央廣網(wǎng)海口8月30日消息（記者朱永）據(jù)中國(guó)之聲央廣夜新聞報(bào)道,，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳在2016年出臺(tái)文件,，規(guī)定科研項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立財(cái)務(wù)助理制度，為科研人員提供專業(yè)化服務(wù),。但國(guó)務(wù)院第21督查組在海南督查期間發(fā)現(xiàn),，很多科研人員的工作時(shí)間要被財(cái)務(wù)報(bào)銷事項(xiàng)大量占用。而單位里專業(yè)的幾名財(cái)務(wù)人員面對(duì)幾百名科研人員也是分身無術(shù),。中央文件中的要求得不到有效落實(shí),。

8月28、29日兩天,，國(guó)務(wù)院第21督查組在海南不打招呼,，直奔多家科研單位，實(shí)地了解科研人員工作情況,。在走訪座談中,，不少科研人員反映，在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中,，繁瑣的財(cái)務(wù)處理占用了大量本該用于科研的時(shí)間,。

海南師范大學(xué)物理與電子工程學(xué)院講師趙志斌：我要看提供什么材料，然后我要驗(yàn)真發(fā)票,，要貼貼貼,，要寫調(diào)研申請(qǐng)，找領(lǐng)導(dǎo)簽字要貼單,，然后貼完之后你送到財(cái)務(wù),，財(cái)務(wù)說你缺個(gè)什么東西，又過來拿回去補(bǔ),。

據(jù)多位科研人員反映,，他們要經(jīng)常往返財(cái)務(wù)部門，占用大量工作時(shí)間,。

趙志斌：我（每學(xué)期）起碼要報(bào)50筆左右,，可以說超過我工作時(shí)間的至少一半。

督查組人員在中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所的財(cái)務(wù)報(bào)銷相關(guān)文件中看到,，要求在會(huì)議費(fèi)的報(bào)銷中要提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知,、會(huì)議計(jì)劃執(zhí)行對(duì)照表及實(shí)際參會(huì)人員簽到表,、定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù),、電子結(jié)算單等憑證。很多科研人員都表示,，他們幾乎搞不清這些票據(jù)的區(qū)別,，一個(gè)人既要忙科研又要搞財(cái)務(wù)報(bào)銷，特別分散精力和時(shí)間,。

海南大學(xué)海洋學(xué)院副教授宋彥廷：材料基本上都是我準(zhǔn)備的,，就是發(fā)票什么的，學(xué)?？赡苡袃汕Ф鄠€(gè)老師,，可能也沒辦法每個(gè)老師都配一個(gè)財(cái)務(wù)老師。

督查組在調(diào)研中了解到,，有科研人員為因?yàn)椴皇煜?fù)雜的財(cái)務(wù)報(bào)銷事項(xiàng),，先行購(gòu)買辦公設(shè)備后導(dǎo)致無法報(bào)銷，只好自己掏腰包,。

海南大學(xué)海洋學(xué)院副教授宋彥廷：打印機(jī)在網(wǎng)上看才700塊錢,，性能還挺不錯(cuò)的，然后就買了,，我以為能買能報(bào)銷,，結(jié)果沒能報(bào)銷得了，程序上可能和這種辦公用品的采購(gòu)流程不太一致,。

對(duì)科研人員報(bào)銷流程中存在的這些問題,，財(cái)務(wù)管理部門的工作人員表示他們也有苦衷。

海南師范大學(xué)財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)李云海：他要出差了,，他就把那個(gè)飛機(jī)票拿來,，他那個(gè)會(huì)務(wù)通知啊，什么都沒有,，那我說你要補(bǔ)會(huì)議通知啊,，會(huì)議通知我財(cái)務(wù)處是找不了的，我只能夠找他,，讓他把這張單黏上,。反正加班是常態(tài)，不加班是不正常的,。

為了讓科研人員明白財(cái)務(wù)要求,，有的單位要組織培訓(xùn)，有的單位直接就把二十項(xiàng)基本要求張貼在門口,，還有的單位把多種費(fèi)用的報(bào)銷制度匯總成冊(cè)發(fā)放給科研人員,，以便隨時(shí)參照。但督查組成員發(fā)現(xiàn),，單位匯總出的制度多達(dá)180多頁,。督查組人員表示,，中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳在2016年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》中已規(guī)定，項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度,，為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑,、經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù),，科研財(cái)務(wù)助理所需費(fèi)用可由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)情況通過科研項(xiàng)目資金等渠道解決,。但這項(xiàng)規(guī)定在不少科研單位都沒有落到實(shí)處。

國(guó)務(wù)院第21督查組副組長(zhǎng)王建華：存在的手續(xù)繁,、效率低等問題,，是這次國(guó)務(wù)院大督查（要解決）的一項(xiàng)重要任務(wù)。下一步督查組將從財(cái)務(wù)報(bào)銷填表多,、手續(xù)繁等表面問題入手,，深入“解剖麻雀”，推動(dòng)科研單位,、財(cái)務(wù)部門和采購(gòu)部門等統(tǒng)籌優(yōu)化科研管理制度,，貫徹落實(shí)中央文件的相關(guān)規(guī)定。

督查組也將此問題與海南相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流溝通,。

海南省科技廳黨組書記國(guó)章成：科研人員反映的問題,，在海南一定程度上存在，省委省政府都高度重視,，也想通過各種先進(jìn)手段,，包括互聯(lián)網(wǎng)信息化，在財(cái)務(wù)報(bào)銷等等方面,，管理制度,、監(jiān)管值得等方面探索一些新路子,。