央廣網寧波11月14日消息（記者杜金明通訊員余明霞俞平宋兵）如果寧波600余艘船舶運輸一次煤炭,，可讓全國沿海六大電力集團連發(fā)15天電；如果這些船舶用來裝載糧食,，一次運量足夠讓全國使用5天,。

11月14日，在“寧波水運運力首次突破1000萬載重噸”新聞通氣會上,，寧波市港航管理局局長葛更堅代表寧波市交通運輸委員會宣布：水運運力突破1000萬載重噸,，標志著寧波進入“大港口”與“大航運”雙輪驅動,、均衡發(fā)展的時代。寧波不僅是國際大港口,，也是名符其實的航運大市,。”

萬億綜合交通產業(yè)的“重要拼圖”

2017年,，寧波舟山港貨物吞吐量突破10億噸,，連續(xù)9年排名世界第一，成為全球首個超“10億噸”大港……相比之下,，寧波航運業(yè)則似乎“默默無聞”,，“低調”得多。

有一種觀點認為,，由于寧波航運企業(yè)以民營,、中小型業(yè)態(tài)為主，企業(yè)規(guī)模與寧波現(xiàn)代化國際港口城市地位不相匹配,，“大港小航”的問題突出,，一定程度上影響了寧波國際港口城市的建設發(fā)展。

但事實并非如此：2017年底,，寧波航運運力在全國海船(中國籍)運力中的比重6.7%就已超過寧波舟山港寧波港域吞吐量在全國海港中的比重6.4%,。

依托寧波舟山港和全省海洋港口一體化，在寧波舟山港飛速發(fā)展的同時,，寧波水運運力由1987年的3.58萬載重噸增長到2018年10月的1040萬載重噸,，30年來增長290多倍，約占全省海洋船舶運力的40%,，占全國沿海運輸船舶運力總量的12%以上,，寧波航運業(yè)已經成為國內沿海航運業(yè)的領軍者。

從這個角度衡量,，寧波航運業(yè)在全國的地位已經可以和寧波港口“比翼雙飛”,。寧波海洋研究院海洋戰(zhàn)略與規(guī)劃部汪小京博士認為，“寧波航運業(yè)突破發(fā)展,，有效提升全國性地位,，實現(xiàn)港口與航運兩輪驅動經濟社會發(fā)展，為參與國際航運資源配置奠定了基礎條件,。”

據寧波市現(xiàn)代物流規(guī)劃研究院辦公室主任,、高級經濟師戴東生介紹,，2017年，寧波航運業(yè)完成的貨物運輸量和貨運周轉量在全市綜合運輸體系中分別約占38%和80%,，承擔了寧波絕大部分的煤炭,、鐵礦石,、原油、成品油,、液化天然氣等大宗貨種的運輸,，成為保障社會、經濟發(fā)展的基礎性戰(zhàn)略物資運輸的重要力量,。

現(xiàn)代航運業(yè)是綜合交通產業(yè)的重要基礎,，正隨著港產城融合發(fā)展，成為越來越重要的支撐和動能,。數據顯示,，2017年寧波航運企業(yè)固定資產總值達到280億元，完成營業(yè)收入110多億元,，實現(xiàn)稅收4.7億元,，直接吸納就業(yè)逾萬人。

　　“活力四射”的民營企業(yè)

與國內沿海其他地區(qū)相較而言,，寧波民營航運企業(yè)比例更高,。寧波市港航管理局數據顯示，目前民營企業(yè)占寧波水路貨運企業(yè)的90%以上,，擁有運力占全市總運力的80%以上,。

以民營為主的寧波航運業(yè)，在經歷史上自2008年金融危機以來最長最殘酷的行業(yè)寒冬之后,，越發(fā)堅韌,，越發(fā)強大，越發(fā)充滿活力,。

