“這個(gè)帶傳動(dòng)時(shí)帶在帶輪上的包角應(yīng)當(dāng)大于120度”……

7月19日19時(shí),，飛蟲在燈下亂舞，沈陽海濤機(jī)械加工公司三樓培訓(xùn)教室“晉級課堂”上,，3名學(xué)員聚精會(huì)神,，這是56歲的鉗工高級技師郭輝給他們上的最后一堂課。半年前,，這里學(xué)員有32人,，可是人越來越少，職工們告訴記者,，學(xué)了沒用武之地,，沒工資獎(jiǎng)勵(lì)和崗位提升。

連日來,，記者在32家企業(yè),、5家職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及部分政府相關(guān)部門采訪了解到，企業(yè)人才評價(jià)不科學(xué),、激勵(lì)機(jī)制跟不上并非個(gè)案,。而另一方面，學(xué)校補(bǔ)貼政策,、師資流動(dòng),、課程設(shè)置也沒放開；政府對補(bǔ)貼及監(jiān)管都難到位等問題,，始終困擾著終身職業(yè)技能培訓(xùn)的推行,。

　　企業(yè)亂象

　　——技多不壓身，藝多卻不養(yǎng)人

在制造業(yè)工作38年的郭輝說業(yè)內(nèi)流行著這樣一句話：“技多不壓身,，藝多卻不養(yǎng)人”,。意思是多學(xué)門手藝沒壞處，可學(xué)多了也沒啥用，崗位不會(huì)晉級,、腰包不會(huì)變鼓,。

對此頗有感觸的，是學(xué)到維修電工技師卻辭職賣醫(yī)療器械的陳世杰,。陳世杰曾在大連市某大型國企工作,，技校畢業(yè)后憧憬滿滿，憑著聰明,、肯吃苦,，兩年多就拿到了維修技師證書，他設(shè)計(jì)的液壓系統(tǒng)故障快速診斷法,，不僅減少了拆裝工作量,，還可準(zhǔn)確找出故障部分，使系統(tǒng)恢復(fù)正常同時(shí)不再發(fā)生同樣故障,。然而,，年中晉升副班長，年底評先進(jìn)都沒他,，緣由是企業(yè)并不“鼓勵(lì)技術(shù)和創(chuàng)新”,。“難道不應(yīng)該誰技術(shù)好,，誰就被重用,，誰就得到提升嗎？”陳世杰一氣之下辭了職,，他的許多工友也覺得學(xué)技術(shù)用處不大,。

由于技能人才評價(jià)機(jī)制不科學(xué)，職工不愿持續(xù)學(xué)技術(shù)的不少,。除此之外,，物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制不夠，也同樣讓職工不愿意投身“漲本領(lǐng)”,。

沈陽某大型國企職工,、獲評“大國工匠”的高技能人才張陽拿出自己近13年的工資條給記者看，崗位工資從1600元漲到1980元,，每年增長幾十元,，到手工資為4300元，已經(jīng)10年未變,。不只如此,，他的創(chuàng)新成果無一例外地獻(xiàn)給了企業(yè)，但從沒得到過獎(jiǎng)勵(lì),?！捌髽I(yè)給了多項(xiàng)榮譽(yù),。可是身邊的職工對我并不羨慕,，反而有一些冷嘲熱諷的人,。有再高的本事卻得不到相應(yīng)的報(bào)酬?！睆堦栒f，企業(yè)設(shè)計(jì)了很多適應(yīng)不同技術(shù)階段職工繼續(xù)教育的課程,，可是職工的學(xué)習(xí)積極性并不高,。

“學(xué)得一身手藝，還沒有一個(gè)證書值錢,，誰還愿意持續(xù)學(xué)技能,？”在鐵嶺市一家選煤廠工作的皮帶工高旻郁悶地說。他中專畢業(yè)后就到該企業(yè)工作,，業(yè)余時(shí)間自己買二手技術(shù)書籍學(xué)起了加壓,、水泵、電修等技術(shù),，他愛鼓搗,，班里一提誰的技術(shù)好，肯定都想起他,。與他不同的是,，同班同學(xué)、工友徐峰自學(xué)考取了大專,、本科文憑,，不止工資晉升了3級，學(xué)習(xí)標(biāo)兵,、優(yōu)秀個(gè)人年年也都給了徐峰,。高雯覺得“重學(xué)歷、輕技能”的觀念依然在企業(yè)盛行,。

　　機(jī)構(gòu)心聲

　　——人才流動(dòng)等政策亟待落地

除了企業(yè),，職業(yè)學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類實(shí)訓(xùn)基地也擔(dān)負(fù)著培訓(xùn)的功能,。

“公辦學(xué)校沖壓工學(xué)費(fèi)一年4800元,，我們一年學(xué)費(fèi)1萬元，差在哪里,？差在政府補(bǔ)貼上,。”沈陽博洋汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長蔡博洋說,。他告訴記者,，遼寧培訓(xùn)一個(gè)初級汽車沖壓工補(bǔ)貼4500元,，中級工3850元，高級工2885元,。而這些補(bǔ)貼只能在各地政府指定的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)才能獲得,。盡管這幾年，當(dāng)?shù)卣罅Πl(fā)展民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，但是政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目仍未全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放,。

