民政部10月30日召開今年第四季度例行新聞發(fā)布會,，通報民政部重點業(yè)務(wù)工作進(jìn)展。民政部新聞發(fā)言人,、辦公廳主任張衛(wèi)星表示,，截至今年9月底,，全國共有城鄉(xiāng)低保對象4619.9萬人，城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每月575元,，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4754元,，分別較上年同期增長7.6%、12.9%,。

救助資金投入加大

今年以來,，民政部會同有關(guān)部門制定出臺多個文件，指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度,，健全低保對象認(rèn)定辦法,，提高農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托底保障能力和服務(wù)質(zhì)量，全面落實“分級審批”“先行救助”等政策規(guī)定,，充分發(fā)揮臨時救助制度效能,。

張衛(wèi)星說，在資金投入方面,，民政部積極爭取中央財政加大社會救助兜底保障資金投入,，2018年中央財政安排困難群眾救助補(bǔ)助資金1401億元，較上年增長5.2%,；安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金235億元,，較上年大幅增長52%。

“從2012年底到2017年底,，全國農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)從每人每年2068元提高到4301元,，增長108%；全年支出農(nóng)村低保金從658.2億元提高到1023.2億元，增長55.5%,，農(nóng)村低保兜底保障能力顯著增強(qiáng),。”民政部社會救助司司長劉喜堂說,。

經(jīng)與國務(wù)院扶貧辦數(shù)據(jù)比對,，截至2017年底，共有1762萬建檔立卡貧困人口納入最低生活保障,，126萬建檔立卡貧困人口納入特困供養(yǎng),。兩項合計，共有1888萬建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,。

關(guān)愛服務(wù)廣泛開展

農(nóng)村老年人留守問題是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、市場化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性問題,。

民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長黃勝偉在回答經(jīng)濟(jì)日報記者提問時表示,，2018年初,，民政部把建立實施留守老年人關(guān)愛服務(wù)制度納入對各地民政工作評估考核范圍，指導(dǎo)推動各地加快建立以縣為單位的農(nóng)村留守老年人信息臺賬,，全面建立和實施留守老年人定期探訪與關(guān)愛服務(wù)制度,。目前，關(guān)愛服務(wù)在農(nóng)村貧困地區(qū)得到廣泛開展,。

“在國家政策的推動下,，目前，全國已有20個省份出臺了實施意見,，從國家到地方的關(guān)愛服務(wù)政策體系正在形成,。”黃勝偉說,，民政部將會同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，加大農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)升級改造與建設(shè)力度，督促尚未出臺留守老年人關(guān)愛服務(wù)實施政策的省份加大政策創(chuàng)制力度,。

“要推動各地以經(jīng)濟(jì)困難和高齡,、失能留守老年人為重點，進(jìn)一步健全關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，強(qiáng)化關(guān)愛服務(wù)措施,，普遍開展關(guān)愛服務(wù)，確保到2020年所有的農(nóng)村貧困留守老年人全部脫貧,?！秉S勝偉說。

留守兒童有所減少

在談到我國留守兒童具體情況時，民政部社會事務(wù)司副司長倪春霞表示,，截至今年8月底,，全國共有農(nóng)村留守兒童697萬人，與2016年首次農(nóng)村留守兒童摸底排查的數(shù)據(jù)902萬人相比,，下降了22.7%,。

從區(qū)域分布看，四川省農(nóng)村留守兒童規(guī)模最大,，為76.5萬,，其次為安徽、湖南,、河南,、江西、湖北和貴州,，以上7省農(nóng)村留守兒童總?cè)藬?shù)為484.4萬,，占全國總數(shù)的69.5%。

從入學(xué)情況看,，未入園的占7.1%,，幼兒園在讀的占18.4%，小學(xué)在讀的占51.9%,，初中在讀的占19.5%,，高中及中職等占3.1%。與2016年數(shù)據(jù)相比,，0歲至5歲入學(xué)前留守兒童占比從33.1%下降至25.5%,，義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童比例從65.3%上升至71.4%。

倪春霞說,，近年來,，黨中央、國務(wù)院作出脫貧攻堅,、新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大決策部署，各地根據(jù)中央的決策部署,，大力推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),、就業(yè)扶貧、隨遷子女就地入學(xué)等工作,，為從源頭上減少兒童留守現(xiàn)象提供了有力的政策支持,。