在金融危機(jī)發(fā)生10年后,全球經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇。但隨著貿(mào)易保護(hù)主義的擴(kuò)散,,全球范圍內(nèi)的貿(mào)易局勢逐漸緊張,,并在經(jīng)濟(jì)層面引發(fā)了許多疑問。貿(mào)易爭端升級令企業(yè)感到擔(dān)憂,,在經(jīng)濟(jì)政策仍然難以預(yù)測的情況下,它們無法制定明確的投資和發(fā)展戰(zhàn)略。多邊主義受到的挑戰(zhàn),,也讓一些人對經(jīng)濟(jì)全球化的未來產(chǎn)生了疑問。近日,,法國《論壇報(bào)》(La Tribune)刊登的該報(bào)對法國國際展望與信息研究中心主任塞巴斯蒂安·讓(Sébastien Jean)的專訪中提到,,“去全球化”不會發(fā)生,但需要采取措施來應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義問題,。
經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)
塞巴斯蒂安·讓表示,,自2008—2009年金融危機(jī)以來,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變,。國際貿(mào)易增長放緩,,金融國際化的發(fā)展速度有所下降。但這并不是全球化的退步或萎縮,更像是一個(gè)階段的結(jié)束,,這個(gè)階段是與國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的集約化,、貿(mào)易和金融領(lǐng)域的集約化相對應(yīng)的。
在金融危機(jī)發(fā)生之前,,人們經(jīng)歷了國際金融,、國際貿(mào)易和國際直接投資的迅速增長。金融危機(jī)發(fā)生后,,這種增長逐漸放緩,。然而,仍然沒有必要談?wù)摗叭ト蚧?,盡管經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展速度改變了,,但無論是各國的生產(chǎn)和商品交易結(jié)構(gòu),還是它們彼此間的經(jīng)濟(jì)互相依賴程度,,都不會回到20世紀(jì)90年代之前的狀態(tài),。國際貿(mào)易增長有所放緩,但增長速度仍然與全球財(cái)富增長速度大致相當(dāng),。國際貿(mào)易開放程度有所下降,,但這種下降是相對溫和的。對外直接投資增長速度比以前慢,,但其庫存量增長與世界國內(nèi)生產(chǎn)總值增長是成正比的,。從國際金融關(guān)系的角度來看,盡管部分歐洲銀行的國際活動(dòng)有所減少,,但是并未出現(xiàn)真正的金融“去全球化”,。
法國巴黎第一大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)講師熱茲貝爾·庫佩-蘇貝朗(Jézabel Couppey-Soubeyran)對本報(bào)記者表示,與“去全球化”相比,,談?wù)撔滦问降亩噙呏髁x和新形式的經(jīng)濟(jì)全球化更加恰當(dāng),。隨著技術(shù)水平的提高與產(chǎn)品價(jià)格的變化,新興國家在國際經(jīng)濟(jì)體系中的地位正發(fā)生著改變,。盡管目前經(jīng)濟(jì)全球化面臨的現(xiàn)實(shí)問題與金融危機(jī)發(fā)生前有所不同,,但在經(jīng)濟(jì)全球化方面的后退,會讓人們付出巨大代價(jià),。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化的一些原動(dòng)力是不可逆轉(zhuǎn)的,,并且全世界都被保護(hù)生物多樣性、應(yīng)對氣候變化和優(yōu)化稅收體制改革等共同目標(biāo)聯(lián)結(jié)在一起,。
發(fā)揮世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制作用
塞巴斯蒂安·讓認(rèn)為,,“去全球化”會遇到非常強(qiáng)烈的抵制。因?yàn)楦鲊g仍然保持著相對較高的互動(dòng)水平和國際相互依賴程度,,存在著非常重要的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系,。此外,,科技進(jìn)步并不會停止或倒退,而信息和通信技術(shù)的發(fā)展,,極大地增強(qiáng)了現(xiàn)有信息協(xié)調(diào)傳輸?shù)目赡苄?,將進(jìn)一步加強(qiáng)各國之間的聯(lián)系。對于很多國際經(jīng)濟(jì)參與者來說,,“去全球化”的代價(jià)是巨大的,。盡管部分國家的貿(mào)易保護(hù)主義政策和措施,破壞了國際經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的穩(wěn)定性,,給未來帶來了很多不確定性,,但更多的人仍愿意保持國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。
世界貿(mào)易組織是各成員共同商議制定國際貿(mào)易規(guī)則的機(jī)構(gòu),,其爭端解決機(jī)構(gòu)仍然是解決相關(guān)爭議的合法地點(diǎn),。塞巴斯蒂安·讓表示,通過世界貿(mào)易組織采取反對貿(mào)易保護(hù)主義措施的行動(dòng)非常必要,。為了讓世界貿(mào)易組織的運(yùn)作更加簡潔有效,,必須重建世貿(mào)組織基礎(chǔ)價(jià)值觀,確保新興國家可以更多地參與有關(guān)規(guī)則的制定,,并保留對最不發(fā)達(dá)國家的優(yōu)惠。
法國格勒諾布爾大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)講師邁迪·阿巴斯(Mehdi Abbas)表示,,為了更好地應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易方面出現(xiàn)的變化,,世界貿(mào)易組織自身也需要作出一些改變。與世界貿(mào)易組織初創(chuàng)時(shí)期相比,,2018年的國際經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)有了很大不同,,它具有更強(qiáng)的異質(zhì)性和不對稱性。世界貿(mào)易組織應(yīng)從可變的多邊主義出發(fā)制定規(guī)則,。這是一個(gè)將成員的結(jié)構(gòu)異質(zhì)性納入體系,,并對差異進(jìn)行規(guī)范的問題。它相當(dāng)于在多邊協(xié)議的框架內(nèi)確立差異化的權(quán)利和義務(wù),,制定以協(xié)商為基礎(chǔ)的例外條款以及在自由貿(mào)易和監(jiān)管方面存在困難的情況下可以使用的防火墻條款等,,將選擇的自由留給各成員,讓它們可以選擇其認(rèn)可的義務(wù)和權(quán)利類型,。這種靈活性將有利于簽署最具包容性的協(xié)議,,表明世界貿(mào)易組織的宗旨不僅僅是推動(dòng)建立開放市場,也是為了對其進(jìn)行規(guī)范,。
庫佩-蘇貝朗表示,,經(jīng)濟(jì)全球化引發(fā)人們擔(dān)憂的一個(gè)重要原因是對就業(yè)造成影響。長期以來,,經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,,與經(jīng)濟(jì)全球化相比,,技術(shù)進(jìn)步更容易導(dǎo)致大規(guī)模的失業(yè)。但通過分析經(jīng)濟(jì)全球化,、技術(shù)進(jìn)步及就業(yè)之間的相互關(guān)系和影響,,庫佩-蘇貝朗等人發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)全球化和技術(shù)進(jìn)步在就業(yè)水平與就業(yè)結(jié)構(gòu)上都會產(chǎn)生影響,。
在經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)的共同作用下,,勞動(dòng)力市場發(fā)生了兩極分化。中等收入群體正在縮小,,而在收入水平的兩端,,低技能和高技能的工作在總就業(yè)中所占份額正在增加。為了扭轉(zhuǎn)這種趨勢,,需要制定積極的,、由公共資金資助的成人繼續(xù)教育政策和再分配政策,以縮減差距,,從而改善人們對經(jīng)濟(jì)全球化的態(tài)度,。(姚曉丹)