國家發(fā)展改革委副主任連維良

央視網(wǎng)消息： 1月15日,，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任連維良,、財政部部長助理許宏才,、中國人民銀行副行長朱鶴新介紹本部門落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的具體舉措,，并答記者問。

記者：最近發(fā)改委又批復(fù)了一批補(bǔ)短板項目的投資,，今年在投資上還將聚焦哪些領(lǐng)域來加大發(fā)力,？具體會采取什么樣的措施？

國家發(fā)展改革委副主任 連維良： 中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),，要發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用,，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用,，重點是堅持使市場在資源配置中起決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用，圍繞“建設(shè),、改造”兩個關(guān)鍵詞加大投資力度,。

“建設(shè)”突出是五個方面，一是加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),，加快5G商用步伐,；二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)市政,、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)脫貧攻堅、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；三是加強(qiáng)能源,、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；四是加強(qiáng)民生和公共服務(wù)項目建設(shè)力度,，尤其是補(bǔ)上教育、醫(yī)療,、健康,、養(yǎng)老這些方面的短板；五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保和自然災(zāi)害防治能力建設(shè),。

“改造”,，突出是加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,。

關(guān)于政策措施，主要是在投資環(huán)境,、項目推進(jìn)和資金保障三個方面下功夫,。

一是在改善投資環(huán)境上下功夫,，深化投資領(lǐng)域“放管服”改革,，大幅度壓減項目審批時間，在16個地區(qū)開展試點基礎(chǔ)上,，推動在全國實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批時間壓減一半,。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，今年要在全國范圍內(nèi)全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，各類市場主體依法平等進(jìn)入清單以外和清單許可領(lǐng)域,。在22個城市試點的基礎(chǔ)上，在全國大中城市,、國家級新區(qū)全面開展?fàn)I商環(huán)境試評價,。

二是在項目推進(jìn)上下功夫，爭取在一季度預(yù)下達(dá)大部分中央預(yù)算內(nèi)投資計劃,，推進(jìn)在建項目加快實施,，加快開工已納入規(guī)劃的重大項目，盡快形成更多實物工作量,。提高項目儲備數(shù)量和質(zhì)量,，按照近期、中期,、長期儲備一批補(bǔ)短板重大項目,。

三是在資金保障上下功夫，加快發(fā)行和用好地方政府專項債券,，支持在建工程及補(bǔ)短板重大項目建設(shè),。在有效防范風(fēng)險的前提下，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目市場化運(yùn)作的盈利模式,，加大金融支持力度,，充分調(diào)動社會資本積極性，更加有效地吸引外商投資,。

我們在大幅壓縮項目審批時間,、加快審批進(jìn)度的同時，隨著投融資體制改革的深化,，各級發(fā)改部門直接審批核準(zhǔn)項目的規(guī)模也在減少,。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用重在形成精準(zhǔn)投資、有效投資,，堅決不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激,。在投資重點上突出補(bǔ)短板,，在項目選擇上突出納入規(guī)劃的項目，在投資決策上堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，堅持補(bǔ)短板,、穩(wěn)投資、防風(fēng)險相統(tǒng)一,。