“與消費(fèi)者個(gè)人遭受的不便程度相比,，運(yùn)營(yíng)商要徹底解決異地銷號(hào)難問(wèn)題的成本要大得多,?！北本┼]電大學(xué)教授舒華英告訴新華每日電訊記者。

當(dāng)前我國(guó)有近20億手機(jī)號(hào),，數(shù)量遠(yuǎn)超戶籍人口總數(shù),，這使得運(yùn)營(yíng)商要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)將付出巨大成本，且對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)并沒(méi)有多少效益,。

“打通省與省之間的系統(tǒng),，需要在技術(shù)上大規(guī)模改進(jìn)。這種花錢不掙錢的事,，運(yùn)營(yíng)商也不積極,。”獨(dú)立電信分析師付亮也認(rèn)為電信企業(yè)因?yàn)闆](méi)有回報(bào),，所以缺乏積極性。

工信部數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)移動(dòng)電話普及率已超過(guò)100%,，2018年第二季度的全國(guó)移動(dòng)電話普及率高達(dá)108.6部/百人。

隨著人員流動(dòng)不斷增加,，對(duì)異地銷戶業(yè)務(wù)的需求也日益增長(zhǎng),。手機(jī)異地銷號(hào)服務(wù)直接影響眾多消費(fèi)者切身利益。

中消協(xié)專家委員會(huì)專家委員邱寶昌律師認(rèn)為,，手機(jī)銷號(hào)難問(wèn)題本質(zhì)上是幾大電信運(yùn)營(yíng)商利用自身市場(chǎng)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的漠視,。

中國(guó)人民大學(xué)未來(lái)法治研究院研究員熊丙萬(wàn)認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商用自己提供的格式合同限制異地手機(jī)號(hào)銷號(hào)是一種限制解除合同自由的行為,。我國(guó)合同法明確規(guī)定,，以格式合同單方面限制權(quán)利,、加重義務(wù)的行為是無(wú)效的。

據(jù)記者了解，部分地區(qū)的運(yùn)營(yíng)商正在逐步試點(diǎn)開(kāi)設(shè)手機(jī)號(hào)異地銷戶業(yè)務(wù),。

中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信部分營(yíng)業(yè)廳已可以代用戶申請(qǐng)辦理異地銷戶,，但不能當(dāng)場(chǎng)辦理,，仍需要等待數(shù)天，且最終能否成功辦理并不一定,。

中國(guó)聯(lián)通部分地區(qū)則采用手機(jī)營(yíng)業(yè)廳方式辦理相關(guān)業(yè)務(wù),。

記者從江蘇聯(lián)通方面獲悉，目前正在采用互聯(lián)網(wǎng)化思維,，遵循“簡(jiǎn)單,、便捷”原則，開(kāi)展省間系統(tǒng)對(duì)接的支撐工作,，逐步向全網(wǎng)用戶開(kāi)放自有營(yíng)業(yè)廳和手機(jī)營(yíng)業(yè)廳的單卡用戶異地銷戶業(yè)務(wù),。

工信部向記者表示,，高度重視用戶反映的手機(jī)卡異地銷戶難問(wèn)題，要求三家基礎(chǔ)電信企業(yè)2019年1月1日起在全國(guó)正式提供手機(jī)號(hào)異地銷戶服務(wù),。(杰文津,、沈汝發(fā)、顏之宏,、何凡)