新華社海口2月19日電 題：從“政府配菜”到“百姓點菜”——海口“微實事”探索基層治理新路徑
新華社記者 柳昌林、涂超華
海口市美蘭區(qū)福安村村口的小廣場上,，一座新建成的戲臺矗立在幾棵綠蔭如蓋的枇杷樹中央,，為這個四周高樓林立的城中老村落平添了幾分文化氣息。
“以前村里演戲只能在油桶上墊門板搭個簡易戲臺,?！备０泊宕迕袂f仕仁說，多虧了政府的“微實事”項目,，讓村里有了自己的戲臺,，不僅可以豐富大家的生活，也為村民留住了文化傳承和鄉(xiāng)愁,。
福安村新戲臺只是“微實事”惠民的一個縮影,。2017年以來，?？谑性圏c參與式預(yù)算改革,，讓居民參與社區(qū)中與其生活密切相關(guān)的“微事”“小事”項目的政府預(yù)算決策。通過不斷創(chuàng)新社區(qū)治理模式,，“微實事”實現(xiàn)了“政府配菜”向“百姓點菜”的轉(zhuǎn)變,，探索了一條有效完善社區(qū)功能、提升基層治理和民生服務(wù)水平的社會治理新路徑,。
為民辦事：除“盲區(qū)”找“痛點”
社區(qū)道路旁一段圍墻年久失修,，存在安全隱患；小區(qū)排水管道淤泥沉積,，每逢大雨便會困擾居民出行……
長期以來,，城市建設(shè)中一些與社區(qū)居民生活相關(guān)的小、急,、難民生項目,，是社區(qū)居民生活的“痛點”，也往往是政府部門管理的“盲區(qū)”,。而政府部門自行確定的部分為民辦實事項目,，也常面臨因不夠精準，效果不盡如人意的尷尬,。
為了把相關(guān)預(yù)算經(jīng)費用到實處，讓群眾更有獲得感和幸福感,，?？谑性诿捞m區(qū)啟動參與式預(yù)算改革試點，通過實施“微實事”項目,，著力消除政府決策過程中對居民需求掌握的盲點,，促使政府精準施策。
?？谑泻推侥辖值牢挥诶铣菂^(qū),，轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施老舊,，公共服務(wù)短板多。去年,，政府從年度財政預(yù)算中專項劃撥270萬元給和平南街道用于“微實事”項目,。通過居民投票，當年確定并實施了40個項目,。
“其中最大的項目是轄區(qū)內(nèi)小街巷的改造,，共花了47萬元。而最小的項目是為社區(qū)添置石椅凳,，僅用了幾千元,。”和平南街道社會事務(wù)綜合服務(wù)中心主任姜華說,，以前社區(qū)要實施相關(guān)項目,，必須針對單個項目向上級單位打報告申請經(jīng)費，不僅程序多且耗時長,，是否能順利通過審批也不得而知,。
2017年以來，美蘭區(qū)先后投入1800萬元,，在4個街道的24個社區(qū)推行“微實事”工作,，確定并實施的268個公共服務(wù)項目惠及民生。
全民參與：居民點單 政府辦事
春節(jié)剛過,，?？谑徐`山鎮(zhèn)橋東村村民林樹忠就趕到村部，在“微實事”投票箱里投進了一份“建議村里安裝路燈”的提議,。
從2019年起,，海口市將“微實事”工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣,，包括橋東村在內(nèi)的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會納入試點,。
“村里沒有路燈，晚上大家出門不安全,?！绷謽渲艺f，“微實事”這種“百姓點單,，政府辦事”的方式特別好,，大家能參與其中提出各自需求，最終為村里解決民生實事,。
“群眾參與廣泛是‘微實事’工作的最大特點,。”美蘭區(qū)社區(qū)辦主任劉建維說,，“微實事”項目通過社區(qū)群眾提議,、民主協(xié)商,、全民投票的方式，確定實施一批百姓關(guān)注度高,、受益面廣,、急需解決的公共服務(wù)項目，從項目提議,、篩選到最后的投票,，15歲以上的居民都有參與權(quán)。
公開征集項目的做法,，也充分滿足了社區(qū)治理和服務(wù)的多元化需求,，促進了政府公共資源配置效率提升。2018年,，海甸街道居民付杰提議的建設(shè)社區(qū)急救體系項目獲得高票并實施,，社區(qū)不僅請來專業(yè)人員向居民普及急救知識，還培訓(xùn)和建立了社區(qū)急救隊,。社區(qū)居民自救互救能力提高的同時更有了份不一樣的安全感,。
美蘭區(qū)常務(wù)副區(qū)長陳新說，去年項目提議階段,，征集到的各類提議就有近2700條,。這些提議都非常貼近百姓生活，反映了居民的真實需求,。政府通過項目的實施彌補了城市民生短板,，促進社區(qū)功能提升，探索了城市精細化管理的路徑,。
創(chuàng)新治理：群眾滿意度和政府公信力提升
?？凇拔嵤隆睅砹苏卫砗蜕鐣{(diào)節(jié)、居民自治的良性互動,，激發(fā)了居民參與社區(qū)治理意愿,，也增強了居民的公共精神和責任意識。
72歲的君堯社區(qū)居民鄭志壯幾個月前當了一回工程監(jiān)理,。他所在社區(qū)的巷道被確定為“微實事”改造項目,，作為項目提議人，他被推選為改造項目的居民代表監(jiān)理,。在工程建設(shè)的一個月里,，鄭志壯每天都在工地上轉(zhuǎn)悠，認真履行他的職責,。
鄭志壯說，政府有好政策,，街坊們有高期待,，自己必須認真督促施工隊把質(zhì)量搞好,。
海口還培育社會組織參與社區(qū)治理,，鼓勵一些社會組織參與策劃“微實事”服務(wù)類項目,。近兩年來，共有11家公益社團組織提出的24個項目被居民投票選中,，內(nèi)容涉及禁毒服務(wù),、親子教育、校園防欺凌,、關(guān)愛失獨老人等,。
“群眾的合理訴求得到快速落實，大家也充分感受到政府為百姓服務(wù)的誠意和努力,?！焙？谑懈笔虚L龍衛(wèi)東說,，“微實事”這項堅持以人民為中心的社會治理創(chuàng)新,，實現(xiàn)了人人參與，人人盡力,，人人共享的目標,，密切了社區(qū)干群關(guān)系，政府公信力也在一個個“小事”“實事”中不斷增強,。
惠民生才能得民心,。去年，美蘭區(qū)政府委托第三方機構(gòu)對“微實事”項目實施效果進行抽樣綜合調(diào)查,，結(jié)果顯示,，所有項目質(zhì)量驗收合格率達到100%、群眾滿意度達90%以上,。
新華社柏林2月9日電（記者田穎 張毅榮）在正在舉辦的第69屆柏林國際電影節(jié)上，根據(jù)真實事件和人物改編的影片給觀眾帶來震撼,，引發(fā)廣泛關(guān)注
關(guān)于中華網(wǎng) |
廣告服務(wù) |
聯(lián)系我們 |
招聘信息 |
版權(quán)聲明 |
豁免條款 |
友情鏈接 |
中華網(wǎng)動態(tài)
