京津冀協(xié)同發(fā)展中,哪些城市將發(fā)揮重要作用,?昨天發(fā)布的《京津冀藍皮書:京津冀發(fā)展報告(2018)》(以下簡稱“藍皮書”)指出,,北京南部地區(qū)在構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展骨架方面具有重要作用。而石家莊,、唐山與京津兩地的聯(lián)系較為緊密,,具備良好的基礎(chǔ)實力,擁有成為京津冀地區(qū)重要樞紐的潛力,。
應(yīng)強化北京城市副中心與雄安輻射作用
藍皮書分析指出,,北京南部地區(qū)在構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展骨架方面具有重要作用,建議以北京南部地區(qū)振興為抓手,,促進北京“一核”,、“兩翼”良性互動。
藍皮書指出,,北京高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)緊緊圍繞首都功能定位,,優(yōu)化提升首都功能。同時借助非首都功能疏解,強化北京城市副中心和雄安新區(qū)的輻射作用,。一方面,,需要處理好副中心與中心城區(qū)的關(guān)系,進而帶動北京南部,、天津北部,、廊坊北三縣的崛起;另一方面,,要實現(xiàn)雄安新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展,,從行政管理機制、生態(tài)環(huán)保機制,、創(chuàng)新驅(qū)動機制,、開放發(fā)展機制、高端人才引入和培養(yǎng)機制,、投融資機制等方面進行創(chuàng)新,,保障非首都功能的集中承載,發(fā)揮其帶動冀南地區(qū)崛起的輻射外溢作用,。
石家莊,、唐山成京津投資熱點地區(qū)
藍皮書認為,,從聯(lián)系度來看,,石家莊和唐山在京津冀地區(qū)具有明顯優(yōu)勢。以交通聯(lián)系為例,,石家莊與北京之間的列車總量位居第二,,每日互通列車近300次,唐山與天津之間的列車總量位居第四名,,每日互通列車近200余次,。
以資金聯(lián)系為例,石家莊和唐山是京津投資熱點地區(qū),。2014年至2016年,,北京、天津?qū)μ粕绞仪f兩地的投資總額分別為1221.9億元和45.8億元,,唐石兩地占據(jù)了近5成的北京對河北的投資,,及近3成的天津?qū)颖蓖顿Y。
石家莊和唐山基礎(chǔ)實力也位居河北前兩強,。2016年,,唐山和石家莊的地區(qū)生產(chǎn)總值分別為3323.8億元和3214.8億元,位列河北省前兩名,,占河北省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重接近5成,。
京津冀經(jīng)濟發(fā)展水平差距拉大
藍皮書立足經(jīng)濟、居民生活、創(chuàng)新,、醫(yī)療,、教育5個層面,分別選用人均GDP,、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入,、每萬人擁有授權(quán)三項專利數(shù)量、每萬人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù),、每十萬人口高等學(xué)校平均在校生數(shù)等指標(biāo),,對京津冀發(fā)展均衡度進行測量,。
測量結(jié)果顯示,,京津冀三地居民生活、創(chuàng)新水平,、醫(yī)療水平和教育水平差距都在不斷縮小,。
以醫(yī)療水平為例,,2007年-2016年,京津兩地每萬人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)均出現(xiàn)下降,,北京由2007年的69.9張/萬人降低至2016年的53.9張/萬人,,天津由47.2張/萬人降低至42.2張/萬人;而河北呈顯著上升趨勢,,由30.0張/萬人增加至48.3張/萬人,。通過計算三地每萬人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)的加權(quán)變異系數(shù),可以看出,,三地醫(yī)療衛(wèi)生水平差距總體呈下降趨勢,。
然而,從經(jīng)濟發(fā)展水平看,,三地差距有所擴大,。2007年-2016年,京津冀三地人均GDP呈逐年上升趨勢,,但差距有所增加,。具體來看,河北與京津兩地存在較大差距,,與北京的差距呈先下降后上升趨勢,,與天津的差距總體擴大。(記者倪偉)