央廣網?？?月30日消息（記者朱永）據中國之聲央廣夜新聞報道,，中共中央辦公廳和國務院辦公廳在2016年出臺文件，規(guī)定科研項目承擔單位要建立財務助理制度,，為科研人員提供專業(yè)化服務,。但國務院第21督查組在海南督查期間發(fā)現(xiàn)，很多科研人員的工作時間要被財務報銷事項大量占用,。而單位里專業(yè)的幾名財務人員面對幾百名科研人員也是分身無術,。中央文件中的要求得不到有效落實。

8月28,、29日兩天,，國務院第21督查組在海南不打招呼，直奔多家科研單位,，實地了解科研人員工作情況,。在走訪座談中，不少科研人員反映,，在科研項目實施過程中,，繁瑣的財務處理占用了大量本該用于科研的時間。

海南師范大學物理與電子工程學院講師趙志斌：我要看提供什么材料,，然后我要驗真發(fā)票,，要貼貼貼，要寫調研申請,，找領導簽字要貼單,，然后貼完之后你送到財務，財務說你缺個什么東西,，又過來拿回去補,。

據多位科研人員反映，他們要經常往返財務部門,，占用大量工作時間,。

趙志斌：我（每學期）起碼要報50筆左右,，可以說超過我工作時間的至少一半,。

督查組人員在中國熱帶農業(yè)科學院生物技術研究所的財務報銷相關文件中看到，要求在會議費的報銷中要提供會議審批文件,、會議通知,、會議計劃執(zhí)行對照表及實際參會人員簽到表、定點會議場所等會議服務單位提供的費用原始明細單據,、電子結算單等憑證,。很多科研人員都表示，他們幾乎搞不清這些票據的區(qū)別，一個人既要忙科研又要搞財務報銷,，特別分散精力和時間,。

海南大學海洋學院副教授宋彥廷：材料基本上都是我準備的，就是發(fā)票什么的,，學?？赡苡袃汕Ф鄠€老師，可能也沒辦法每個老師都配一個財務老師,。

督查組在調研中了解到,，有科研人員為因為不熟悉復雜的財務報銷事項，先行購買辦公設備后導致無法報銷,，只好自己掏腰包,。

海南大學海洋學院副教授宋彥廷：打印機在網上看才700塊錢，性能還挺不錯的,，然后就買了,，我以為能買能報銷，結果沒能報銷得了,，程序上可能和這種辦公用品的采購流程不太一致,。

對科研人員報銷流程中存在的這些問題，財務管理部門的工作人員表示他們也有苦衷,。

海南師范大學財務處處長李云海：他要出差了,，他就把那個飛機票拿來，他那個會務通知啊,，什么都沒有,，那我說你要補會議通知啊，會議通知我財務處是找不了的,，我只能夠找他,，讓他把這張單黏上。反正加班是常態(tài),，不加班是不正常的,。

為了讓科研人員明白財務要求，有的單位要組織培訓,，有的單位直接就把二十項基本要求張貼在門口,，還有的單位把多種費用的報銷制度匯總成冊發(fā)放給科研人員，以便隨時參照,。但督查組成員發(fā)現(xiàn),，單位匯總出的制度多達180多頁。督查組人員表示,，中央辦公廳國務院辦公廳在2016年印發(fā)的《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》中已規(guī)定,，項目承擔單位要建立健全科研財務助理制度,，為科研人員在項目預算編制和調劑、經費支出,、財務決算和驗收等方面提供專業(yè)化服務,，科研財務助理所需費用可由項目承擔單位根據情況通過科研項目資金等渠道解決。但這項規(guī)定在不少科研單位都沒有落到實處,。

國務院第21督查組副組長王建華：存在的手續(xù)繁,、效率低等問題，是這次國務院大督查（要解決）的一項重要任務,。下一步督查組將從財務報銷填表多,、手續(xù)繁等表面問題入手，深入“解剖麻雀”,，推動科研單位,、財務部門和采購部門等統(tǒng)籌優(yōu)化科研管理制度，貫徹落實中央文件的相關規(guī)定,。

督查組也將此問題與海南相關部門領導進行了交流溝通,。

海南省科技廳黨組書記國章成：科研人員反映的問題，在海南一定程度上存在,，省委省政府都高度重視,，也想通過各種先進手段，包括互聯(lián)網信息化,，在財務報銷等等方面,，管理制度、監(jiān)管值得等方面探索一些新路子,。