察時,，位于一級保護區(qū)內的火山油庫躉船碼頭仍在裝卸油品，環(huán)境風險突出,。

圖4 水源保護區(qū)內堆存大量廢渣及垃圾

三,、失職失責明顯

梧州市黨委、政府及有關部門在直接關系群眾切身利益的飲用水安全問題上,，長期不重視,、不作為；在推進中央環(huán)保督察整改工作上,，就事論事,，不嚴不實，敷衍塞責,。飲用水水源保護區(qū)違法問題突出,，情節(jié)嚴重，性質惡劣,。

2013年以來,，針對飲用水水源保護區(qū)環(huán)境整治工作,，梧州市政府及有關部門年年開會研究，年年制定方案,，但年年收效甚微,，年年形勢嚴峻。其中富民水廠,、北山水廠遷建及取水點上移工程,，早在2008年市政府常務會議就曾研究，并于2012年10月正式印發(fā)工作方案,，要求由市政管理局牽頭實施,，計劃于2015年12月建成。從提上議程至今已有10年,，承諾的完成時限也已過去3年,，但該項工作仍無任何實質性進展。

2016年第一輪中央環(huán)保督察明確指出梧州市飲用水水源安全問題,，但市委市政府仍然心存僥幸,，回避問題，僅針對反饋意見明確指出的9個排污口制定整改方案,，而對其他問題避而不見,、熟視無睹。而且在9個排污口沒有整改到位的情況下,，就公示申請銷號,，工作敷衍不實。

在督察組的督促下,，目前梧州市已對危險化學品倉庫等違法違規(guī)問題進行立案調查,，并著手清理。督察組還將開展進一步調查,，督促地方加快整改,，對可能存在的不作為、不擔當,，甚至失職失責的問題,，將按有關程序辦理。