貴州草海綜合治理成效明顯。貴州省發(fā)改委供圖
6月中旬,,貴州鎮(zhèn)寧自治縣的蜂糖李成熟了。果農(nóng)們將樹上新鮮的李子采摘下來,,運送到水果交易市場,,供外地客商集中選購。交易市場內(nèi)一片忙碌,,隨處可見果農(nóng),、合作社與客商攀談價格,雙方以最合適的價格成交后,,按等級分類分揀,、包裝,、裝箱上貨,銷往北京,、上海,、四川、廣東等全國各地,。
“到處都是石旮旯,,種玉米收入低,以前為了多打糧食,,都是在石頭縫里刨,;種上果樹后,不僅為山地添了‘綠’,,而且增加了收入,,客商還帶來了源源不斷的人氣,促進了當(dāng)?shù)夭惋嬅袼迾I(yè)的發(fā)展,。”鎮(zhèn)寧縣六馬鎮(zhèn)廣益村村民羅良興說,,他家種了60余畝蜂糖李,,預(yù)計今年的收入將達50萬元。在廣益村,,家家戶戶都種上了李子樹,,村民靠山吃山,收入不斷增加,,生態(tài)效益和經(jīng)濟效益漸顯,。
念好“山字經(jīng)”,種出“搖錢樹”,鎮(zhèn)寧縣只是貴州立足大生態(tài)探尋脫貧攻堅出路的縮影,。近年來,,貴州堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,,在打造綠色產(chǎn)業(yè),、健全體制機制、厚植生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢等方面集中發(fā)力,,用切實有效的綠色行動,,努力交出一份有分量、有質(zhì)量的生態(tài)文明建設(shè)答卷,。同時,,借助生態(tài)文明貴陽國際論壇這一高端平臺,發(fā)出了大生態(tài)時代的“貴州好聲音”,。
把綠色做成產(chǎn)業(yè) 生態(tài)美與百姓富相統(tǒng)一
初夏的貴州,,處處綠波涌動,,生機盎然。
貴州桐梓縣婁山關(guān)山麓北側(cè),,樹木長勢旺盛,,牛心山上更是滿目蒼翠。一位白發(fā)蒼蒼的老人,,正拿著鋤頭和鐵锨,,在樹叢間挖挖鏟鏟,時不時揮舞著鐮刀,,砍掉樹林里的雜草,,汗水一滴滴浸入土地。
這位老人叫羅光彩,,今年84歲,,20年前退休時定下“誓言”,要將荒山變綠,,“生命不息,,栽樹不止,要留給子孫后代一筆綠色財富”,。20年過去了,,站在牛心山上,放眼望去,,100多畝荒山,,滿目皆綠。這是羅光彩對生態(tài)美兌現(xiàn)的承諾,。
走進湄潭縣永興鎮(zhèn),,萬畝茶海綠意盎然。登上茶海中的“觀海樓”遠眺,,一片綠油油的茶園延伸至山邊,,茶間小道循環(huán)交織,游客穿梭其間,,紛紛拿起手機,,融入茶海拍照,感受茶海旖旎風(fēng)光,。
環(huán)境美了,,產(chǎn)業(yè)也“活”了。湄潭縣借助茶產(chǎn)業(yè)打造“中國茶海景區(qū)”,,實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè),、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)與對外開放互動融合,,同時發(fā)展立體循環(huán)農(nóng)業(yè),,對柑橘,、葡萄、桃等水果品種引種選育更新,,布局餐飲,、娛樂、休閑服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè),,讓生態(tài)農(nóng)業(yè)“接二連三”串起致富“金山銀山”,,百姓荷包鼓起來。
生態(tài)美,,產(chǎn)業(yè)活,,幸福感強了。對于遵義市民劉娜來說,,最愜意的事情,,就是周末帶上家人,一起到蓮花山森林公園,,感受綠色氣息,,“在這片山清水秀的地方,好環(huán)境圍繞在周圍,,聽聽山間的蟲鳴鳥叫,,一切是多么的靜好!綠色,,帶來了幸福指數(shù)?!?/p>
位于遵義市匯川區(qū)的蓮花山森林公園,,曾是一片城郊的棄土場,30年來很少有人問津,。2017年,,隨著城市建設(shè)的推進,匯川區(qū)變“廢”為寶,將此作為全面推進生態(tài)建設(shè)的一項重要工程來打造,,建設(shè)城中“新花園”,,提升城區(qū)居住環(huán)境舒適度。
從城郊的婁山關(guān)山麓到茶海景區(qū),,再到市區(qū)森林公園建設(shè),,只是貴州追求生態(tài)美與百姓富的縮影。良好的生態(tài)環(huán)境始終縈繞在群眾周圍,,一場由美到富的跨越,,正在貴州大地上悄然上演。
貴州素有“八山一水一分田”之稱,,可用來承載產(chǎn)業(yè)和人口的平地很少,,土地資源十分稀缺,。怎么辦?只能是靠山吃山,。念好“山字經(jīng)”,,種出“搖錢樹”,因地制宜發(fā)展綠色經(jīng)濟,。
多年來,,貴州立足大生態(tài)探尋脫貧攻堅的出路,推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,,不僅筑牢綠色屏障、建設(shè)綠色家園,,更注重發(fā)展綠色經(jīng)濟,、培育綠色文化,讓“綠水青山就是金山銀山,,保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力”的觀念深入人心,。
依托良好的生態(tài)環(huán)境,貴州已構(gòu)建“東油西薯,、南藥北茶,、中部蔬菜、面上干果牛羊”山地農(nóng)業(yè)格局,,幫助數(shù)十萬貧困群眾“換窮業(yè)”,。貴州還深入實施綠色倍增計劃,加快發(fā)展生態(tài)利用型,、循環(huán)高效型,、低碳清潔型、環(huán)境治理型“四型產(chǎn)業(yè)”,,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民美好生活的重要組成部分,。
