央廣網(wǎng)西寧8月14日消息（記者張雷 青海日報記者羅連軍）青海省剛察縣政府與青海省三角城種羊場,、大通回族土族自治縣政府與青海省大通種牛場四方日前正式簽訂移交協(xié)議書，青海省農(nóng)牧廳所屬“兩場”學(xué)校,、醫(yī)院正式移交屬地政府管理,。標志著青海省農(nóng)墾改革邁出實質(zhì)性步伐,，國有農(nóng)場辦社會職能改革任務(wù)全面完成,。全省20家國有農(nóng)牧場全部將承辦的公檢法、基礎(chǔ)教育,、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生職能納入地方政府管理,。

青海省20個國有農(nóng)牧場，2015年末,，社會總?cè)丝?1910人,，農(nóng)牧業(yè)從業(yè)人員17942人，在職職工8804人,。土地總面積55萬公頃,，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值3.78億元，資產(chǎn)總額14.4億元,。長期以來,，由于農(nóng)牧場內(nèi)部存在管理體制不順,，經(jīng)營機制不活，農(nóng)牧場辦社會職能負擔(dān)沉重,，存在國有土地確權(quán)發(fā)證工作不到位,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱等問題，迫切需要進一步深化改革,，促進農(nóng)墾事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。

2015年12月，青海省啟動農(nóng)墾改革工作,，重點改革任務(wù)和專項試點包括推進國有農(nóng)場社會職能改革,，推進農(nóng)墾國有土地確權(quán)登記發(fā)證，落實農(nóng)墾職工養(yǎng)老保險政策,，推進農(nóng)墾改革專項試點任務(wù)等,。

目前，改組組建國有資本投資運營公司試點,、積極發(fā)展多種形式的適度經(jīng)營模式試點，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),，充分發(fā)揮農(nóng)墾黨組織的政治核心作用試點,、引導(dǎo)農(nóng)墾企業(yè)開展多種形式的墾地合作試點任務(wù)已完成；將未參加養(yǎng)老和醫(yī)療保險或中途退保的職工,，按規(guī)定納入?yún)⒈７秶圏c任務(wù)基本完成,；在不具備社會職能移交條件的國有農(nóng)牧場推進辦社會職能內(nèi)部分開、管辦分離試點任務(wù),，依法推進國有農(nóng)場企業(yè)化改革和公司化改造試點任務(wù)取得階段性成果,。

青海省農(nóng)牧廳副廳長馬清德介紹，目前全省20家國有農(nóng)牧場全部承辦的基礎(chǔ)教育,、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生職能全部納入地方政府管理,。其中14家移交地方政府管理，6家農(nóng)牧場已經(jīng)由屬地政府批復(fù)確定在農(nóng)場建立社區(qū),；農(nóng)墾國有土地確權(quán)登記發(fā)證工作于2017年全面啟動,，今年11月可全面完成土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)；農(nóng)墾職工養(yǎng)老保險政策任務(wù)已完成90%以上,；推進農(nóng)墾改革專項試點任務(wù),，青海省共承擔(dān)7項改革專項試點任務(wù)。目前,，已全面完成4項,，基本完成1項，取得重要階段性成果2項,。