日前，陜西西安以“年薪不少于20萬或25萬”的條件，首次面向全國公開招聘6名聘任制公務員,，消息一出,，就引發(fā)網(wǎng)友熱議。近年來，全國多地“試水”聘任制公務員，那么，招聘公務員的薪資待遇如何確定,？聘任制公務員如何杜絕“蘿卜招聘”？

多地試水聘任制公務員

　　——“鐵飯碗”的公務員,，也有“合同工”

西安此次招聘涉及該市市政府金融辦,、市商務局和市審計局等部門的6個職位。招聘將分為報名,、資格審查,、考試測評、體檢,、考察,、公示、審批和辦理聘任手續(xù)等8個環(huán)節(jié)進行,。

為何要公開招聘,，而不是在常規(guī)的公務員招考中招錄或者內(nèi)部調(diào)動,？

西安市人社局表示，招聘的6個職位,，均是專業(yè)性強,、工作急需、不可替代的職位,，是通過公務員招錄,、調(diào)配不能滿足的職位。

此次西安招聘的6個職位聘期分別為3年和5年,，聘任機關(guān)將與應聘者簽訂聘任合同,，確定聘任關(guān)系，明確聘任期內(nèi)的崗位職責,、工作目標,、工作任務以及相應待遇等。

一向被視作捧著“鐵飯碗”的公務員,，也要變成“合同工”,？

其實,，“公務員聘任制”并不是什么新鮮詞匯,，2006年施行的《公務員法》明確了選任制、委任制和聘任制,，作為公職取得的三種基本類型,。

去年9月，中辦,、國辦還印發(fā)了《聘任制公務員管理規(guī)定(試行)》,，“聘任制公務員”，是指以合同形式聘任,、依法履行公職,、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員,。

近年來,，“試水”探索聘任制公務員的地區(qū)越來越多。有媒體統(tǒng)計,，截至去年,，全國范圍內(nèi)就已有超過20個省份在“試水”聘任制公務員。

　　聘任制有啥特點,？

　　——崗位要求專業(yè)度強,，聘用門檻高

按照上述聘任制公務員的管理規(guī)定，機關(guān)聘任公務員,，主要面向?qū)I(yè)性較強的職位,，確有特殊需要的，也可以面向輔助性職位。聘任為領(lǐng)導職務的,，應當是專業(yè)性較強的職位,。

也就是說，相對于用過大家熟悉的公務員“國考”“省考”崗位,，聘任制的公務員崗位的最大特征就是：專業(yè)度更強,，門檻更高！

這一點從西安市此次招聘的崗位要求中即可看到,，可以說,，此次招聘的崗位均有較強專業(yè)性。

例如,，西安市政府金融辦招聘的崗位為“自貿(mào)金融高級職員”,，要求金融學類碩士研究生及以上學歷、學位,，具有3年以上金融監(jiān)管部門或金融機構(gòu)貿(mào)易金融相關(guān)工作經(jīng)驗等,。

西安審計局招聘的“固定資產(chǎn)投資審計高級職員”，要求具有施工企業(yè),、建設(shè)單位項目管理,、工程造價審計中介機構(gòu)8年以上工作經(jīng)歷，具有造價工程師資格,，并擔任過工程造價審計項目經(jīng)理(部門經(jīng)理),。

薪資待遇

　　——聘任制公務員的薪酬如何確定？

這次招聘中,，最受網(wǎng)友關(guān)注的要數(shù)這6個職位的薪酬待遇,，按照西安公布的職位表，6個職位中有5個職位年協(xié)議工資定為“不少于25萬”,，還有1個定為“不少于20萬”,。

據(jù)西安市人社局的介紹，聘任制公務員薪酬按照《陜西省聘任制公務員工資待遇管理實施辦法(試行)》執(zhí)行,，遵從一職一薪,、一人一薪、待遇從優(yōu),、有效激勵的原則,，簽訂《協(xié)議工資意向書》。此次招聘職位年協(xié)議工資起薪分別為20萬和25萬,，具體可面議,。

其實，從全國其他地區(qū)來看,，聘任制公務員的薪酬因崗位不同,，差異較大,。例如，今年1月,，貴州省貴安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局將面向全國公開招聘2名聘任制公務員,，2名聘任制公務員實行年薪制，年薪為35萬/人/年(稅前),，享受住房補貼,、醫(yī)療補助等。

在國家頒布的《聘任制公務員管理規(guī)定(試行)》中,，聘任制公務員的薪酬待遇表述為“聘任機關(guān)應當根據(jù)聘任職位,，綜合考慮市場同類人員和本單位其他公務員工資水平等因素，提出聘任職位所需的工資額度,，報同級人力資源社會保障,、財政部門核定?！?/p>

國家行政學院教授汪玉凱表示,，聘任制公務員的薪酬也是由國家財政來承擔，薪酬應該綜合考慮本地區(qū),、本單位其他公務員薪酬水平,，不能太懸殊，要保證公務員隊伍的穩(wěn)定,。

“此外還得考慮本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平,，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)，肯定要有區(qū)別,，雖然國家層面沒有嚴格的標準規(guī)定，但是,，地方在確定聘任制公務員的薪酬時,，必須慎之又慎，綜合衡量決策,?！蓖粲駝P說。

追問

　　——聘任制公務員如何杜絕“蘿卜招聘”,？

除了薪資待遇,，網(wǎng)友對于各地出現(xiàn)的聘任制公務員還有另一些疑問：會不會是“蘿卜招聘”？要求這么高,，是不是給一些人“量身定做”,？

其實，為了保證此次招聘的公正,，西安市人社局表示,，聘任機關(guān)紀律監(jiān)察部門將對招聘全過程進行跟蹤監(jiān)督,，西安市公務員局和各聘任機關(guān)還設(shè)立了聯(lián)系咨詢與監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督,，確保此次招聘公平公正公開,。

“聘任制公務員的招聘需要更嚴格的監(jiān)管制度，從招聘崗位設(shè)置到最終的人員確定,，都需要有科學嚴密的監(jiān)督機制,。”汪玉凱說,。

在《聘任制公務員管理規(guī)定(試行)》中,，對于聘任的紀律監(jiān)督也有嚴格要求。例如,，泄露試題或者其他招聘秘密信息的,，弄虛作假進行聘任的，利用工作便利,，協(xié)助應聘人員作弊的等等,，從事聘任工作的人員，按照管理職能和權(quán)限,，視情節(jié)輕重,，給予批評教育、組織處理或者紀律處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。(記者 闞楓)