受益于美麗的山水風(fēng)光,貴州不斷促進全域旅游提檔升級,,讓越來越多的貧困群眾,,逐漸享受到生態(tài)“紅利”,紛紛吃上了“旅游飯”,,開辦農(nóng)家樂,、經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿、制售民族飾品……2017年,,旅游帶動了40多萬貧困人口就業(yè)增收,,大家的日子也越過越好。
用制度保駕護航 高質(zhì)量推動綠色發(fā)展
河水清,,空氣好,,處處皆美景,。2年前,貴陽市烏當(dāng)區(qū)的松溪河和環(huán)溪河,,可不是這般模樣,,“一到夏天,臭氣熏天,,污水橫流,,令人卻步?!庇谑?,烏當(dāng)區(qū)下定決心,鐵腕治污,。2年時間,,700多個日夜,發(fā)動群眾合力推進綜合治理,,讓松溪河和環(huán)溪河達到III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。
“河上有漂浮物,河水有異味,,通過‘河長云’下達處置令,,治理污染;同時河長辦還要將治理情況反饋給群眾,,多方形成合力聯(lián)防聯(lián)控,,效率提高了,管理也更到位,?!辟F陽市烏當(dāng)區(qū)河長辦工作人員陸軍感觸很深。截至目前,,貴州4697條河流都有了河長的管理和守護,,兩萬兩千多名河長通過巡河活動的常態(tài)化,,實現(xiàn)了全省河湖系統(tǒng)和水生態(tài)環(huán)境的整體持續(xù)改善,。
河長制,只是貴州謀求綠色發(fā)展,,不斷完善綠色保障體系所做的探索之一,。2017年3月,貴州全面推行省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村五級河長制,,構(gòu)建五級黨政領(lǐng)導(dǎo)主抓,、主干、主責(zé)的河長體系,,實現(xiàn)各類水域河長制全覆蓋,,把每一條河流當(dāng)眼睛來保護。此外,,貴州省,、市、縣,、鄉(xiāng),、村五級領(lǐng)導(dǎo)干部職工帶頭種樹,把每一寸山地當(dāng)自家花園來綠化,,用知行合一護衛(wèi)綠水青山,。
10多年來,貴州頻出“重拳”,,抓好生態(tài)文明建設(shè),。2007年,在全國率先成立首家環(huán)保法庭,,填補了生態(tài)文明體質(zhì)機制建設(shè)空白,;針對環(huán)保領(lǐng)域打擊力量弱的情況,在全國率先建立了公,、檢,、法、司配套的環(huán)保執(zhí)法司法體系,;針對環(huán)境污染處罰成本低的情況,,全力推進生態(tài)公益訴訟……用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,,為生態(tài)文明建設(shè)保駕護航,。
2014年,全國首部省級生態(tài)文明建設(shè)條例《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進條例》實施,,頒布實施30余部配套法規(guī),。其中最引人矚目的條款是:規(guī)定限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣,取消GDP考核,,轉(zhuǎn)而增加循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),、清潔型產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等新指標(biāo)。此外,,強化環(huán)境保護“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,,成為地方干部念好生態(tài)經(jīng)的“緊箍咒”。
2016年8月,貴州被列為首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)后,,生態(tài)保護責(zé)任清單,、補償機制,生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,、河長制等多項制度,、實施意見和方案相繼出臺,使貴州生態(tài)文明制度體系建設(shè)更趨完善,。
“要把生態(tài)建設(shè)擺在突出位置,,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,,走節(jié)約資源,、保護環(huán)境的發(fā)展路子?!辟F州省委,、省政府始終站在政治、戰(zhàn)略和全局的高度推動綠色發(fā)展,,專門召開省委全會研究部署生態(tài)文明建設(shè),,成立了以省委書記、省長為雙組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,并作出發(fā)展綠色經(jīng)濟,、建造綠色家園、筑牢綠色屏障,、完善綠色制度,、培育綠色文化“五個綠色”部署,推動高質(zhì)量發(fā)展,。
在生態(tài)文明建設(shè)中,,貴州始終聚焦人民群眾感受最直觀、反映最強烈的突出環(huán)境問題,,以“五個綠色”為抓手,,多措并舉、多策并用系統(tǒng)保護山水林田湖草生命共同體,,實施“青山”“藍天”“碧水”“凈土”四大工程,。與云南、四川按照5:1:4共同出資2億元,,設(shè)立赤水河流域橫向生態(tài)保護補償基金,,共同開展三省交界區(qū)域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法,。
