9月26日上午,，北京市政府公布《北京市新增產業(yè)的禁止和限制目錄》（2018年版）。

對于想要在北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、投資發(fā)展,、生活就業(yè)的企業(yè)和個人,，想知道哪些產業(yè)在北京的哪些區(qū)域可以發(fā)展，哪些是被攔在“門”外的,，這份目錄給你答案,。

有“松”也有“緊”，新版禁限目錄改了啥,？

相較于2015年版的《目錄》,，新版《目錄》充分考慮提升城市品質,、保障城市運行和百姓生活服務需要，進行了73處修訂,。主要包括以下幾方面：

分區(qū)域,、差別化禁限

將按照"1+4" 的分區(qū)域差別化禁限管理（“1”指適用于全市范圍；“4” 指在執(zhí)行全市層面措施基礎上,，分別適用于中心城區(qū),，北京城市副中心，中心城區(qū),、北京城市副中心以外的平原地區(qū),，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)）。其中,，首次將北京城市副中心單列,，對農林牧漁業(yè)、制造業(yè),、批發(fā)業(yè)等行業(yè)提出了禁限管理措施,。

對高端制造業(yè)配套類產業(yè)細分支持

新版《目錄》體現(xiàn)了一點：不是說北京不發(fā)展了，而是為了“瘦身健體”,，實現(xiàn)更高質量,、更可持續(xù)的發(fā)展。

本次目錄注重從產業(yè)鏈條,、綜合競爭力角度進行把握,，區(qū)分傳統(tǒng)產業(yè)、新興產業(yè)的鏈條環(huán)節(jié),，對符合首都功能定位的高精尖產業(yè)和環(huán)節(jié)予以細分支持,，避免“一刀切”。

例如,，在制造業(yè)中,，除東城區(qū),、西城區(qū)外，全市范圍內對研發(fā),、中試,、設計、技術服務等非生產制造環(huán)節(jié)均細分支持,；

對新能源車整車,、新能源專用關鍵零部件、工業(yè)機器人制造等鼓勵發(fā)展的重點產業(yè)不予禁限,；

在化學纖維制造等7個大類的禁限管理措施中,，對涉及國家和本市鼓勵發(fā)展的新材料產品，為航空航天,、軍工和國家重大專項等配套項目予以除外,，不予禁限；

對符合條件的國家高新技術企業(yè)或中關村高新技術企業(yè),，在申辦建筑業(yè)相關資質時予以支持,，不予禁限。

行 業(yè)

《目錄》（2018年版）相關管理措施

制造業(yè)

除東城區(qū),、西城區(qū)外,，全市范圍內對制造業(yè)門類下的研發(fā)、中試,、設計,、技術服務等非生產制造環(huán)節(jié)細分支持

對新能源車整車制造、新能源專用關鍵零部件制造,、工業(yè)機器人制造等鼓勵發(fā)展的重點產業(yè)不予禁限

在化學纖維制造業(yè),、非金屬礦物制品業(yè)等7個大類的禁限管理措施中，對涉及國家和本市鼓勵發(fā)展的新材料產品,，為航空航天,、軍工和國家重大專項等配套項目制造除外

在通用設備制造、專業(yè)設備制造,、電氣機械制造3個大類的禁限管理措施中,，對節(jié)能環(huán)保、數控設備制造除外

建筑業(yè)

對符合條件的國家高新技術企業(yè)或中關村高新技術企業(yè),，在申辦建筑業(yè)相關資質時予以支持,，不予禁限。

保障城市運行和群眾日常生活

家門口附近天天幫大家收發(fā)快遞的物流網點會不會受影響？家里零件壞了出門買個水龍頭,、螺絲,，會不會都不方便了,？居民們的這些擔憂都在新版目錄中得到了解答。

充分考慮民生保障和城市運行,，對符合區(qū)域布局要求的城市運行服務保障產業(yè),，保留適當發(fā)展空間；對與百姓生活密切相關,、社會關注度高的生產,、生活性服務業(yè)予以細化修訂。

例如,，《目錄》對農副食品加工,、食品制造業(yè)這兩個產業(yè)中保障城市運行的食品制造不予禁限，為連鎖餐飲,、超市,、便利店提供主食、副食,、調料等配送的中央廚房和食品制造不予禁限,；

在廢棄資源綜合利用業(yè)中，對餐廚垃圾處理設施,、再生資源回收分揀中心、工業(yè)固體廢物處置利用等保障城市運行項目不予禁限,；

三環(huán)路內禁止新建和擴建物流倉儲設施,，并將規(guī)劃的城市物流配送節(jié)點、服務居民生活的末端配送網點等除外,；

對東城區(qū),、西城區(qū)汽車清洗服務，及中心城區(qū)五金家具室內裝飾材料零售不再禁限,。

行業(yè)

《目錄》（2018年版）相關管理措施

制造業(yè)

