新華社北京11月23日電 題：世貿(mào)組織改革應堅持“三個原則”“五點主張”——商務部回應WTO改革熱點問題

新華社記者于佳欣

當前，單邊主義和保護主義抬頭,，多邊貿(mào)易體制遭受嚴重沖擊,。商務部23日召開新聞吹風會，明確提出中方關于世貿(mào)組織（WTO）改革的三個基本原則和五點主張,。

WTO當前面臨哪些問題,？未來WTO改革要遵循什么原則？要注意什么,？如何做到改革與時俱進,？商務部有關負責人對相關熱點問題進行了回應。

　　期待美國為WTO改革成功作出積極貢獻

商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文表示,，當前WTO面臨三大生存危機,，其中之一是關于爭端解決機制上訴機構人員的遴選問題，這也是美國與其他WTO成員的最大分歧,。

據(jù)介紹,，這一爭端解決機制上訴機構成員原有7位，現(xiàn)在只有3位,，缺少的4位由于個別成員阻撓無法填補,。如果這一事態(tài)發(fā)展下去，這一機構可能面臨癱瘓威脅,。

“我們認為,，這個問題應得到盡快解決，使WTO能夠正常,、有效運轉,，發(fā)揮它的權威作用?！蓖跏芪恼f,，WTO的三大功能涉及爭端解決、貿(mào)易談判和貿(mào)易政策審議,，其中,，爭端解決功能被譽為“皇冠上的明珠”，若這一功能缺失,，另外兩個功能將受到嚴重影響,，WTO規(guī)則可能面臨失效。

王受文表示,，WTO改革要想取得成功,，不能缺少任何一個成員的支持,。“美國是關貿(mào)總協(xié)定以及WTO創(chuàng)始成員之一,，我們期待美國能為WTO的改革成功作出積極貢獻,。”

　　WTO改革應尊重發(fā)展模式的多樣性

王受文表示,，中方反對一些成員否認發(fā)展模式的多樣性和對不同發(fā)展模式的歧視,，不贊同將發(fā)展模式問題納入到WTO改革。

商務部世貿(mào)司司長洪曉東表示,，未來WTO改革應尊重發(fā)展模式的多樣性,，包括對中國發(fā)展模式的尊重。發(fā)展不僅是每個國家追求的目標,，也是WTO工作的核心,。WTO有164個成員，發(fā)展中成員占絕大多數(shù),，在未來改革中必須充分考慮發(fā)展中成員的困難,，賦予他們必要的靈活性和政策空間。

“中國作為發(fā)展中國家的地位不容置疑,?！焙闀詵|說，雖然中國經(jīng)濟規(guī)模和實力不斷擴大和提升,，但區(qū)域發(fā)展不平衡,、不充分，特別是教育,、養(yǎng)老,、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會保障體系的發(fā)展程度與發(fā)達國家還有很大差距,。

“盡管如此,，中國作為發(fā)展中大國，從來不推卸承擔與自身發(fā)展水平和能力相適應的國際責任,?！焙闀詵|說，在加入WTO時,，中國承擔的義務水平就超過了一般的發(fā)展中成員,，比如，中國的平均關稅水平遠遠低于發(fā)展中成員水平,，接近發(fā)達成員水平,。中國未來還將繼續(xù)承擔與自身發(fā)展水平和能力相符的義務，為維護多邊貿(mào)易體制貢獻自己的力量,。

　　WTO改革應與時俱進

在王受文看來,，WTO的談判功能在其成立以后取得了一些成果,，但還沒有達到人們的預期，比如談判未能解決一些規(guī)則不公平問題,，也沒反映出21世紀國際貿(mào)易發(fā)展的一些新動向,。

“因此，WTO規(guī)則應該進行與時俱進的改革,?！彼f。

王受文列舉了農(nóng)業(yè)方面的例子：根據(jù)WTO規(guī)則,，有的發(fā)達成員一年允許農(nóng)業(yè)補貼的金額高達幾百億美元，而一些發(fā)展中成員卻沒有這個權利,。這種規(guī)則不公平,，導致一些發(fā)達成員通過補貼刺激農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，帶來農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過度供給,，價格下降,，給其他的發(fā)展中成員造成損失?！斑@種補貼就是扭曲市場的補貼,，WTO規(guī)則應該處理這種不公平問題?！?/p>

王受文說,，除農(nóng)業(yè)補貼問題，在電子商務,、投資便利化等方面,，WTO規(guī)則都未能跟上時代需要。希望WTO改革能解決這些規(guī)則不公平問題,，做到與時俱進,，涵蓋反映21世紀經(jīng)濟現(xiàn)實的議題。

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中國提出世貿(mào)組織改革的立場與主張