當前，中國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變,，面臨一些新問題新挑戰(zhàn),，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。個別指標波動,，是否意味穩(wěn)中向好態(tài)勢有變,？中國經(jīng)濟能否頂住外部沖擊？我國將以哪些真招實招應(yīng)對,？全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標能否實現(xiàn),？

國家發(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆近日接受記者采訪,，對這些熱點問題作出詳盡回應(yīng),。

個別指標波動不改經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢

今年以來，投資,、消費等一些經(jīng)濟指標出現(xiàn)不同程度回落,。有人擔心，這預示著中國經(jīng)濟下行壓力較大,。

“總的來說,，仍然屬于正常波動的范圍?！睂幖獑凑f,，看待中國經(jīng)濟，不能只看個別月份,、個別指標的波動,，而是要看整體、看全局,、看長遠,。今年以來，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中向好,，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標任務(wù)打下堅實基礎(chǔ),。

“穩(wěn)”主要體現(xiàn)為宏觀經(jīng)濟指標穩(wěn)——

經(jīng)濟增速穩(wěn)。上半年我國經(jīng)濟增長6.8%,，已連續(xù)12個季度穩(wěn)定運行在6.7%至6.9%的中高速區(qū)間,。

就業(yè)形勢穩(wěn)。前8個月,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)近1000萬人,，全年1100萬人以上的目標正穩(wěn)步實現(xiàn)；8月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%,，依然保持在較低水平,。

物價水平穩(wěn)。居民消費價格同比上漲2%,，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上漲4%,，溫和上漲，總體平穩(wěn),。

國際收支基本平衡,。外匯儲備穩(wěn)定在3萬億美元以上，人民幣匯率保持穩(wěn)定,。

“這四個指標是國際通行的觀察經(jīng)濟的指標,。可以看出,，中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)的態(tài)勢沒有改變,。”寧吉喆說,。

“好”主要體現(xiàn)為結(jié)構(gòu),、效益、質(zhì)量都在不斷提升——

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在優(yōu)化,。消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用不斷鞏固,，上半年最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達78.5%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,，服務(wù)業(yè)增長繼續(xù)快于第二產(chǎn)業(yè),，在整個經(jīng)濟中占比持續(xù)提高；工業(yè)內(nèi)部,，前8個月高技術(shù)制造業(yè),、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長11.9%和8.8%，明顯快于全部工業(yè)增速,。

經(jīng)濟效益在提高,。前8個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長16.2%，主營業(yè)務(wù)收入利潤率為6.43%,，同比提高0.35個百分點,，效益改善有利于企業(yè)穩(wěn)定預期。

發(fā)展質(zhì)量在提升,。前8個月,，全國338個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.7%，同比上升1.1個百分點,，PM2.5濃度同比下降7.1%,；產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,、工程質(zhì)量都不斷提升,。

人民生活在改善。上半年全國居民人均可支配收入實際增長6.6%,，繼續(xù)跑贏人均GDP6.2%的增速,；各項社會保障制度逐步健全，人民滿意度不斷提高,。

中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響總體可控

當前,，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，美國挑起和升級經(jīng)貿(mào)摩擦,，給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來困擾和沖擊,。

寧吉喆說，經(jīng)貿(mào)摩擦對中國經(jīng)濟運行既有直接影響也有間接影響,，既有短期影響也有長期影響,，總的來看影響可控。

從對經(jīng)濟增長的影響看,，隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,，內(nèi)需在經(jīng)濟增長中所起的作用不斷增強。今年上半年,，消費和投資構(gòu)成的內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻率超過100%,。發(fā)揮好居民消費和有效投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，可以把外部經(jīng)貿(mào)摩擦的影響縮小到可控范圍內(nèi),。

從對就業(yè)的影響看,，隨著一些出口商品被加征關(guān)稅，可能帶來一些企業(yè)訂單減少,，進而影響就業(yè),。當前我國正處于就業(yè)的良好時期，通過深化放管服改革,，讓有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施落地生效,，能夠有效克服經(jīng)貿(mào)摩擦對就業(yè)的影響。

從對物價的影響看,，我國有世界上最大最齊全的產(chǎn)業(yè)體系,，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)充分,，服務(wù)業(yè)供給不斷增強。只要保證供求基本平衡,，因經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的個別商品價格波動很難帶來全局性價格上漲,。

