新華社北京12月23日電（記者楊維漢、安蓓）23日提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議的外商投資法草案規(guī)定,，各級人民政府及其有關(guān)部門制定涉及外商投資的規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違法減損外商投資企業(yè)的合法權(quán)益或者增加其義務(wù),，不得違法設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件、違法干預(yù)或者影響外商投資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,。

外商投資法草案設(shè)立專章規(guī)定投資保護制度,。草案規(guī)定，國家對外商投資不實行征收,；在特殊情況下,，根據(jù)社會公共利益需要對外商投資實行征收的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序進行,，并給予公平,、合理的補償。

“我國一直把加強外商投資保護作為優(yōu)化投資環(huán)境的重要方面,?！敝袊ù髮W(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院副教授趙炳昊說，法律草案中的投資保護條款,，體現(xiàn)了我國對外商投資保護的政策和長期以來的工作實踐,，彰顯了我國不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境的堅定決心。

我國高度關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護,，依法平等保護外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán),。草案明確保護外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán),，鼓勵基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術(shù)合作。草案規(guī)定,，外商投資過程中技術(shù)合作的條件由投資各方協(xié)商確定,，行政機關(guān)及其工作人員不得利用行政手段強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

草案還規(guī)定,，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴格履行向外國投資者,、外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同。因國家利益,、社會公共利益需要改變政策承諾或者合同約定的,，應(yīng)當(dāng)嚴格依照法定權(quán)限和程序進行，并依法對外國投資者,、外商投資企業(yè)因此受到的損失予以補償,。

草案中的投資保護制度還包括建立外商投資企業(yè)投訴工作機制，規(guī)定外商投資企業(yè)認為行政機關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以通過外商投資企業(yè)投訴工作機制解決,。

外商投資法草案首次提請最高立法機關(guān)審議 有望實現(xiàn)外資三法合一

積極利用外資 擴大對外開放——聚焦外商投資法草案五大看點