健全市場一體化發(fā)展機制

充分發(fā)揮市場在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制建設(shè)中的主導(dǎo)作用,，是消除區(qū)域市場壁壘，促進要素自由流動的關(guān)鍵,。

意見提出,，要實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，深入實施公平競爭審查制度,，全面放寬城市落戶條件,，加快深化農(nóng)村土地制度改革，引導(dǎo)科技資源按照市場需求優(yōu)化空間配置,，促進創(chuàng)新要素充分流動,。

在推動區(qū)域市場一體化建設(shè)方面，意見明確,，推動京津冀,、長江經(jīng)濟帶、粵港澳等區(qū)域市場建設(shè),，加快探索建立規(guī)劃制度統(tǒng)一,、發(fā)展模式共推、治理方式一致,、區(qū)域市場聯(lián)動的區(qū)域市場一體化發(fā)展新機制,，促進形成全國統(tǒng)一大市場。

根據(jù)意見,，建立健全用水權(quán),、排污權(quán)、碳排放權(quán),、用能權(quán)初始分配與交易制度,，培育發(fā)展各類產(chǎn)權(quán)交易平臺；構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源資產(chǎn)交易平臺,；促進資本跨區(qū)域有序自由流動,，完善區(qū)域性股權(quán)市場。

健全區(qū)際利益補償機制

實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，區(qū)域之間利益的平衡和補償是必須突破的難點,。

意見明確了健全區(qū)際利益補償機制的三個重點任務(wù)——

完善多元化橫向生態(tài)補償機制,。鼓勵生態(tài)受益地區(qū)與生態(tài)保護地區(qū),、流域下游與流域上游通過資金補償、對口協(xié)作,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式建立橫向補償關(guān)系,。支持在具備重要飲用水功能及生態(tài)服務(wù)價值,、受益主體明確,、上下游補償意愿強烈的跨省流域開展省際橫向生態(tài)補償。

建立糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間利益補償機制,。鼓勵糧食主銷區(qū)通過在主產(chǎn)區(qū)建設(shè)加工園區(qū),、建立優(yōu)質(zhì)商品糧基地和建立產(chǎn)銷區(qū)儲備合作機制以及提供資金、人才,、技術(shù)服務(wù)支持等方式開展產(chǎn)銷協(xié)作,。加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持力度。