從對國際收支的影響看，當前我國貨物貿(mào)易保持順差,，服務(wù)貿(mào)易逆差穩(wěn)定,，跨境資本凈流入，我國客觀有條件,、主觀有能力保持國際收支基本平衡,。

“五個擴大”著力做好“六穩(wěn)”工作

寧吉喆說，保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定,，要深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，加快推動高質(zhì)量發(fā)展,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。當前穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預期工作主要從五個“擴大”著力——

擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舒適度。當前企業(yè)遇到的困難,，有中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的,，也有生產(chǎn)經(jīng)營中一直存在的?！案蟪潭雀笠?guī)模簡政,、減稅、降費,，著力解決中小企業(yè)融資難,、融資貴等問題，用真金白銀的政策為企業(yè)保駕護航,?！睂幖獑凑f。

擴大就業(yè)再就業(yè),。針對中美經(jīng)貿(mào)摩擦對就業(yè)帶來的影響,，一系列新的應(yīng)對政策正在陸續(xù)出臺，中央部門和地方政府都在積極施策，穩(wěn)定和促進就業(yè),。

擴大國內(nèi)需求,。破除制約居民消費升級的體制機制障礙，出臺支持有效投資的政策,，加大力度補短板,。“中國內(nèi)需市場很大,，不論是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，還是鄉(xiāng)村振興,，都有巨大的需求空間,。”寧吉喆說,。

擴大改革開放,。深化放管服改革，進一步降低企業(yè)制度性交易成本,，持續(xù)深入推進財稅,、金融、國企,、投資,、價格等重點領(lǐng)域改革；落實擴大開放,、大幅放寬市場準入的重大舉措,，切實保護在華外資企業(yè)合法權(quán)益。

擴大國際多元化市場空間,。結(jié)合推進“一帶一路”建設(shè),，與世界上支持平等協(xié)商、互利共贏的國家和地區(qū)在更廣泛領(lǐng)域內(nèi)擴大貿(mào)易投資往來,。

“我們有條件有能力有信心保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,，加快推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時也要對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響充分評估,，做好應(yīng)對準備,。”寧吉喆說,。

全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標可以實現(xiàn)

3月份以來,，我國固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)6個月回落，并創(chuàng)下新低,。寧吉喆說,，發(fā)揮好投資在經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵性作用，是當前保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、應(yīng)對外來風險變化影響的重要支撐,，也是滿足人民對美好生活需求,、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、促進消費升級必不可少的。

從8月份數(shù)據(jù)看,，我國投資增速降幅有所收窄,，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，特別是民間投資保持較快增長,，制造業(yè)投資增速持續(xù)回升?！安荒艿粢暂p心,，要鞏固好這一良好勢頭?！睂幖獑凑f,。

他說，要加大交通能源基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)保,、脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、民生改善,、基本公共服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)補短板力度；加快破除各類不合理門檻,，促進民間投資,；加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發(fā)行和使用進度，加大金融機構(gòu)對在建項目合理融資需求的支持力度,，拓寬投資資金來源,；加快建設(shè)一批項目，開工一批項目,，儲備一批項目,，促進投資自身良性循環(huán)，促進投資和生產(chǎn)消費良性循環(huán),。

寧吉喆強調(diào),，要堅持處理好穩(wěn)增長和防風險的關(guān)系，統(tǒng)籌推進,?！叭绻?jīng)濟增長不能處于合理區(qū)間，風險暴露會更多,。要在保持經(jīng)濟增長處于合理區(qū)間的基礎(chǔ)上,，主動發(fā)現(xiàn)風險，在發(fā)展中予以解決?！?/p>

他分析說,，當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢錯綜復雜，貿(mào)易保護主義,、單邊主義抬頭,，國際金融市場和商品市場出現(xiàn)波動。

“改革開放40年來,，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟高度融合,，受到經(jīng)貿(mào)摩擦影響是難免的，一些指標波動也是正常的,。但我國經(jīng)濟總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢不會改變,。”寧吉喆說,，中國經(jīng)濟具有韌性和彈性,，具有應(yīng)對風險的經(jīng)驗和方法，在黨中央堅強領(lǐng)導下,，在全國人民共同努力下,，在各類市場主體的主動應(yīng)對積極作為下，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標可以實現(xiàn),。