目前,，寧波沿海船舶的平均噸位已達到1.7萬噸，是全省和全國平均水平的2倍多,，躋身全國沿海船隊規(guī)模前20強的寧波企業(yè)數量由3家增加至4家,，躋身集裝箱船隊規(guī)模前10強的企業(yè)由零增加至1家。

有航運專家指出,，2008年航運寒冬之后的“逆勢增長”,，表明寧波的航運企業(yè)與生俱有“寧波幫”精神，務實誠信,、開拓進取,、包容互助，這為寧波航運企業(yè)在未來的市場競爭中贏得了極佳的起跑位置,。

在航運企業(yè)自身主動作為的基礎上,，各方力量也在不斷完善保障措施，搭臺助力,，支持寧波航運業(yè)發(fā)展,，引導企業(yè)開拓創(chuàng)新,，在推動航運業(yè)轉型升級上狠下功夫,。

在航運市場還處于最冷酷的寒冬之際,，寧波市委市政府及時出臺了《關于加快促進寧波航運業(yè)發(fā)展的若干意見》《寧波交通大物流降本增效專項行動實施方案》，強力支持航運企業(yè)減負增效,。浙江省委副書記,、寧波市委書記鄭柵潔高度重視航運業(yè)發(fā)展,。今年，寧波發(fā)改委專門出臺《寧波市加快港航物流發(fā)展補助資金管理辦法》,，推進港航物流業(yè)發(fā)展,。各區(qū)縣（市）也相繼出臺了一系列涉及航運業(yè)的扶持政策措施。在各級黨委政府的“給力”下,，企業(yè)效益得到大幅提升,。2016年、2017年寧波航運企業(yè)利潤分別增長54.5%和62.8%,，2018年上半年同比增長了36.7%,。

近年來，寧波市港航管理局與寧波航交所合作開發(fā)了航運經濟監(jiān)測平臺,，研制了海上絲路指數的重要組成部分—寧波航運經濟指數（NSEI）,。

“NSEI指數關注國內航運市場波動，更能精準反映航運經濟運行態(tài)勢,?！睂幉ㄣy星海運有限公司董事長吳永飛表示，從過去的憑經驗揣摩到現(xiàn)在看數據研判未來,，考驗航運人的知識結構,、認知水平。

寧波市港航管理局認真落實中央放,、管,、服改革精神，持續(xù)深化“最多跑一次”改革,，積極推動行政審批“最多跑一次”改革,，實現(xiàn)港航行政審批事項100%納入“最多跑一次”清單，95%進駐行政服務中心集中辦理,，為審批流程“瘦身”,，實現(xiàn)港航行政審批制度改革的歷史性、顛覆性大突破,，預約上門服務,、延時服務等措施，為企業(yè)和個人節(jié)省了時間和經濟成本,。

今年年初,，寧波準興海運有限公司負責人在市行政服務中心的港航審批窗口遞交了船舶營運申請，沒想到運營證當天就辦下來了,。公司新購入的這艘7.3萬噸散貨船,，一天運營成本將近5萬元，這一下子節(jié)省了至少10萬元,?！耙郧埃k個證需要3到5天時間,?！逼髽I(yè)負責人陳先生說。

“按照以往常規(guī)的審批流程,，船舶營運證審批大概需要3－5個工作日,。但現(xiàn)在，我們最快可在一天內辦結,?！备鸶鼒越榻B說。

此外,，寧波市港航管理局還將在今年內實現(xiàn)船舶營運證辦理全流程網上無紙化代理,，實現(xiàn)從"最多跑一次"到"一次都不用跑"。

“最多跑一次”改革以來,，也成為寧波水運運力增長最快的時期,，過去一年新增運力近200萬載重噸。

“運力達到1000萬噸載重噸,，這是個不小的成績,，說明寧波在提升航運業(yè)快速發(fā)展的軟環(huán)境、硬環(huán)境方面真正具有了吸引力,，具有了優(yōu)勢,。”中國船東協(xié)會常務副會長張守國禁不住點贊,。

