9月26日上午,，北京市政府公布《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》（2018年版）,。

對(duì)于想要在北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資發(fā)展,、生活就業(yè)的企業(yè)和個(gè)人,，想知道哪些產(chǎn)業(yè)在北京的哪些區(qū)域可以發(fā)展，哪些是被攔在“門”外的,，這份目錄給你答案,。

有“松”也有“緊”，新版禁限目錄改了啥,？

相較于2015年版的《目錄》，新版《目錄》充分考慮提升城市品質(zhì),、保障城市運(yùn)行和百姓生活服務(wù)需要,，進(jìn)行了73處修訂。主要包括以下幾方面：

分區(qū)域,、差別化禁限

將按照"1+4" 的分區(qū)域差別化禁限管理（“1”指適用于全市范圍,；“4” 指在執(zhí)行全市層面措施基礎(chǔ)上，分別適用于中心城區(qū),，北京城市副中心,，中心城區(qū)、北京城市副中心以外的平原地區(qū),，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)）,。其中，首次將北京城市副中心單列,，對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè),、制造業(yè)、批發(fā)業(yè)等行業(yè)提出了禁限管理措施,。

對(duì)高端制造業(yè)配套類產(chǎn)業(yè)細(xì)分支持

新版《目錄》體現(xiàn)了一點(diǎn)：不是說北京不發(fā)展了,，而是為了“瘦身健體”,，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展,。

本次目錄注重從產(chǎn)業(yè)鏈條,、綜合競(jìng)爭(zhēng)力角度進(jìn)行把握，區(qū)分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)的鏈條環(huán)節(jié)，對(duì)符合首都功能定位的高精尖產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)予以細(xì)分支持,，避免“一刀切”,。

例如，在制造業(yè)中,，除東城區(qū),、西城區(qū)外，全市范圍內(nèi)對(duì)研發(fā),、中試,、設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)等非生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)均細(xì)分支持,；

對(duì)新能源車整車,、新能源專用關(guān)鍵零部件、工業(yè)機(jī)器人制造等鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不予禁限,；

在化學(xué)纖維制造等7個(gè)大類的禁限管理措施中,，對(duì)涉及國(guó)家和本市鼓勵(lì)發(fā)展的新材料產(chǎn)品，為航空航天,、軍工和國(guó)家重大專項(xiàng)等配套項(xiàng)目予以除外,，不予禁限；

對(duì)符合條件的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè),，在申辦建筑業(yè)相關(guān)資質(zhì)時(shí)予以支持,，不予禁限。

行 業(yè)

《目錄》（2018年版）相關(guān)管理措施

制造業(yè)

除東城區(qū),、西城區(qū)外,，全市范圍內(nèi)對(duì)制造業(yè)門類下的研發(fā)、中試,、設(shè)計(jì),、技術(shù)服務(wù)等非生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)細(xì)分支持

對(duì)新能源車整車制造,、新能源專用關(guān)鍵零部件制造,、工業(yè)機(jī)器人制造等鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不予禁限

在化學(xué)纖維制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等7個(gè)大類的禁限管理措施中,，對(duì)涉及國(guó)家和本市鼓勵(lì)發(fā)展的新材料產(chǎn)品,，為航空航天,、軍工和國(guó)家重大專項(xiàng)等配套項(xiàng)目制造除外

在通用設(shè)備制造、專業(yè)設(shè)備制造,、電氣機(jī)械制造3個(gè)大類的禁限管理措施中,，對(duì)節(jié)能環(huán)保、數(shù)控設(shè)備制造除外

建筑業(yè)

對(duì)符合條件的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè),，在申辦建筑業(yè)相關(guān)資質(zhì)時(shí)予以支持,，不予禁限。

保障城市運(yùn)行和群眾日常生活

家門口附近天天幫大家收發(fā)快遞的物流網(wǎng)點(diǎn)會(huì)不會(huì)受影響？家里零件壞了出門買個(gè)水龍頭,、螺絲,，會(huì)不會(huì)都不方便了？居民們的這些擔(dān)憂都在新版目錄中得到了解答,。

充分考慮民生保障和城市運(yùn)行,，對(duì)符合區(qū)域布局要求的城市運(yùn)行服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)，保留適當(dāng)發(fā)展空間,；對(duì)與百姓生活密切相關(guān),、社會(huì)關(guān)注度高的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)予以細(xì)化修訂,。

例如,，《目錄》對(duì)農(nóng)副食品加工、食品制造業(yè)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)中保障城市運(yùn)行的食品制造不予禁限,，為連鎖餐飲,、超市、便利店提供主食,、副食,、調(diào)料等配送的中央廚房和食品制造不予禁限；

在廢棄資源綜合利用業(yè)中,，對(duì)餐廚垃圾處理設(shè)施,、再生資源回收分揀中心、工業(yè)固體廢物處置利用等保障城市運(yùn)行項(xiàng)目不予禁限,；

三環(huán)路內(nèi)禁止新建和擴(kuò)建物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,，并將規(guī)劃的城市物流配送節(jié)點(diǎn)、服務(wù)居民生活的末端配送網(wǎng)點(diǎn)等除外,；

對(duì)東城區(qū),、西城區(qū)汽車清洗服務(wù)，及中心城區(qū)五金家具室內(nèi)裝飾材料零售不再禁限。

行業(yè)

《目錄》（2018年版）相關(guān)管理措施

制造業(yè)

