【如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢】

更具活力 更顯公平 更加放心

——解碼2018年上半年市場環(huán)境形勢

“今年上半年,，全國新設(shè)市場主體998.3萬戶,，同比增長12.5%。其中,，新設(shè)企業(yè)327.4萬戶,，同比增長12.5%，平均每天新設(shè)1.81萬戶,?！?月7日，國家市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布2018年上半年市場環(huán)境形勢時表示,，伴隨著市場主體的快速增長,，新企業(yè)、新產(chǎn)品,、新藥品,、新發(fā)明快速進(jìn)入市場，為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展增添了新動力,。與此同時,，我國市場競爭環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境穩(wěn)中向好,，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

更具活力：日均新增市場主體5.52萬戶,，外商投資企業(yè)增長97.4%

夏日,，在北京市市場監(jiān)管局石景山分局企業(yè)開辦大廳，某醫(yī)藥公司法人鮑傳清剛剛領(lǐng)到公司的營業(yè)執(zhí)照,、1套黃銅公章和稅票,，還完成了社保和公積金登記?！拔覀児拘枰k理第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證,，過程比較復(fù)雜，本來我計劃用一個月跑手續(xù),，沒想到從企業(yè)核名到完成開辦需要的全部手續(xù)只花了3天半的時間,，真的很快?！滨U傳清說,。

在全國各地的企業(yè)開辦大廳，每天都有許多“鮑傳清”,，每天都有大量市場主體誕生,。

“今年上半年，全國新設(shè)市場主體快速增長,，平均每天新設(shè)5.52萬戶,。特別是二季度以來，大眾創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)高漲,，4月至6月各月新設(shè)企業(yè)均超過60萬戶,，創(chuàng)歷史新高。新設(shè)個體工商戶658.4萬戶,，增長13.4%,。”國家市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，到6月底,，全國實(shí)有市場主體1.03億戶，其中企業(yè)3231.5萬戶,。按2017年底全國人口計算,，平均每千人擁有市場主體74.09戶，平均每千人擁有企業(yè)23.25戶,。

在數(shù)量大幅增長的同時,，新設(shè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化——

分產(chǎn)業(yè)來看，服務(wù)業(yè)增速回升,，新設(shè)企業(yè)261.4萬戶,，同比增長14.3%；第二產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長,，同比增長11.7%,。

從新經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，新興服務(wù)業(yè)持續(xù)快速增長,，衛(wèi)生和社會工作,、教育、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等分別同比增長50.0%,、45.5%,、24.3%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)56.9萬戶,，同比增長19.9%,。

從重點(diǎn)行業(yè)看，制造業(yè)新設(shè)企業(yè)同比增速由一季度下降1.9%提升為增長1.9%,；金融企業(yè)繼續(xù)負(fù)增長,，下降4.4%；房地產(chǎn)業(yè)保持較快增速,，增長20.6%,。

從企業(yè)類型看，外商投資企業(yè)保持高速增長態(tài)勢,，新設(shè)4.5萬戶,，增長97.4%。特別是在粵港澳大灣區(qū)開放政策的積極影響下,，廣東新設(shè)外資企業(yè)2.4萬戶,，增長2.2倍，占全國的54.7%,。

新設(shè)市場主體的大量涌現(xiàn),，成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的重要標(biāo)志，對促進(jìn)就業(yè),、增加稅收和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。1月至5月，全國新辦理注冊登記稅務(wù)管理戶439.51萬戶,，同比增長7.64%,。據(jù)測算，新辦稅務(wù)管理戶創(chuàng)辦當(dāng)年納稅對稅收增長的貢獻(xiàn)率為4.9%,，比上年同期提高1.2個百分點(diǎn),。

更顯公平：全國專利行政執(zhí)法辦案總量同比增長29.5%

線下交納罰款只能通過工行卡辦理，北京市交管局在交通違章罰款管理中涉嫌行政壟斷,；直接指定一家公司負(fù)責(zé)全區(qū)新型防偽印章系統(tǒng)軟件的開發(fā)建設(shè),，并要求刻章企業(yè)向該公司購買刻章設(shè)備和裝有加密電子芯片的硬質(zhì)章材,，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳違反《反壟斷法》。6月,，國家市場監(jiān)管總局接連“點(diǎn)名”兩家行政機(jī)關(guān),，引發(fā)廣泛關(guān)注并收獲無數(shù)點(diǎn)贊。