農副食品加工,、食品制造業(yè)中，對保障城市運行的食品制造不予禁限

廢棄資源綜合利用業(yè)中,，對餐廚垃圾處理設施,、再生資源回收分揀中心、工業(yè)固體廢物處置利用等保障城市運行及資源化利用配套建設項目不予禁限

交通運輸,、倉儲和郵政業(yè)

三環(huán)路內禁止新建和擴建物流倉儲設施,，并將規(guī)劃的城市物流配送節(jié)點、服務居民生活的末端配送網點等除外

對郵政業(yè)中不予禁限的“便民服務網點,、快遞配送網點”進行了細化

住宿和餐飲業(yè)

中心城區(qū),、北京城市副中心的禁限管理措施中，對食品半成品或成品全部源自中央廚房或食品制造企業(yè)的除外,，經營單一品種的除外

企業(yè)和群眾“少跑腿”,，環(huán)保和安全不放松

讓企業(yè)和群眾“少跑腿”——是這次目錄修訂的另一個特點,。

例如，高新技術企業(yè)申辦建筑業(yè)資質,，在《目錄》（2015年版）中,，需要注冊所在地的區(qū)政府開具生產環(huán)節(jié)不在中心城區(qū)，及建筑業(yè)非公司主營業(yè)務的證明,。本次修訂后,，取消了區(qū)政府開具相關證明的環(huán)節(jié)，不再讓企業(yè)為開證明東奔西跑,。

為保障首都空氣質量,，對燃氣熱電聯(lián)產項目、不符合環(huán)保要求的機動車維修實行了禁限管理,，中心城區(qū)增加了對普通貨物和危險貨物道路運輸的禁限管理,，引導新增功能和產業(yè)發(fā)展更加綠色低碳、生態(tài)環(huán)保,。

與“疏解整治促提升”專項行動緊密結合,，根據人防工程消防安全管理有關規(guī)定，人防工程內禁止從事住宿業(yè),，設立幼兒園,、游樂廳、網吧,、殘疾人活動場所,。加強危險化學品管理，中心城區(qū)對危險化學品經營企業(yè)實行禁限管理,。

特征

《目錄》（2018年版）相關管理措施

高耗能

全市層面禁止新建和擴建互聯(lián)網數據服務,、信息處理和存儲支持服務中的數據中心（PUE值在1.4以下的云計算數據中心除外）；中心城區(qū)全面禁止新建和擴建數據中心

禁止新建和擴建呼叫中心

影響城市環(huán)境

禁止新建和擴建燃氣熱電聯(lián)產（保障城市運行的項目除外）

在計算機通信設備制造業(yè)中,，禁止新建和擴建印刷電路板等高污染,、高環(huán)境風險的生產制造環(huán)節(jié)

禁止新建、改建,、擴建不符合環(huán)保要求的機動車維修

中心城區(qū)增加了對普通貨物和危險貨物道路運輸的禁限管理

禁限目錄實施了四年多,，有啥成效？

　　新增市場主體中高精尖近半

《目錄》實施后，2017年,，北京從嚴調控的采礦業(yè),、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、農林牧漁業(yè)等新設市場主體數量較《目錄》實施前的2013年減少近一半,，嚴控非首都功能增量效果明顯,。《目錄》實施后截至2018年8月底,，全市不予新設立或辦理變更登記業(yè)務累計2.03萬件,。

全市新設市場主體中，科技,、文化,、信息等高端服務業(yè)占總量的近一半。

　　區(qū)域差異化發(fā)展明顯

各區(qū)域發(fā)展倘若同質化，不利于大型城市發(fā)展中優(yōu)化資源配置,、健康協(xié)調發(fā)展,。《目錄》實施后,，新設市場主體逐步從在城六區(qū)聚集轉向城市發(fā)展新區(qū)聚集,。各區(qū)產業(yè)投資與功能定位更趨匹配?？傮w看,，第三產業(yè)投資趨向海淀、朝陽,、東城,、西城區(qū)，第二產業(yè)投資趨向昌平,、大興、順義區(qū),?？臻g布局逐步優(yōu)化，2017年,，“三城一區(qū)”所在區(qū)的科技服務,、信息服務業(yè)新設市場主體占總量的47%。通州區(qū)信息服務,、租賃和商務服務,、金融、文化體育和娛樂業(yè)新設市場主體數量同比分別增長76%,、48%,、33%、21%。

產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級

2018年上半年,，全市第三產業(yè)增加值同比增長7.2%,，快于全市GDP增速。其中,，金融,、信息服務、科技服務業(yè)等增加值同比分別增長6%,、18.3%,、7.8%，對全市經濟增長貢獻率約60%,，帶動作用明顯,。

稍后，北京日報客戶端將發(fā)布《目錄》全文,，歡迎下載并關注

　　來源：新錢糧胡同（ID：bjrbjjb）作者：孫奇茹

圖片來源：視覺中國

監(jiān)制：王祎