京津冀協(xié)同發(fā)展中，哪些城市將發(fā)揮重要作用？昨天發(fā)布的《京津冀藍(lán)皮書：京津冀發(fā)展報告（2018）》（以下簡稱“藍(lán)皮書”）指出,，北京南部地區(qū)在構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展骨架方面具有重要作用。而石家莊,、唐山與京津兩地的聯(lián)系較為緊密，具備良好的基礎(chǔ)實力,，擁有成為京津冀地區(qū)重要樞紐的潛力,。

應(yīng)強(qiáng)化北京城市副中心與雄安輻射作用

藍(lán)皮書分析指出，北京南部地區(qū)在構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展骨架方面具有重要作用,，建議以北京南部地區(qū)振興為抓手,，促進(jìn)北京“一核”,、“兩翼”良性互動。

藍(lán)皮書指出,，北京高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)緊緊圍繞首都功能定位,，優(yōu)化提升首都功能。同時借助非首都功能疏解,，強(qiáng)化北京城市副中心和雄安新區(qū)的輻射作用。一方面,，需要處理好副中心與中心城區(qū)的關(guān)系,，進(jìn)而帶動北京南部、天津北部,、廊坊北三縣的崛起,；另一方面，要實現(xiàn)雄安新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展,，從行政管理機(jī)制,、生態(tài)環(huán)保機(jī)制、創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制,、開放發(fā)展機(jī)制,、高端人才引入和培養(yǎng)機(jī)制、投融資機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新,，保障非首都功能的集中承載,，發(fā)揮其帶動冀南地區(qū)崛起的輻射外溢作用。

　　石家莊,、唐山成京津投資熱點地區(qū)

藍(lán)皮書認(rèn)為,，從聯(lián)系度來看，石家莊和唐山在京津冀地區(qū)具有明顯優(yōu)勢,。以交通聯(lián)系為例,，石家莊與北京之間的列車總量位居第二，每日互通列車近300次,，唐山與天津之間的列車總量位居第四名,，每日互通列車近200余次。

以資金聯(lián)系為例,，石家莊和唐山是京津投資熱點地區(qū),。2014年至2016年，北京,、天津?qū)μ粕绞仪f兩地的投資總額分別為1221.9億元和45.8億元,，唐石兩地占據(jù)了近5成的北京對河北的投資，及近3成的天津?qū)颖蓖顿Y,。

石家莊和唐山基礎(chǔ)實力也位居河北前兩強(qiáng),。2016年,，唐山和石家莊的地區(qū)生產(chǎn)總值分別為3323.8億元和3214.8億元，位列河北省前兩名,，占河北省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重接近5成,。

　　京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距拉大

藍(lán)皮書立足經(jīng)濟(jì)、居民生活,、創(chuàng)新,、醫(yī)療、教育5個層面,，分別選用人均GDP,、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入、每萬人擁有授權(quán)三項專利數(shù)量,、每萬人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù),、每十萬人口高等學(xué)校平均在校生數(shù)等指標(biāo)，對京津冀發(fā)展均衡度進(jìn)行測量,。

測量結(jié)果顯示,，京津冀三地居民生活、創(chuàng)新水平,、醫(yī)療水平和教育水平差距都在不斷縮小,。

以醫(yī)療水平為例，2007年-2016年,，京津兩地每萬人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)均出現(xiàn)下降,，北京由2007年的69.9張/萬人降低至2016年的53.9張/萬人，天津由47.2張/萬人降低至42.2張/萬人,；而河北呈顯著上升趨勢,，由30.0張/萬人增加至48.3張/萬人。通過計算三地每萬人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)的加權(quán)變異系數(shù),，可以看出,，三地醫(yī)療衛(wèi)生水平差距總體呈下降趨勢。

然而,，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看,，三地差距有所擴(kuò)大。2007年-2016年,，京津冀三地人均GDP呈逐年上升趨勢,，但差距有所增加。具體來看,，河北與京津兩地存在較大差距,，與北京的差距呈先下降后上升趨勢，與天津的差距總體擴(kuò)大。（記者倪偉）