查辦行政壟斷案件,，只是國家市場監(jiān)管總局加大反壟斷執(zhí)法力度的一個縮影,。

上半年，全國市場監(jiān)管部門加強(qiáng)經(jīng)營者集中審查全鏈條反壟斷監(jiān)管,，共審查經(jīng)營者集中案件218件,，同比增長40%,；累計查處價格違法和價格壟斷案件9855件,，累計實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁約15.66億元,；組織開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法重點(diǎn)行動，查處不正當(dāng)競爭案件8294件,；查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件1.3萬件，同比增長7.0%,，案值2億元,，同比增長57.5%；全國專利行政執(zhí)法辦案總量兩萬件,，同比增長29.5%,。

強(qiáng)化競爭監(jiān)管執(zhí)法在取得顯著成效的同時,，也得到社會的較高評價,。國家市場監(jiān)管總局根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)3074.3萬條相關(guān)數(shù)據(jù)分析,，上半年,，網(wǎng)民對市場競爭環(huán)境的正面評價為76.29%,。分領(lǐng)域看,，網(wǎng)民對統(tǒng)一大市場建設(shè)的滿意度最高，正面評價占比達(dá)80.72%,。對行政壟斷治理效果及企業(yè)間公平競爭狀況,，網(wǎng)民的正面評價占比分別為75.47%,、63.93%,。

“隨著競爭政策推進(jìn)實(shí)施,，企業(yè)經(jīng)營對公平競爭市場環(huán)境的期望不斷提高,。大數(shù)據(jù)分析表明，今年上半年,，企業(yè)對公平競爭環(huán)境的依賴度為0.25,，與2017年上半年的0.21相比增長18.1%,?！眹沂袌霰O(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,。

在信用監(jiān)管方面，到6月底,，全國累計有494.04萬戶企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示1137.27萬條即時信息,。聯(lián)合懲戒工作不斷深化,，經(jīng)營異常名錄企業(yè)438.9萬戶，嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單4.1萬戶,，累計限制“老賴”任職近28萬人次,，信用約束作用逐步顯現(xiàn),。

更加放心：網(wǎng)民對消費(fèi)環(huán)境正面評價占比超過84%

今年上半年,，全國社會消費(fèi)品零售總額達(dá)18萬億元，同比增長9.4%,，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)78.5%,。內(nèi)需是穩(wěn)增長的主引擎，消費(fèi)又是內(nèi)需的頂梁柱,，因此,，良好的消費(fèi)環(huán)境至關(guān)重要,。

據(jù)國家市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,，上半年,，我國不斷加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，監(jiān)督抽檢食品9.6萬批次，開展食品,、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治,，查處違法案件2.6萬件，涉案貨值14.9億元,。強(qiáng)化藥品和醫(yī)療器械抽檢,，檢查藥品,、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)85.2萬家次,，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)主體6.4萬家次,，整改7萬家次,。查處藥品違法案件3.5萬件，貨值2.3億元,。

“同時,，保持產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢,。上半年,，全國制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率為93.92%，較2017年環(huán)比提高0.15個百分點(diǎn),。加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回,，召回缺陷汽車485.37萬輛，同比增長2.15%,；召回缺陷消費(fèi)品2991.9萬件，同比增長934.18%,?！痹撠?fù)責(zé)人透露,，上半年，全國市場監(jiān)管部門持續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域市場監(jiān)管,，共查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件1.8萬件,，罰沒金額1.4億元,；查處網(wǎng)絡(luò)交易違法案件9973件，同比增長50.5%,；查處違法廣告1.5萬件,，同比增長36.9%。

一方面,，加大對制假售假的打擊力度,；另一方面,，消費(fèi)維權(quán)力度也不斷加強(qiáng)。上半年,，有關(guān)部門共受理消費(fèi)者投訴124萬件,，同比增長33.0%,；為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失12.4億元,，同比增長22.7%,。

市場消費(fèi)環(huán)境不斷改善，買東西更放心,，消費(fèi)者的感受自然更真切,。國家市場監(jiān)管總局對互聯(lián)網(wǎng)542萬條數(shù)據(jù)分析顯示，上半年,，網(wǎng)民對消費(fèi)環(huán)境正面評價占比為84.81%,，消費(fèi)環(huán)境滿意度持續(xù)提高。