培訓(xùn)人才流動(dòng)受限愁壞了職業(yè)學(xué)校。最近,，本溪恒通職業(yè)技術(shù)學(xué)校分管人事的副校長金鵬抱怨說,，學(xué)校想聘請企業(yè)里實(shí)操經(jīng)驗(yàn)豐富的高技能人才到學(xué)校來教書，因?yàn)樯婕叭藛T編制,，要向上級主管政府部門報(bào)告,，還要進(jìn)行公開招聘考試，那考進(jìn)來的豈不又是理論過硬,、實(shí)操較弱的,？學(xué)校又換了策略，想直接去大企業(yè)聘請高技能人才兼職授課,，卻碰了一鼻子灰,。有的企業(yè)不肯“借”人，說影響個(gè)人工作,，有的企業(yè)要求培訓(xùn)出的學(xué)生必須去該企業(yè)“實(shí)訓(xùn)”,，說白了就是想用廉價(jià)勞動(dòng)力。

實(shí)訓(xùn)基地更多淪為“新生就業(yè)培訓(xùn)場”而非“職工終身培訓(xùn)地”,。遼寧某政府部門下屬數(shù)控機(jī)床培訓(xùn)基地主任任伽儀向記者透露說,，目前的實(shí)訓(xùn)基地分為三類，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,、企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和校企合作實(shí)訓(xùn)基地,。“學(xué)校重視就業(yè)率,，所以校內(nèi)的培訓(xùn)肯定是就業(yè)培訓(xùn),。企業(yè)為了實(shí)訓(xùn)基地產(chǎn)生效益，不是白給職工進(jìn)行培訓(xùn),，而是主攻高精尖技術(shù)的研發(fā),。校企合作的實(shí)訓(xùn)基地基本上就是應(yīng)屆畢業(yè)生的練武場，哪會(huì)管職工的終身學(xué)習(xí)打算,?！?/p>

“對于職業(yè)學(xué)校‘市場化’運(yùn)作的利弊一直爭論不休,，但是如果不是按著市場需要來安排師資和課程,，社會(huì)上的辦學(xué)力量便不會(huì)擔(dān)起終身職業(yè)技能培訓(xùn)的擔(dān)子,。”任伽儀說,。

　　監(jiān)管無奈

　　——補(bǔ)貼不在豐厚,，而在于“激勵(lì)”

“企業(yè)人才評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制跟不上,，學(xué)校辦學(xué)有難處與政府的補(bǔ)貼投入及監(jiān)管不到位息息相關(guān),。”遼寧社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長王磊說,。

王磊認(rèn)為,，“終身職業(yè)技能培訓(xùn)”的正確打開方式是要覆蓋職工終身職業(yè)生涯，只要是在崗,、在職勞動(dòng)或者工作，都可以接受這個(gè)培訓(xùn),，就可拿到補(bǔ)貼,，學(xué)的時(shí)間越長，拿到的補(bǔ)貼越多,。補(bǔ)貼不在豐厚,，而在于“激勵(lì)”作用。

“現(xiàn)如今,，培訓(xùn)看不到‘效果’看得到‘結(jié)果’,。因此只能看拿沒拿到證書，而沒法認(rèn)定職工技能是否提升,?！鄙蜿柲痴嚓P(guān)部門干部陳紅霞進(jìn)一步解釋說，政府的“補(bǔ)貼條件”沒法看培訓(xùn)后職工技能提升了多少,，因?yàn)閷W(xué)習(xí)本就因人而異,。而是看學(xué)校培訓(xùn)出多少個(gè)高級工，讓多少人有了就業(yè)技能,，自然政府補(bǔ)貼的引導(dǎo)就偏向考試培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn),。

“政府對為職工培訓(xùn)花出去的錢進(jìn)行監(jiān)管看似簡單，卻是件難事,?！苯陙恚嘤?xùn)的補(bǔ)貼已經(jīng)基本落實(shí)到人頭上,，而讓補(bǔ)貼還能落實(shí)在培訓(xùn)內(nèi)容上,，則需要多加探索。對此,，沈陽市某行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長趙昌永給出的建議是,，對職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施目錄清單管理,，完善培訓(xùn)績效評估體系。不是簡單地只要培訓(xùn)就給補(bǔ)貼,，而是根據(jù)培訓(xùn)學(xué)員的成績來決定補(bǔ)貼的多少,，可以通過技能比武、技能大賽,、專家評審,、學(xué)員打分等多種方式來完善考核機(jī)制。此外,，還可以把補(bǔ)貼的權(quán)力放給職工,，職工想學(xué)什么就把補(bǔ)貼當(dāng)學(xué)費(fèi)交給學(xué)校，受職工歡迎的,，補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)也多,，自然引導(dǎo)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推進(jìn)“終身培訓(xùn)”。

最后,，王磊表示,，建立和推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度是一項(xiàng)涉及多主體參與、多環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)和多渠道資金籌集的龐大職業(yè)技能素質(zhì)提升工程,。實(shí)施好這項(xiàng)制度必須發(fā)揮政府的政策制定和協(xié)調(diào)指揮作用,，必須發(fā)揮行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多方作用來共同完成,。他相信，未來中國將建起完善的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,。（記者 劉旭）

（本文部分采訪對象為化名）