　　“穩(wěn)”“優(yōu)”做強“航運大市”

勿庸諱言,，盡管發(fā)展迅速，目前寧波民營航運企業(yè)還面臨著市場門檻,、融資,、人才等諸多“痛點”。

葛更堅亦坦承,，對比香港,、新加坡等國際航運中心城市，寧波在政策環(huán)境,、法律體系,、融資條件等方面,，都還存在著一定差距。

令人欣喜的是,，寧波高度重視打造一流營商環(huán)境,，持續(xù)推動營商環(huán)境改革突破。

11月12日,，浙江省委副書記,、寧波市委書記鄭柵潔在全市民營經濟發(fā)展大會上強調，民營經濟是推動經濟發(fā)展的生力軍,、驅動科技創(chuàng)新的主引擎,、擴大對外開放的動力源、增進民生福祉的助推器,。鄭柵潔要求,，“各地各部門要毫不動搖支持民營企業(yè)做大做強做優(yōu)，在為企業(yè)降本減負,、松綁除障,、排憂解難、撐腰鼓勁等方面,，迅速拿出實招,、高招、硬招,，管用的招,，幫扶民營企業(yè)、服務民營企業(yè),，真正當好他們的貼心人,、服務員?！?/p>

與此同時,，繼打出降稅費、優(yōu)服務等15條降本減負政策組合拳后,，寧波市又對標世界銀行標準,，公布打造一流營商環(huán)境“新80條”。新80條”在簡化企業(yè)辦事程序,、壓縮企業(yè)辦事時間,、降低企業(yè)經營成本、健全營商法治保障,、優(yōu)化政務服務體系上均有新動作,。

近日，普華永道中國與數聯(lián)銘品,、財新智庫和新經濟發(fā)展研究院聯(lián)合發(fā)布的《2018中國城市營商環(huán)境質量報告》顯示,，寧波在全國城市中排名第8位,。

“交通港航部門一方面要把各級政府對于民營經濟和行業(yè)發(fā)展的政策落實好,、執(zhí)行好,，一方面要不斷創(chuàng)新服務手段，改善服務措施,，進一步優(yōu)化航運業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境,?！痹谛侣勍鈺?，葛更堅表示,，今后將為民營航運企業(yè)提供更加穩(wěn)定發(fā)展的營商環(huán)境。

11月6日,，交通運輸部副部長何建中在全球貿易與供應鏈峰會暨國際海運年會2018大會上表示,，中國航運市場將全面對外開放,。浙江這意味著，我國航運業(yè)將面臨更加廣闊的市場空間,。

面對機遇,，針對發(fā)展差距,，葛更堅提出，港航部門要提供優(yōu)質服務,，不斷優(yōu)化航運業(yè)的發(fā)展結構,，引導企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、優(yōu)質發(fā)展,?！敖窈?，要進一步均衡行業(yè)經營結構,，進一步優(yōu)化企業(yè)業(yè)務結構，進一步提升產業(yè)層次結構，進一步順應交通結構變化需求,，推動港口,、大航雙輪驅動下的寧波港航物流產業(yè)的持續(xù)發(fā)展?！?/p>

憑借著‘一帶一路’和海洋強國建設帶來的歷史機遇,，通過傳承發(fā)揚‘寧波幫’精神，政企一心,，不懈奮斗,，把寧波建設成國際一流的港口城市、航運強市,，不會僅僅是夢想,。”葛更堅堅定地說,。

與“寧波幫”頗有淵源的海外寧波人研究會（寧波幫研究會）會長王耀成有著同一個夢想,。“寧波航運業(yè)發(fā)展取得目前的成就,，是有行業(yè)傳統(tǒng)和文化因素的,。這個因素就是寧波幫精神，是寧波航運文化傳統(tǒng)的積淀,。我們期待著在未來國際航運舞臺上,，有更多的新‘寧波幫’航商大顯身手，再涌現(xiàn)出新一代新船王,?！?/p>