作者：國際關(guān)系學院公共管理系副主任 楊華鋒

“一帶一路”倡議是在中國與世界關(guān)系發(fā)生歷史性變化的背景下提出來的,，它是全球治理變革的必然產(chǎn)物，體現(xiàn)了中國參與全球治理的努力,。隨著全球貿(mào)易糾紛與關(guān)稅壁壘不斷升溫，傳統(tǒng)治理理念和治理實踐已然無法滿足日益復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟格局之變化需求,，全球治理面臨不同程度的規(guī)則赤字,、民主赤字以及發(fā)展赤字。特別是新興市場國家和發(fā)展中國家在國際關(guān)系中的民主訴求難以得到有效保障,。在這樣的背景下,，“一帶一路”的提出適逢其時?！耙粠б宦贰背h致力于共商,、共建,、共享國際社會格局的構(gòu)建，以協(xié)商治理,、合作治理的路徑推進全球善治的實踐,。5年來,，共有100多個國家和地區(qū)積極支持和參與,，70多個國家和國際組織同中國簽署了合作協(xié)議，得到了國際社會的廣泛認可與支持,。

首先，“一帶一路”是新型的全球化,，致力于構(gòu)建“去中心化”的全球治理。 傳統(tǒng)意義上的全球化其實是西方或一部分國家的現(xiàn)代化,，而“一帶一路”追求的是人類命運共同體的現(xiàn)代化,。在全球貿(mào)易體系中,，囿于勞動分工體系與商品交換關(guān)系的因素,，“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)的國際格局長期存在,，并日益導(dǎo)致富國愈富，窮國愈窮,。隨著全球經(jīng)濟發(fā)展，不平等不是縮小了,，而是加劇了。在此情境下,，“一帶一路”主張打破“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)的束縛,，激活傳統(tǒng)邊緣地區(qū)資源,，消除孤島現(xiàn)象，將欠發(fā)達國家和發(fā)展中國家與地區(qū)鏈接至全球經(jīng)濟社會網(wǎng)絡(luò)之中,，構(gòu)建“去中心化”的全球治理，推進經(jīng)濟公平與普惠發(fā)展,。

其次，“一帶一路”是典型的全球公共產(chǎn)品,，有助于推進全球合作共治的實踐,。 “一帶一路”具有非排他性、非競爭性,，沒有限制性和約束性的制度壁壘,，對世界所有國家和地區(qū)開放,，既是區(qū)域合作，也是全球合作的實踐,。當今世界是互聯(lián)互通的世界，解決人類共同面臨的難題需要各國攜手合作,，“一帶一路”的目的正是在于融入世界,，而非領(lǐng)導(dǎo)世界,。自提出倡議以來，中國更加積極主動地參與全球治理體系的改革和建設(shè),，倡導(dǎo)平等發(fā)展,、共同發(fā)展,、合作共贏的國際合作模式。搭建更加廣泛的國際合作平臺,，共建公共基礎(chǔ)設(shè)施,，如發(fā)起成立亞投行、金磚國家開發(fā)銀行,、絲路基金,、南南合作基金等，促進區(qū)域內(nèi)國家間的貿(mào)易自由化和投資便利化,；承辦APEC會議,、G20峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇等,，推進多元協(xié)商、溝通對話合作機制的構(gòu)建,。