天健網(wǎng)消息（記者 王煜）“改革開放以來(lái)，是煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快,、收獲最大的時(shí)期,，也是煙臺(tái)開放型經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱至強(qiáng)的快速成長(zhǎng)時(shí)期,。”40年,，于人已到不惑,，于國(guó)可見興衰，煙臺(tái)市商務(wù)局局長(zhǎng)劉森如此評(píng)價(jià)改革開放對(duì)于煙臺(tái)的意義,。

從第一家中外合資企業(yè)落戶,，到101家世界500強(qiáng)企業(yè)在煙筑巢，從開發(fā)區(qū)破土興建,，到成長(zhǎng)為全市對(duì)外開放的窗口———在與世界的擁抱中,，煙臺(tái)盡享對(duì)外開放的“紅利”。

來(lái)自煙臺(tái)市商務(wù)局的一組數(shù)據(jù)顯示,，在去年全市工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和國(guó)民生產(chǎn)總值中，對(duì)外開放的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到35％和30％以上,；外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值,、提供的稅收,，分別占全市的35％和40％左右,。

101家世界500強(qiáng)在煙投資151個(gè)項(xiàng)目

“煙臺(tái)既有舒適的人居環(huán)境，也有優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境,?！睗h高樂泰（中國(guó)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱漢高勒泰）總經(jīng)理陳建法道出了煙臺(tái)的城市特質(zhì)。

1987年,，漢高樂泰落戶煙臺(tái),，成為首家進(jìn)駐煙臺(tái)的跨國(guó)外資企業(yè),，自此煙臺(tái)開放懷抱,，陸續(xù)吸引國(guó)際知名公司落地。說(shuō)起這一“敢于吃螃蟹”的舉動(dòng),，陳建法表示,，正是對(duì)外開放給煙臺(tái)帶來(lái)的無(wú)限潛力和煙臺(tái)市政府給予的支持,，讓他們義無(wú)反顧,。

扎根煙臺(tái)30年，漢高樂泰從當(dāng)初一家僅有20多名員工,、年產(chǎn)量不足百噸,、銷售額僅有100多萬(wàn)人民幣的小規(guī)模車間，發(fā)展成漢高集團(tuán)亞太地區(qū)和全球的重要制造基地,，年產(chǎn)量逾五千噸,，產(chǎn)品種類兩千多種；年銷售額22億人民幣,。

煙臺(tái)已成為世界500強(qiáng)生長(zhǎng)的“沃土”,。截至目前，共有101家世界500強(qiáng)企業(yè)在煙投資153個(gè)項(xiàng)目,，其中,，富士康是全球最大的游戲機(jī)生產(chǎn)基地、中集來(lái)福士是全國(guó)最大的半潛式鉆井平臺(tái)制造商,、上汽通用是山東省最大的汽車生產(chǎn)基地,。全市累計(jì)有90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)在煙投資項(xiàng)目1．4萬(wàn)多個(gè)，實(shí)際使用外資342．3億美元,，現(xiàn)有外資企業(yè)近3000家,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 持續(xù)釋放改革活力

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，這是漢高扎根煙臺(tái)的初衷,，也是煙臺(tái)在改革開放40年里,，深諳的道理。

1984年5月4日,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)＜沿海部分城市座談會(huì)紀(jì)要＞的通知》,，煙臺(tái)正式成為全國(guó)首批沿海開放城市。在開放大潮面前,，煙臺(tái)迅速“動(dòng)”了起來(lái)：為加強(qiáng)招商引資,，市里成立了對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)小組；為積累經(jīng)驗(yàn),，市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)前往深圳特區(qū)參觀學(xué)習(xí),；為搭建開放平臺(tái)，市里專門成立了二十多人的規(guī)劃組,，對(duì)城市環(huán)境建設(shè)進(jìn)行總體的規(guī)劃設(shè)計(jì),。

頻頻率先試點(diǎn)全面改革，也讓煙臺(tái)營(yíng)商環(huán)境駛?cè)肓税l(fā)展快車道,。1994年,，煙臺(tái)在全國(guó)率先試行社會(huì)服務(wù)承諾制，此后又成立行政審批大廳,，加快行政審批制度改革,，陸續(xù)推出“授權(quán)責(zé)任制”,、“超時(shí)默認(rèn)制”、“一門受理制”,、“一次告知制”等細(xì)化制度,，通過開展“環(huán)境建設(shè)年”、“萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)”,、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)”,，形成了公開公正、高效有序的政務(wù)環(huán)境,。煙臺(tái)還通過建立服務(wù)企業(yè)“直通車”制度,，為企業(yè)發(fā)放信貸周轉(zhuǎn)金9．5億元，減免企業(yè)和社會(huì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)300億元以上,。

煙臺(tái)還大力推動(dòng)“放管服”改革。目前,，煙臺(tái)市級(jí)行政許可事項(xiàng)由260項(xiàng)壓縮到96項(xiàng),，為企業(yè)減負(fù)的各項(xiàng)改革措施也在不斷推進(jìn)。如今的煙臺(tái)不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力前20強(qiáng)城市,，也是中國(guó)最具投資潛力和發(fā)展活力的新興經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,。?

煙臺(tái)開發(fā)區(qū)：打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)成對(duì)外開放主陣地

時(shí)下，走進(jìn)福山區(qū)北部園區(qū),，“智能制造”“科研中心”已成為園區(qū)里最流行的兩大關(guān)鍵詞,。圍繞全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，北部園區(qū)牢牢把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主抓手,、硬支撐,，在厚植優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大力實(shí)施“機(jī)器換人”工程,，主動(dòng)融入“互聯(lián)網(wǎng)＋”,，以更高層次項(xiàng)目走向高質(zhì)量發(fā)展。

在煙臺(tái)開發(fā)區(qū),，這里將產(chǎn)業(yè)集群培育作為重點(diǎn),，通過“引進(jìn)一個(gè)龍頭項(xiàng)目、集聚一批上下游企業(yè),、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”,，重點(diǎn)圍繞千億企業(yè)展開產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，讓企業(yè)嘗到了體制機(jī)制創(chuàng)新的甜頭,。

從1984年煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立至今,，煙臺(tái)園區(qū)經(jīng)濟(jì)走過了34年波瀾壯闊的發(fā)展歷程，帶動(dòng)形成了全面開放的整體格局,。至今,，煙臺(tái)已有省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)園區(qū)14個(gè),，其中國(guó)家級(jí)園區(qū)4個(gè)。

四十而不惑,，不惑而心定,。40年來(lái)，開放,、包容的煙臺(tái),，不僅深入?yún)⑴c到國(guó)際分工，享受市場(chǎng),、技術(shù),、資本紅利，也通過開放激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,、完善體制機(jī)制,，獲得了跨越式發(fā)展的加速度。