緩解產(chǎn)銷對接難,，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村

　　互聯(lián)網(wǎng)+ 加出農(nóng)業(yè)新活力(在國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上)

制圖 郭祥

7月2日，國新辦召開國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),，介紹深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有關(guān)情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長屈冬玉,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與經(jīng)濟(jì)信息司司長唐珂,、農(nóng)產(chǎn)品加工局局長宗錦耀出席會(huì)議，并回答記者提問,。

屈冬玉介紹,，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程,，深入實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,，組織全國農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，繼續(xù)辦好“雙新雙創(chuàng)”博覽會(huì),，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新在農(nóng)村向深度發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)規(guī)模,、范圍和內(nèi)容,，建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)，做好農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警工作,，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

　　緊抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，用大數(shù)據(jù)引導(dǎo)產(chǎn)銷

“‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’當(dāng)務(wù)之急是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村,?！鼻裾f,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將幫助農(nóng)民，讓優(yōu)質(zhì)合格的,、有特色的農(nóng)產(chǎn)品賣到城市來,。這要求我們會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)政策，包括農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全可追溯,、標(biāo)準(zhǔn)化,，還有分級包裝、冷鏈物流,，要確保農(nóng)產(chǎn)品出村,，而且還能賣個(gè)好價(jià)錢。

“我國是小農(nóng)大國,，怎么對接大市場,，互聯(lián)網(wǎng)提供了難得的歷史機(jī)遇和手段?！鼻裾f,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將配合出村工程，幫助貧困地區(qū),、其他有特色地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品和億萬小農(nóng)對接大市場,，并會(huì)同有關(guān)部門盡快出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品出村工作的指導(dǎo)意見。

農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難近年來一直困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增加,?！稗r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、分級預(yù)處理是實(shí)現(xiàn)交易的前提條件,?！鼻裾f，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部這幾年都在抓農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),，提高批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)水平,。同時(shí)，還開展了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌,、企業(yè)品牌,、產(chǎn)品品牌建設(shè)。

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)是海量的,，我們要通過數(shù)據(jù)的收集,、整理、開發(fā),、利用,，提供權(quán)威的政務(wù)信息服務(wù)，提供管用的商務(wù)信息服務(wù),?！鼻窠榻B,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部目前組織了21個(gè)省市開展8種主要農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)的試點(diǎn)，完善監(jiān)測預(yù)警體系,，每日發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數(shù),，每月發(fā)布19種農(nóng)產(chǎn)品市場供需報(bào)告和5種產(chǎn)品供需平衡表，逐步實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)管理服務(wù),，引導(dǎo)產(chǎn)銷,。

　　建立益農(nóng)信息社，打通城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝

“城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的一個(gè)體現(xiàn)就是城鄉(xiāng)的數(shù)字鴻溝,?！碧歧嬷赋觯槍@一難點(diǎn)和痛點(diǎn),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在總結(jié)“12316三農(nóng)信息服務(wù)熱線”經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，實(shí)施了信息進(jìn)村入戶工程,。目前,，已經(jīng)在18個(gè)省開展整省推進(jìn)。全國有20.4萬個(gè)村已經(jīng)建立了益農(nóng)信息社,，占全國行政村的1/3,，主要提供公益服務(wù)、便民服務(wù),，以及電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)等服務(wù),。

信息進(jìn)村入戶工程通過省為核心，市縣為紐帶,，村為節(jié)點(diǎn)的體系,，建立起了覆蓋人民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，可以有效改善鄉(xiāng)村治理,。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快益農(nóng)信息社建設(shè),，確保到2020年覆蓋全國80%以上的行政村,。強(qiáng)化村級信息員選聘培訓(xùn)，優(yōu)先從返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和有志于從事信息服務(wù)的農(nóng)村青年中選聘信息員,，開展培訓(xùn),、提升能力。健全完善建設(shè)運(yùn)營機(jī)制,，調(diào)動(dòng)企業(yè)等社會(huì)力量的參與積極性,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)部門合作,，集聚涉農(nóng)信息資源,，建設(shè)公益服務(wù)平臺(tái),，提升益農(nóng)信息社服務(wù)功能和水平。

　　抓好產(chǎn)業(yè)融合,，升級農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

“過去就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),，就種養(yǎng)業(yè)搞種養(yǎng)，沒有把加工,、流通,、銷售等連起來?！弊阱\耀認(rèn)為,，“互聯(lián)網(wǎng)+”可以利用市場需求和消費(fèi)信息來引導(dǎo)生產(chǎn)、加工,、流通,，增強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通性，同時(shí)把“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念,、技術(shù)引入到農(nóng)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的升級版,。

屈冬玉說,，最近幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織9個(gè)省，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn),，發(fā)布了426項(xiàng)節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品技術(shù)和應(yīng)用模式,。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的棉花大田種植中，集成應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，綜合應(yīng)用效益每畝增加210元,。同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展,，新業(yè)態(tài)蓬勃興起,。2017年底，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范已累計(jì)支持了756個(gè)縣,，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額去年底達(dá)到了1.25萬億元,，農(nóng)產(chǎn)品電商正邁向3000億元大關(guān)，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過2800萬人,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從2015年開始,，組織實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展補(bǔ)助政策，到目前為止,，已經(jīng)累計(jì)安排了121億元資金支持融合發(fā)展項(xiàng)目,。2017年，我國的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到22萬億元,，休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入達(dá)到7400億元,，各種創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、分享農(nóng)業(yè),、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài),、新模式層出不窮。

下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)行動(dòng)：落實(shí)政策引導(dǎo)融合,，推動(dòng)財(cái)政、金融,、稅收,、科技人才、用地用電等扶持政策落地生效,，扶持一批縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,，發(fā)展農(nóng)村的融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū),、示范園，培育融合發(fā)展企業(yè)主體,；發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐融合，鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)業(yè),、加工流通,、休閑旅游、電子商務(wù),、健康養(yǎng)老,、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,；完善機(jī)制帶動(dòng)融合,，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶通過訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅,，來完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。（記者 常欽）