新華社北京1月14日電 題：治理“大城市病”,，北京今年要出哪些招？

新華社記者涂銘,、烏夢達(dá),、魯暢

地區(qū)生產(chǎn)總值超3萬億元，站上新臺階,；空氣質(zhì)量,、水環(huán)境進(jìn)一步改善，天更藍(lán),、水更清,；商品住房價(jià)格保持穩(wěn)定、“房住不炒”得到落實(shí)……14日公布的北京市政府工作報(bào)告,透視出過去一年北京的一系列新變化,。

相對于老百姓的期待,，以及“建設(shè)國際一流的和諧宜居之都”的目標(biāo)，北京治理“大城市病”任務(wù)依然艱巨,，今年又將給出哪些實(shí)招,？

　　治理“大城市病”關(guān)鍵靠“減法”

曾經(jīng)，北京聚集了大量非首都功能,，城市體量不斷擴(kuò)張,，人口稠密、產(chǎn)業(yè)集聚,、交通擁堵,、空氣質(zhì)量堪憂的“大城市病”讓這座特大城市不堪重負(fù),。如今，北京明確定位,，堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展,。作為全國第一個(gè)提出“減量發(fā)展”的城市，北京逐步實(shí)現(xiàn)從集聚資源求增長到疏解功能謀發(fā)展的轉(zhuǎn)變,。

北京市政府工作報(bào)告顯示,，去年，北京城鄉(xiāng)建設(shè)用地全年減量約34平方公里,；退出一般制造企業(yè)656家，疏解提升市場和物流中心204個(gè),；拆違騰退土地6282公頃,。

2019年，北京還將繼續(xù)在“減法”上做文章,。按計(jì)劃,，北京將制定城鄉(xiāng)用地減量實(shí)施方案，全年減量30平方公里以上,；退出300家以上一般制造企業(yè),，疏解提升市場和物流中心66家；拆違騰退土地4000公頃,。

更多的非首都功能,，將以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，向河北,、天津疏解轉(zhuǎn)移,。今年北京將在河北雄安開工建設(shè)4所“交鑰匙”學(xué)校、醫(yī)院,，實(shí)現(xiàn)京雄城際北京段開通使用,，切實(shí)做到“雄安新區(qū)需要什么就主動支持什么”。

截至1月11日,，北京市級機(jī)關(guān)第一批35個(gè)部門,、165家單位已主體搬遷至北京城市副中心。今年,，北京還將推進(jìn)城市副中心劇院,、圖書館、博物館建設(shè),，抓好一批公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),。

北京市發(fā)改委主任談緒祥介紹，今年要堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”,，牢牢牽住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,，推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的突破,，開拓高質(zhì)量發(fā)展重要?jiǎng)恿υ础?/p>

堅(jiān)決打贏環(huán)境、交通治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

黨的十八大以來,，北京持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),、提升城市治理能力，著力解決百姓頭疼的頑疾,。

數(shù)據(jù)顯示,，2018年，北京細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度同比下降12.1%,，全年首次無持續(xù)3天及以上重污染,；密云水庫蓄水總量超過25億立方米，創(chuàng)近20年新高,；新增造林26.9萬畝,。

加快建設(shè)“天藍(lán)、水清,、土凈,、地綠”的美麗北京，已經(jīng)成為今年北京市政府的工作重點(diǎn),。為此,，北京將繼續(xù)攻堅(jiān)，把柴油貨車治理作為大氣污染重中之重,，嚴(yán)格落實(shí)河長制,，新增造林綠化25萬畝、構(gòu)建環(huán)首都森林濕地公園圈,、推進(jìn)生態(tài)溝域建設(shè)……

北京市人大代表,、百度公司副總裁王璐說，北京把大氣治理的功夫下在平時(shí),，一年來淘汰了不少高排放車輛,、使用清潔能源供熱，不同地區(qū)也根據(jù)實(shí)際摸索出噴灑降塵等多種“攻堅(jiān)”妙招,，保住了更多藍(lán)天,。

在交通改善方面，北京的目標(biāo)是中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到74%,。為此,，更多舉措將保障綠色出行：軌道交通總里程在2018年636.8公里的基礎(chǔ)上再增加62.5公里、建成公交專用道40公里以上,、完成850公里自行車道治理……

北京市規(guī)劃和自然資源委員會副主任周楠森說,，目前，北京地鐵已經(jīng)規(guī)劃區(qū)域快線S6線，這條線路連接副中心與其他區(qū)域,。此外副中心內(nèi)部還規(guī)劃了多條加密線,，按照平均500米到750米半徑范圍布局地鐵站，從而加大服務(wù)范圍,，提高效率,。

　　用民生獲得感檢驗(yàn)治理成效

生活更方便、住房有保障,、教育更均衡,、養(yǎng)老更完善……這是北京兩會上許多代表委員的共同心愿。城市“瘦身”后,，如何讓精細(xì)化管理深入人心,，深入北京市民百姓的生活？2019年,，北京市將在民生問題上不斷發(fā)力,。

盡管北京今年擬大幅調(diào)低一般公共預(yù)算收入增速預(yù)期，政府要過“緊日子”,，但民生保障仍要做“加法”。市級財(cái)政擬安排教育支出381.4億元,、科技支出314.1億元,、社會保障和就業(yè)支出194億元、衛(wèi)生健康支出170.7億元等,，均同比增長,。

在朝陽區(qū)，大尺度的疏解騰退帶來了大量空間,，“變身”為百姓的后花園,、便利店。去年,，朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)首家社區(qū)便民商業(yè)中心正式開業(yè),，中心聚合了生鮮類綜合超市及家政、早餐等便民服務(wù)業(yè)態(tài),，可就近服務(wù)方圓3公里內(nèi)的約10萬居民,。

2018年，北京建設(shè)提升基本便民網(wǎng)點(diǎn)1529個(gè),，越來越多的居民享受到“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”,。

今年，北京更多的民生“大禮包”還將繼續(xù)送出：將完成中心城區(qū)和通州區(qū)739條背街小巷環(huán)境整治提升任務(wù),，建設(shè)提升基本便民服務(wù)點(diǎn)1000個(gè),；完成1200公頃住宅供地，建設(shè)租賃住房5萬套（間），完成棚戶區(qū)改造1.15萬戶,；新增學(xué)位3萬個(gè),；新建150家養(yǎng)老服務(wù)驛站……