新華網(wǎng)北京9月5日電(于楊)今日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》,。

這次國務(wù)院印發(fā)《意見》,，是指導(dǎo)天然氣領(lǐng)域發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，不論是對于當前天然氣的穩(wěn)定供應(yīng),，還是對于推動天然氣產(chǎn)業(yè)快速,、健康、可持續(xù)發(fā)展，均具有重要的指導(dǎo)意義,。

《意見》提出包括加大勘探開發(fā)力度,、健全多元化海外供應(yīng)體系、建立健全天然氣需求側(cè)管理和調(diào)峰機制,、建立完善的天然氣供應(yīng)保障體系等十項舉措,，有效解決部分地區(qū)部分時段供應(yīng)短缺、儲氣能力嚴重不足,、消費結(jié)構(gòu)不合理等問題,。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年,，我國天然氣使用量達1348億立方米,，呈現(xiàn)淡季不淡的態(tài)勢，《意見》在加強民生用氣保障方面做出了專門的安排,。

國家能源局石油天然氣司相關(guān)負責人表示,，在用氣高峰期，民生用氣需求只占全部需求的40%(含出租車,、公交車用氣),。這一部分需求是完全有條件有能力滿足的，也是必須滿足的,。

結(jié)合具體情況,，今年新增天然氣量供應(yīng)安排將向京津冀及周邊和汾渭平原等大氣污染嚴重地區(qū)進行傾斜。

同時,，通過用戶調(diào)峰機制的落實,，根據(jù)高峰期供應(yīng)缺口情況分級啟動實施壓減，壓減氣量全部用于保障民生,。輔以地方探索上下游氣價聯(lián)動,、動態(tài)調(diào)整可中斷大工業(yè)用戶用氣量等鼓勵措施，保障民生用氣供應(yīng)和安全,。

天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)不是朝夕之功,，針對目前從供應(yīng)側(cè)到消費端基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的不完善之處，上述負責人也介紹了相關(guān)部署工作,。

除了加快在建管道項目建設(shè)外,，集中推進管道互連互通也是重頭之一。涉及20個省市的11項連通重點工程可實現(xiàn)天然氣南北互連,，依據(jù)峰值和實際需求相互調(diào)控。

以往天然氣供應(yīng)中,，也暴露出了儲氣能力嚴重不足這一突出短板,。據(jù)了解，當前全國儲氣能力僅為消費量的5-6%，遠未達到世界上15%以上的平均水平,。針對這一情況,，《意見》再次在第五條明確“構(gòu)建多層次儲備體系”。