有體制機制作為保障,,生態(tài)和發(fā)展兩條底線守得牢,貴州逐綠發(fā)展之路,蹄疾而步穩(wěn),。
傳播綠色理念 國際社會分享生態(tài)經(jīng)驗
10年生態(tài)路,,一張藍圖繪到底,一任接著一任干,。
從2009年至今,,生態(tài)文明貴陽國際論壇已走過第10個年頭,2013年升格為國家級國際性論壇,,不僅成為中國向世界發(fā)出生態(tài)文明聲音的重要展示窗口,,而且成為了貴州對外開放合作的高端活動平臺,在生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域,,已成為“知名品牌,、著名平臺”。
不僅論起來,,更要干起來,。10年來,全球政商界精英,、專家學(xué)者都會云集爽爽貴陽,,共商生態(tài)文明建設(shè),并圍繞“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”等國家重大戰(zhàn)略部署加強合作,,深化同國際社會在生態(tài)環(huán)境保護,、應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域的交流,引領(lǐng)生態(tài)文明話語權(quán),。
從2017年起,,貴州將每年的6月18日確定為“貴州生態(tài)日”,開展“保護母親河?河長大巡河”和“巡山,、巡城”等系列活動,。在生態(tài)文明建設(shè)的貴州實踐中,用實際行動寫好綠色文章,,讓“365天,,天天都是‘生態(tài)日’”的理念深入人心。
光有理念還不夠,,貴州還注重培育綠色文化,,把生態(tài)文明教育納入國民教育體系,編制了大中小學(xué),、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明讀本,,還有20個生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)博士、碩士授權(quán)點,,將綠色理念融入日常生活,,吸引越來越多的人,,赴貴州展開學(xué)習(xí)交流。
吸引力從何證明,?貴州省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,這幾年落戶貴州的國內(nèi)外500強企業(yè)就達122家,每年引進省外到位資金都在七八千億元,。另外,,選擇到貴州就業(yè)的大學(xué)生人數(shù)名列全國前茅,高端人才數(shù)量比五年前翻了一番多,?!拔以谫F州等您,等您和我相遇”,,讓無數(shù)人砰然心動,、心向往之,最終扎根貴州,。
貴州致力于將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山,,生態(tài)優(yōu)勢已成為貴州最為獨特的優(yōu)勢。越來越多的海內(nèi)外游客選擇到貴州吸氧洗肺,、避暑度假,、溫泉養(yǎng)生、康體療養(yǎng),,近年來入黔游客,、旅游總收入都年均增長30%以上,呈現(xiàn)持續(xù)“井噴”的良好態(tài)勢,。
如今,,貴州生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗受到國際認(rèn)同,國際朋友圈越來越大,,海外影響力越來越強,。“貴州省已經(jīng)成為中國生態(tài)文明建設(shè)的一大典范,,十分期待貴州模式傳遍全中國,,并進一步傳遍全世界的那一天的到來?!?日本前首相鳩山由紀(jì)夫在生態(tài)文明貴陽國際論壇2018年年會開幕式上說,。
回望走過的路,舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇,,攜手全球走向生態(tài)文明新時代,,增強了貴州發(fā)展自信,提升了貴州世界形象,,同時也讓世界看到了一個負(fù)責(zé)任的中國,,一個不斷致力于傳遞更明確的生態(tài)文明理念的貴州,。
“通過積極建設(shè)生態(tài)文明試驗區(qū),貴州發(fā)展和生態(tài)兩條底線越守越牢,,綠水青山變?yōu)榱私鹕姐y山?!辟F州省副省長盧雍政說,,2017年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.2%,連續(xù)7年,、28個季度居全國前3位,,5年減少貧困人口650萬人。同時,,全省森林覆蓋率達55.3%,,市(州)中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在96%以上,集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率保持在100%,,主要河流水質(zhì)保持優(yōu)良,,公眾對貴州生態(tài)環(huán)境滿意度居全國第二位。
把堅守“兩條底線”和多彩貴州拒絕污染落到實處,,生態(tài)文明改革多層次,、全方位推開,貴州綠色的底色越來越厚重,,生態(tài)文明的主旋律越來越響亮,,讓享有“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”的貴州,正倍受國際社會的熱情關(guān)注,。
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基,,保護生態(tài)環(huán)境是全球面臨的共同挑戰(zhàn)和共同責(zé)任,。