作者：國際關系學院公共管理系副主任 楊華鋒

“一帶一路”倡議是在中國與世界關系發(fā)生歷史性變化的背景下提出來的,，它是全球治理變革的必然產物,，體現(xiàn)了中國參與全球治理的努力。隨著全球貿易糾紛與關稅壁壘不斷升溫,，傳統(tǒng)治理理念和治理實踐已然無法滿足日益復雜的國際政治經(jīng)濟格局之變化需求,，全球治理面臨不同程度的規(guī)則赤字、民主赤字以及發(fā)展赤字,。特別是新興市場國家和發(fā)展中國家在國際關系中的民主訴求難以得到有效保障,。在這樣的背景下，“一帶一路”的提出適逢其時,?！耙粠б宦贰背h致力于共商、共建,、共享國際社會格局的構建,，以協(xié)商治理、合作治理的路徑推進全球善治的實踐,。5年來,，共有100多個國家和地區(qū)積極支持和參與，70多個國家和國際組織同中國簽署了合作協(xié)議,，得到了國際社會的廣泛認可與支持,。

首先，“一帶一路”是新型的全球化,，致力于構建“去中心化”的全球治理,。 傳統(tǒng)意義上的全球化其實是西方或一部分國家的現(xiàn)代化，而“一帶一路”追求的是人類命運共同體的現(xiàn)代化,。在全球貿易體系中,，囿于勞動分工體系與商品交換關系的因素,，“中心-邊緣”結構的國際格局長期存在,，并日益導致富國愈富,，窮國愈窮。隨著全球經(jīng)濟發(fā)展,，不平等不是縮小了,，而是加劇了。在此情境下,，“一帶一路”主張打破“中心-邊緣”結構的束縛,，激活傳統(tǒng)邊緣地區(qū)資源，消除孤島現(xiàn)象,，將欠發(fā)達國家和發(fā)展中國家與地區(qū)鏈接至全球經(jīng)濟社會網(wǎng)絡之中,，構建“去中心化”的全球治理，推進經(jīng)濟公平與普惠發(fā)展,。

其次,，“一帶一路”是典型的全球公共產品，有助于推進全球合作共治的實踐,。 “一帶一路”具有非排他性,、非競爭性，沒有限制性和約束性的制度壁壘,，對世界所有國家和地區(qū)開放,，既是區(qū)域合作，也是全球合作的實踐,。當今世界是互聯(lián)互通的世界,，解決人類共同面臨的難題需要各國攜手合作，“一帶一路”的目的正是在于融入世界,，而非領導世界,。自提出倡議以來，中國更加積極主動地參與全球治理體系的改革和建設,，倡導平等發(fā)展,、共同發(fā)展、合作共贏的國際合作模式,。搭建更加廣泛的國際合作平臺,，共建公共基礎設施，如發(fā)起成立亞投行,、金磚國家開發(fā)銀行,、絲路基金、南南合作基金等,，促進區(qū)域內國家間的貿易自由化和投資便利化,；承辦APEC會議,、G20峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇等,，推進多元協(xié)商,、溝通對話合作機制的構建。