基層黨組織和有關(guān)部門黨員干部為該涉黑組織提供“軟保護(hù)”,。比如，2006年下半年,，時(shí)任解甲莊鎮(zhèn)黨委書記李金濤考慮到西泊子村信訪問(wèn)題突出，召開會(huì)議決定讓勞教期間的朱永君回村協(xié)助工作,，后經(jīng)時(shí)任黨委副書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)宋文軻協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)，朱永君回村協(xié)助村務(wù),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，朱永君在一年零五個(gè)月的勞動(dòng)教養(yǎng)期內(nèi)，共4次請(qǐng)假40余天,、8次減期5個(gè)多月,，提前解除勞動(dòng)教養(yǎng)。

該案涉及黨員干部多

嚴(yán)重破壞基層政治生態(tài)

朱永君案是一起涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”典型案件,。從原因上分析,，首先是基層黨組織管黨治黨意識(shí)薄弱、責(zé)任缺失,。朱永君案暴露出少數(shù)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位,，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨嚴(yán)重失職失責(zé)。比如,，2007年6月,，時(shí)任解甲莊鎮(zhèn)黨委書記宋文軻在明知朱永君正被勞教、不具備發(fā)展黨員條件的情況下,，仍召開會(huì)議提議發(fā)展朱永君為入黨積極分子,，其他人員均沒(méi)有提出反對(duì)意見(jiàn),，主體責(zé)任嚴(yán)重缺失,。

基層組織職責(zé)弱化，職能部門監(jiān)管失位,。比如,，在朱永君本人及10名組織成員入黨、擔(dān)任村干部過(guò)程中,，相關(guān)鎮(zhèn)街黨組織和上級(jí)組織部門,，均存在違反黨員發(fā)展程序,、對(duì)入黨材料審查把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。

基層黨員干部紀(jì)法意識(shí)淡薄,，甚至與黑惡勢(shì)力沆瀣一氣,。從朱永君案看，劣跡斑斑的前科人員,，能夠順利當(dāng)選村干部,，除了黨組織和職能部門失職失察外，也一定程度上反映出有的基層黨員和群眾政治素質(zhì)不高,，紀(jì)法意識(shí)不強(qiáng),。

有的黨員干部甚至把黨性原則作為利益交換的籌碼，與黑惡勢(shì)力串通勾連,，對(duì)黑惡勢(shì)力包庇縱容,。比如，馬山街道原黨委書記趙津多次收受朱永君禮品禮金11萬(wàn)余元,，為其獲取經(jīng)濟(jì)利益提供幫助,，并向其透露信訪舉報(bào)內(nèi)容，充當(dāng)“保護(hù)傘”,，嚴(yán)重惡化了基層政治生態(tài),。

齊魯晚報(bào)記者馬云云 崔巖 廖雯穎

原標(biāo)題：山東掃黑除惡第一階段：調(diào)整199名村黨組織書記，刑拘13000余人