天健網(wǎng)消息（記者 王煜）“改革開放以來,，是煙臺經(jīng)濟社會發(fā)展最快、收獲最大的時期,，也是煙臺開放型經(jīng)濟從小到大,、由弱至強的快速成長時期?！?0年,，于人已到不惑,，于國可見興衰，煙臺市商務局局長劉森如此評價改革開放對于煙臺的意義,。

從第一家中外合資企業(yè)落戶,，到101家世界500強企業(yè)在煙筑巢，從開發(fā)區(qū)破土興建,，到成長為全市對外開放的窗口———在與世界的擁抱中,，煙臺盡享對外開放的“紅利”。

來自煙臺市商務局的一組數(shù)據(jù)顯示,，在去年全市工業(yè)主營業(yè)務收入和國民生產(chǎn)總值中,，對外開放的貢獻率分別達到35％和30％以上；外資企業(yè)實現(xiàn)的工業(yè)增加值,、提供的稅收,，分別占全市的35％和40％左右。

101家世界500強在煙投資151個項目

“煙臺既有舒適的人居環(huán)境,，也有優(yōu)越的營商環(huán)境,。”漢高樂泰（中國）有限公司（以下簡稱漢高勒泰）總經(jīng)理陳建法道出了煙臺的城市特質(zhì),。

1987年,，漢高樂泰落戶煙臺，成為首家進駐煙臺的跨國外資企業(yè),，自此煙臺開放懷抱,，陸續(xù)吸引國際知名公司落地。說起這一“敢于吃螃蟹”的舉動,，陳建法表示,，正是對外開放給煙臺帶來的無限潛力和煙臺市政府給予的支持，讓他們義無反顧,。

扎根煙臺30年,，漢高樂泰從當初一家僅有20多名員工、年產(chǎn)量不足百噸,、銷售額僅有100多萬人民幣的小規(guī)模車間,，發(fā)展成漢高集團亞太地區(qū)和全球的重要制造基地，年產(chǎn)量逾五千噸,，產(chǎn)品種類兩千多種,；年銷售額22億人民幣。

煙臺已成為世界500強生長的“沃土”,。截至目前,，共有101家世界500強企業(yè)在煙投資153個項目，其中,，富士康是全球最大的游戲機生產(chǎn)基地,、中集來福士是全國最大的半潛式鉆井平臺制造商、上汽通用是山東省最大的汽車生產(chǎn)基地,。全市累計有90多個國家和地區(qū)在煙投資項目1．4萬多個,，實際使用外資342．3億美元，現(xiàn)有外資企業(yè)近3000家,。

優(yōu)化營商環(huán)境 持續(xù)釋放改革活力

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,，這是漢高扎根煙臺的初衷，也是煙臺在改革開放40年里,，深諳的道理,。

1984年5月4日，國務院印發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)＜沿海部分城市座談會紀要＞的通知》,，煙臺正式成為全國首批沿海開放城市,。在開放大潮面前，煙臺迅速“動”了起來：為加強招商引資,，市里成立了對外經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)導小組,；為積累經(jīng)驗，市領(lǐng)導親自帶隊前往深圳特區(qū)參觀學習,；為搭建開放平臺,，市里專門成立了二十多人的規(guī)劃組，對城市環(huán)境建設進行總體的規(guī)劃設計,。

頻頻率先試點全面改革,，也讓煙臺營商環(huán)境駛?cè)肓税l(fā)展快車道。1994年,，煙臺在全國率先試行社會服務承諾制,，此后又成立行政審批大廳，加快行政審批制度改革,，陸續(xù)推出“授權(quán)責任制”,、“超時默認制”、“一門受理制”,、“一次告知制”等細化制度,，通過開展“環(huán)境建設年”、“萬人評機關(guān)”,、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動”,，形成了公開公正、高效有序的政務環(huán)境,。煙臺還通過建立服務企業(yè)“直通車”制度,，為企業(yè)發(fā)放信貸周轉(zhuǎn)金9．5億元，減免企業(yè)和社會稅費負擔300億元以上,。

煙臺還大力推動“放管服”改革,。目前,，煙臺市級行政許可事項由260項壓縮到96項，為企業(yè)減負的各項改革措施也在不斷推進,。如今的煙臺不僅是中國經(jīng)濟實力前20強城市,，也是中國最具投資潛力和發(fā)展活力的新興經(jīng)濟強市。?

煙臺開發(fā)區(qū)：打造園區(qū)經(jīng)濟成對外開放主陣地

時下,，走進福山區(qū)北部園區(qū),，“智能制造”“科研中心”已成為園區(qū)里最流行的兩大關(guān)鍵詞。圍繞全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,，北部園區(qū)牢牢把招商引資和項目建設作為新舊動能轉(zhuǎn)換的主抓手,、硬支撐，在厚植優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,，大力實施“機器換人”工程,，主動融入“互聯(lián)網(wǎng)＋”，以更高層次項目走向高質(zhì)量發(fā)展,。

在煙臺開發(fā)區(qū),，這里將產(chǎn)業(yè)集群培育作為重點，通過“引進一個龍頭項目,、集聚一批上下游企業(yè),、形成一個產(chǎn)業(yè)集群”，重點圍繞千億企業(yè)展開產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合,，讓企業(yè)嘗到了體制機制創(chuàng)新的甜頭,。

從1984年煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建立至今，煙臺園區(qū)經(jīng)濟走過了34年波瀾壯闊的發(fā)展歷程,，帶動形成了全面開放的整體格局,。至今，煙臺已有省級以上經(jīng)濟園區(qū)14個,，其中國家級園區(qū)4個,。

四十而不惑，不惑而心定,。40年來,，開放、包容的煙臺,，不僅深入?yún)⑴c到國際分工,，享受市場、技術(shù),、資本紅利,，也通過開放激發(fā)內(nèi)生動力、完善體制機制,，獲得了跨越式發(fā)展的加速度,。