開展清產(chǎn)核資,，摸清集體家底，是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的第一場硬仗,，也是改革試點的基礎(chǔ)性工作,。據(jù)統(tǒng)計，截至2017年底,，全國農(nóng)村集體賬面資產(chǎn)總額3.44萬億元,，集體所有的土地資源66.9億畝。黨中央對清產(chǎn)核資工作有明確的時限要求,，從2017年開始,，用3年左右時間基本完成。

韓長賦認(rèn)為,，要按照清查核實,、公示確認(rèn)、建立臺賬,、審核備案,、匯總上報、納入平臺“六大步驟”,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村、組“三級組織”的經(jīng)營性,、非經(jīng)營性,、資源性“三類資產(chǎn)”進(jìn)行全面清查核實，各地要嚴(yán)控工作質(zhì)量,，確保農(nóng)民參與,、農(nóng)民認(rèn)可。目前,，全國清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)已經(jīng)正式上線運行,，各地可以登錄系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)填報,。

今年中央一號文件提出，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,、集體成員身份確認(rèn),。這意味著，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,、組集體經(jīng)濟(jì)組織都要對本區(qū)域各類人員是否具有成員身份進(jìn)行確認(rèn)，這是中央對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革提出的新要求,。“集體成員身份確認(rèn)要處理好尊重歷史和兼顧現(xiàn)實的關(guān)系,?！表n長賦表示，集體資產(chǎn)是各個歷史階段集體經(jīng)濟(jì)組織成員勞動成果的累積,，因此,，成員身份確認(rèn)應(yīng)當(dāng)涵蓋各個階段的不同群體，既要尊重歷史,，也要兼顧現(xiàn)實,。各地要結(jié)合實際貫徹落實，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的聰明才智,，妥善應(yīng)對新增人口的利益訴求,。

折股量化資產(chǎn)搞股份合作，是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲,，也是難啃的一塊“硬骨頭”,。對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了“總體部署,、重點推進(jìn),、先行試點、全面展開”的實施路徑,，并明確了具體時間節(jié)點：50個整地市試點和150個整縣試點單位,，要在2019年10月底前全面完成任務(wù)；3個整省試點單位,，要在2020年10月底前完成任務(wù),。明年，將繼續(xù)擴(kuò)大試點范圍,，再選擇10個左右省份開展整省試點,、部分地市開展整地市試點。同時,，鼓勵地方結(jié)合實際自主開展試點,，不斷擴(kuò)大試點范圍,，確保2021年底前基本完成中央確定的改革任務(wù)。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 喬金亮）