“五個一律”即：一是一律實行首接負(fù)責(zé)制。群眾到公安派出所申請出具證明,，接待詢問的首位民警為首接責(zé)任人，負(fù)責(zé)對辦理事項進(jìn)行全程盯辦。對不符合出具證明條件的，首接責(zé)任人要負(fù)責(zé)做好解釋工作,。二是一律實行限時辦結(jié)。群眾到公安派出所申請出具證明,，符合出具條件且能夠當(dāng)場出具的,，應(yīng)按照規(guī)定式樣、辦理流程和操作規(guī)范當(dāng)場出具證明,；需要調(diào)查核實或者由于其他原因無法當(dāng)場出具證明的，應(yīng)告知群眾辦結(jié)時限,，在完成調(diào)查核實等工作后及時出具,；對手續(xù)、材料不全或不符合法定形式確需補(bǔ)正的,，應(yīng)當(dāng)場一次性告知群眾所需補(bǔ)正的手續(xù)和材料,；對群眾有特殊需要的，應(yīng)本著“特事特辦”的原則,，最大限度地縮短辦理時限,。三是能夠內(nèi)部核查的，一律不再要求群眾提供證明材料,。推進(jìn)政府部門間信息共享,，對已實現(xiàn)信息共享，不需提供證明材料的事項向社會公布,，針對這些事項不再要求群眾提供證明材料,。四是超出職責(zé)范圍的，一律出具書面告知書,。群眾到公安派出所申請出具的證明,，凡無法律法規(guī)依據(jù)、屬于要求出具證明的單位自行設(shè)定的,，公安派出所一律出具書面告知書并說明不予開具的理由,，同時將相關(guān)情況向上級公安機(jī)關(guān)報告，上級公安機(jī)關(guān)及時將有關(guān)單位要求群眾到派出所開具不合理證明的情況向該單位的主管部門作出反饋。省級公安機(jī)關(guān)要制定統(tǒng)一的告知書式樣,。五是一律嚴(yán)格落實責(zé)任追究,。對開具證明過程中出現(xiàn)不作為、亂作為問題的,，要及時予以糾正,，造成嚴(yán)重后果的，一律嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

據(jù)悉,，公安部已于日前將《規(guī)定》印發(fā)全國公安機(jī)關(guān)，并要求各地結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。