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“雙輪驅(qū)動”優(yōu)化貨幣政策傳導(dǎo)渠道

2019-01-14 06:01:01    經(jīng)濟(jì)參考報  參與評論()人

2018年,,我國央行通過四次降準(zhǔn),、增量開展中期借貸便利(MLF)等,為金融體系提供了中長期流動性保障,,積極支持了實體經(jīng)濟(jì),。央行靈活精準(zhǔn)運用貨幣政策工具,對于引導(dǎo)市場合理預(yù)期,,維護(hù)金融,、外匯市場平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),,要“發(fā)揮好宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)作用”,,提出“穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,保持流動性合理充?!?。

今年伊始,央行放寬普惠金融定向降準(zhǔn)考核并全面降準(zhǔn),,凸顯了貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度以及微調(diào)預(yù)調(diào),。今年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中面臨下行壓力,外部形勢也較為嚴(yán)峻復(fù)雜,,存在較大不確定性,。要落實好金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)各項政策,堅持穩(wěn)健的貨幣政策保持松緊適度,,實現(xiàn)預(yù)期的貨幣政策目標(biāo),優(yōu)化政策傳導(dǎo)渠道作用十分重要,。

我國貨幣政策傳導(dǎo)渠道主要以信貸渠道和利率渠道為主,,在宏觀杠桿率基本企穩(wěn)下,如何通過優(yōu)化貨幣政策傳導(dǎo)渠道,,進(jìn)一步提升貨幣政策效果,,大力引導(dǎo)銀行著力破解民營企業(yè)小微企業(yè)融資難問題,積極開展普惠金融,、綠色金融等,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,筆者認(rèn)為,,應(yīng)重在遵循市場化取向,,同時更好地發(fā)揮監(jiān)管激勵作用。

一方面,,要積極完善貨幣政策信貸傳導(dǎo)渠道,。我國金融體系是以銀行為主導(dǎo),銀行信貸是最主要的社會融資方式,近些年對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款占同期社會融資規(guī)模都在70%至80%,。因此,,信貸渠道也是當(dāng)前央行貨幣政策傳導(dǎo)的最重要渠道,實質(zhì)上是央行運用貨幣政策影響銀行信貸行為,,也反映出我國央行貨幣政策框架更側(cè)重“數(shù)量型”,。銀行信貸行為是否符合央行意圖,直接決定著貨幣政策傳導(dǎo)效果的好壞,。

銀行為民營企業(yè)小微企業(yè)提供融資支持,,只有通過市場化方式驅(qū)動,才具有內(nèi)生動力和商業(yè)可持續(xù)性,。銀行的信貸行為除了主要來自市場利益激勵,,還有來自監(jiān)管部門考核壓力。監(jiān)管部門可通過完善考核指標(biāo),、創(chuàng)新產(chǎn)品以及窗口指導(dǎo)等,,給予資本、資金等方面監(jiān)管考核優(yōu)惠,,積極引導(dǎo)銀行加大對民營企業(yè)小微企業(yè)融資支持,。此外,充分發(fā)揮好國有大型銀行服務(wù)民營企業(yè)小微企業(yè)的示范作用,,也具有重要意義,。

另一方面,要積極疏通貨幣政策利率傳導(dǎo)渠道,。貨幣政策利率傳導(dǎo)具有廣泛的影響力和滲透力,,屬于“價格型”貨幣政策框架。通過貨幣政策影響實際利率價格,,從而影響融資主體決策,,這主要通過金融市場完成傳導(dǎo)。若名義利率低于實際利率水平,,資金借入方意味著獲得超額收益,。不能充分真實反映資金成本的利率水平,對我國民營企業(yè)小微企業(yè)融資會造成很大負(fù)面影響,。改革開放40年,,我國利率市場化進(jìn)程取得了很大跨越,但仍尚未真正實現(xiàn)利率市場化,。中長期國債收益率曲線,,作為利率基準(zhǔn)的功能還未充分發(fā)揮。當(dāng)前,,我國銀行間市場利率,、債券市場利率以及信貸市場利率之間仍存在一定壁壘,,與實際市場利率還有不小差距,央行貨幣政策的利率傳導(dǎo)機(jī)制受限,。筆者建議,,應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)我國利率市場化形成機(jī)制,降低金融市場主體準(zhǔn)入門檻,,由資金供求主體決定價格,,盡可能減少利率形成機(jī)制中的各種扭曲,推動利率“兩軌”逐步合“一軌”,,這將對我國民營企業(yè)小微企業(yè)融資大有助益,。

今年要實現(xiàn)“六穩(wěn)”,確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,,需要充分發(fā)揮貨幣政策效果,,建議重點加強(qiáng)優(yōu)化貨幣政策傳導(dǎo)渠道,特別是信貸渠道與利率渠道,,堅持市場化取向與監(jiān)管激勵雙輪驅(qū)動,,實現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)小微企業(yè)的良性循環(huán),促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

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