基層黨組織和有關(guān)部門黨員干部為該涉黑組織提供“軟保護(hù)”,。比如,，2006年下半年,，時任解甲莊鎮(zhèn)黨委書記李金濤考慮到西泊子村信訪問題突出，召開會議決定讓勞教期間的朱永君回村協(xié)助工作,，后經(jīng)時任黨委副書記、鎮(zhèn)長宋文軻協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān),，朱永君回村協(xié)助村務(wù),。據(jù)統(tǒng)計，朱永君在一年零五個月的勞動教養(yǎng)期內(nèi),，共4次請假40余天,、8次減期5個多月，提前解除勞動教養(yǎng),。

該案涉及黨員干部多

嚴(yán)重破壞基層政治生態(tài)

朱永君案是一起涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”典型案件,。從原因上分析，首先是基層黨組織管黨治黨意識薄弱,、責(zé)任缺失,。朱永君案暴露出少數(shù)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位，個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨嚴(yán)重失職失責(zé),。比如,，2007年6月，時任解甲莊鎮(zhèn)黨委書記宋文軻在明知朱永君正被勞教,、不具備發(fā)展黨員條件的情況下,，仍召開會議提議發(fā)展朱永君為入黨積極分子，其他人員均沒有提出反對意見,，主體責(zé)任嚴(yán)重缺失,。

基層組織職責(zé)弱化，職能部門監(jiān)管失位,。比如,，在朱永君本人及10名組織成員入黨、擔(dān)任村干部過程中,，相關(guān)鎮(zhèn)街黨組織和上級組織部門,，均存在違反黨員發(fā)展程序,、對入黨材料審查把關(guān)不嚴(yán)等問題。

基層黨員干部紀(jì)法意識淡薄,，甚至與黑惡勢力沆瀣一氣,。從朱永君案看，劣跡斑斑的前科人員,，能夠順利當(dāng)選村干部,，除了黨組織和職能部門失職失察外，也一定程度上反映出有的基層黨員和群眾政治素質(zhì)不高,，紀(jì)法意識不強(qiáng),。

有的黨員干部甚至把黨性原則作為利益交換的籌碼，與黑惡勢力串通勾連,，對黑惡勢力包庇縱容,。比如，馬山街道原黨委書記趙津多次收受朱永君禮品禮金11萬余元,，為其獲取經(jīng)濟(jì)利益提供幫助,，并向其透露信訪舉報內(nèi)容，充當(dāng)“保護(hù)傘”,，嚴(yán)重惡化了基層政治生態(tài),。

齊魯晚報記者馬云云 崔巖 廖雯穎

原標(biāo)題：山東掃黑除惡第一階段：調(diào)整199名村黨組織書記，刑拘13000余人