農(nóng)副食品加工,、食品制造業(yè)中,，對(duì)保障城市運(yùn)行的食品制造不予禁限

廢棄資源綜合利用業(yè)中，對(duì)餐廚垃圾處理設(shè)施,、再生資源回收分揀中心,、工業(yè)固體廢物處置利用等保障城市運(yùn)行及資源化利用配套建設(shè)項(xiàng)目不予禁限

交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)

三環(huán)路內(nèi)禁止新建和擴(kuò)建物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,，并將規(guī)劃的城市物流配送節(jié)點(diǎn),、服務(wù)居民生活的末端配送網(wǎng)點(diǎn)等除外

對(duì)郵政業(yè)中不予禁限的“便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、快遞配送網(wǎng)點(diǎn)”進(jìn)行了細(xì)化

住宿和餐飲業(yè)

中心城區(qū),、北京城市副中心的禁限管理措施中,，對(duì)食品半成品或成品全部源自中央廚房或食品制造企業(yè)的除外，經(jīng)營(yíng)單一品種的除外

企業(yè)和群眾“少跑腿”,，環(huán)保和安全不放松

讓企業(yè)和群眾“少跑腿”——是這次目錄修訂的另一個(gè)特點(diǎn)。

例如,，高新技術(shù)企業(yè)申辦建筑業(yè)資質(zhì),，在《目錄》（2015年版）中，需要注冊(cè)所在地的區(qū)政府開具生產(chǎn)環(huán)節(jié)不在中心城區(qū),，及建筑業(yè)非公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的證明,。本次修訂后，取消了區(qū)政府開具相關(guān)證明的環(huán)節(jié),，不再讓企業(yè)為開證明東奔西跑,。

為保障首都空氣質(zhì)量，對(duì)燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目,、不符合環(huán)保要求的機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行了禁限管理,，中心城區(qū)增加了對(duì)普通貨物和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)慕薰芾恚龑?dǎo)新增功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加綠色低碳,、生態(tài)環(huán)保,。

與“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合，根據(jù)人防工程消防安全管理有關(guān)規(guī)定,，人防工程內(nèi)禁止從事住宿業(yè),，設(shè)立幼兒園、游樂廳,、網(wǎng)吧,、殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理,，中心城區(qū)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行禁限管理,。

特征

《目錄》（2018年版）相關(guān)管理措施

高耗能

全市層面禁止新建和擴(kuò)建互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)、信息處理和存儲(chǔ)支持服務(wù)中的數(shù)據(jù)中心（PUE值在1.4以下的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心除外）,；中心城區(qū)全面禁止新建和擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心

禁止新建和擴(kuò)建呼叫中心

影響城市環(huán)境

禁止新建和擴(kuò)建燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)（保障城市運(yùn)行的項(xiàng)目除外）

在計(jì)算機(jī)通信設(shè)備制造業(yè)中,，禁止新建和擴(kuò)建印刷電路板等高污染,、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)

禁止新建、改建,、擴(kuò)建不符合環(huán)保要求的機(jī)動(dòng)車維修

中心城區(qū)增加了對(duì)普通貨物和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)慕薰芾?/p>

禁限目錄實(shí)施了四年多,，有啥成效？

　　新增市場(chǎng)主體中高精尖近半

《目錄》實(shí)施后，2017年,，北京從嚴(yán)調(diào)控的采礦業(yè),、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè),、農(nóng)林牧漁業(yè)等新設(shè)市場(chǎng)主體數(shù)量較《目錄》實(shí)施前的2013年減少近一半,，嚴(yán)控非首都功能增量效果明顯?！赌夸洝穼?shí)施后截至2018年8月底,，全市不予新設(shè)立或辦理變更登記業(yè)務(wù)累計(jì)2.03萬件。

全市新設(shè)市場(chǎng)主體中,，科技,、文化、信息等高端服務(wù)業(yè)占總量的近一半,。

　　區(qū)域差異化發(fā)展明顯

各區(qū)域發(fā)展倘若同質(zhì)化,，不利于大型城市發(fā)展中優(yōu)化資源配置,、健康協(xié)調(diào)發(fā)展?！赌夸洝穼?shí)施后,，新設(shè)市場(chǎng)主體逐步從在城六區(qū)聚集轉(zhuǎn)向城市發(fā)展新區(qū)聚集。各區(qū)產(chǎn)業(yè)投資與功能定位更趨匹配,?？傮w看，第三產(chǎn)業(yè)投資趨向海淀,、朝陽,、東城、西城區(qū),，第二產(chǎn)業(yè)投資趨向昌平,、大興、順義區(qū)?？臻g布局逐步優(yōu)化,，2017年，“三城一區(qū)”所在區(qū)的科技服務(wù),、信息服務(wù)業(yè)新設(shè)市場(chǎng)主體占總量的47%,。通州區(qū)信息服務(wù)、租賃和商務(wù)服務(wù),、金融,、文化體育和娛樂業(yè)新設(shè)市場(chǎng)主體數(shù)量同比分別增長(zhǎng)76%、48%,、33%,、21%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)

2018年上半年,，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.2%,，快于全市GDP增速。其中,，金融,、信息服務(wù)、科技服務(wù)業(yè)等增加值同比分別增長(zhǎng)6%,、18.3%、7.8%,，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率約60%,，帶動(dòng)作用明顯。

稍后,，北京日?qǐng)?bào)客戶端將發(fā)布《目錄》全文,，歡迎下載并關(guān)注

　　來源：新錢糧胡同（ID：bjrbjjb）作者：孫奇茹

圖片來源：視覺中國(guó)

監(jiān)制：王祎