緩解產(chǎn)銷對接難,，推動農(nóng)產(chǎn)品出村

　　互聯(lián)網(wǎng)+ 加出農(nóng)業(yè)新活力(在國務院政策吹風會上)

制圖 郭祥

7月2日,，國新辦召開國務院政策例行吹風會,，介紹深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有關情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長屈冬玉,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與經(jīng)濟信息司司長唐珂,、農(nóng)產(chǎn)品加工局局長宗錦耀出席會議，并回答記者提問,。

屈冬玉介紹,，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程,，深入實施信息進村入戶工程,，組織全國農(nóng)民手機應用技能培訓，繼續(xù)辦好“雙新雙創(chuàng)”博覽會,，推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新在農(nóng)村向深度發(fā)展，擴大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗規(guī)模,、范圍和內(nèi)容,，建設重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)，做好農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預警工作,，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

　　緊抓農(nóng)產(chǎn)品標準化，用大數(shù)據(jù)引導產(chǎn)銷

“‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’當務之急是推動農(nóng)產(chǎn)品出村,?！鼻裾f，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將幫助農(nóng)民,，讓優(yōu)質(zhì)合格的,、有特色的農(nóng)產(chǎn)品賣到城市來。這要求我們會同有關部門出臺政策,，包括農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全可追溯,、標準化，還有分級包裝,、冷鏈物流,，要確保農(nóng)產(chǎn)品出村，而且還能賣個好價錢,。

“我國是小農(nóng)大國,，怎么對接大市場，互聯(lián)網(wǎng)提供了難得的歷史機遇和手段?！鼻裾f,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將配合出村工程,，幫助貧困地區(qū),、其他有特色地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品和億萬小農(nóng)對接大市場，并會同有關部門盡快出臺農(nóng)產(chǎn)品出村工作的指導意見,。

農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難近年來一直困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增加,。“農(nóng)產(chǎn)品標準化,、分級預處理是實現(xiàn)交易的前提條件,。”屈冬玉說,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部這幾年都在抓農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設,，提高批發(fā)市場標準水平。同時,，還開展了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌,、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌建設,。

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)是海量的,，我們要通過數(shù)據(jù)的收集、整理,、開發(fā),、利用，提供權威的政務信息服務,，提供管用的商務信息服務,。”屈冬玉介紹,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部目前組織了21個省市開展8種主要農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)的試點,，完善監(jiān)測預警體系，每日發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格指數(shù),，每月發(fā)布19種農(nóng)產(chǎn)品市場供需報告和5種產(chǎn)品供需平衡表,，逐步實現(xiàn)用數(shù)據(jù)管理服務，引導產(chǎn)銷,。

　　建立益農(nóng)信息社,，打通城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝

“城鄉(xiāng)差距和二元結構的一個體現(xiàn)就是城鄉(xiāng)的數(shù)字鴻溝?！碧歧嬷赋?，針對這一難點和痛點，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在總結“12316三農(nóng)信息服務熱線”經(jīng)驗基礎上,，實施了信息進村入戶工程,。目前,，已經(jīng)在18個省開展整省推進。全國有20.4萬個村已經(jīng)建立了益農(nóng)信息社,，占全國行政村的1/3,，主要提供公益服務、便民服務,，以及電子商務和培訓體驗等服務,。

信息進村入戶工程通過省為核心，市縣為紐帶,，村為節(jié)點的體系,，建立起了覆蓋人民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務組織的信息服務網(wǎng)絡,，可以有效改善鄉(xiāng)村治理,。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快益農(nóng)信息社建設,，確保到2020年覆蓋全國80%以上的行政村,。強化村級信息員選聘培訓，優(yōu)先從返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和有志于從事信息服務的農(nóng)村青年中選聘信息員,，開展培訓,、提升能力。健全完善建設運營機制,，調(diào)動企業(yè)等社會力量的參與積極性,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強部門合作,，集聚涉農(nóng)信息資源,，建設公益服務平臺，提升益農(nóng)信息社服務功能和水平,。

　　抓好產(chǎn)業(yè)融合,，升級農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟

“過去就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就種養(yǎng)業(yè)搞種養(yǎng),，沒有把加工,、流通、銷售等連起來,?！弊阱\耀認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”可以利用市場需求和消費信息來引導生產(chǎn),、加工,、流通，增強一二三產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通性，同時把“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念,、技術引入到農(nóng)業(yè),，推進農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的升級版,。

屈冬玉說,，最近幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織9個省，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗,，發(fā)布了426項節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品技術和應用模式,。新疆生產(chǎn)建設兵團的棉花大田種植中,，集成應用了物聯(lián)網(wǎng)技術,，綜合應用效益每畝增加210元。同時,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務快速發(fā)展,，新業(yè)態(tài)蓬勃興起。2017年底,，電子商務進農(nóng)村綜合示范已累計支持了756個縣,，農(nóng)村網(wǎng)絡零售額去年底達到了1.25萬億元，農(nóng)產(chǎn)品電商正邁向3000億元大關,，帶動就業(yè)人數(shù)超過2800萬人,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從2015年開始，組織實施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展補助政策,，到目前為止,，已經(jīng)累計安排了121億元資金支持融合發(fā)展項目。2017年,，我國的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到22萬億元,，休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入達到7400億元,，各種創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、分享農(nóng)業(yè)、電子商務等新業(yè)態(tài),、新模式層出不窮,。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要繼續(xù)實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動：落實政策引導融合,，推動財政,、金融、稅收,、科技人才,、用地用電等扶持政策落地生效，扶持一批縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,，發(fā)展農(nóng)村的融合發(fā)展先導區(qū)、示范園,，培育融合發(fā)展企業(yè)主體,；發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐融合，鼓勵發(fā)展種養(yǎng)業(yè),、加工流通,、休閑旅游、電子商務,、健康養(yǎng)老,、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,；完善機制帶動融合,，引導企業(yè)和農(nóng)戶通過訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅,，來完善利益聯(lián)結機制,，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。（記者 常欽）