中國青年網(wǎng)北京3月1日電(記者 李華錫 實習(xí)記者 鄭雯哲 趙志穎)2月28日上午,，以“中國方案：力破小微企業(yè)融資難融資貴世界性難題”為主題的人民政協(xié)報第19期財經(jīng)智庫沙龍在京舉辦，會議圍繞“現(xiàn)階段金融工作穩(wěn)中求進(jìn),，穩(wěn)要穩(wěn)在哪幾個方面?”“如何善用科技力量為全球小微金融服務(wù)貢獻(xiàn)中國方案?如何理順金融監(jiān)管與金融科技發(fā)展之間的關(guān)系?”以及“如何進(jìn)一步以開放促改革，推進(jìn)我國金融業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的歷史性跨越?”三個主要議題展開。全國政協(xié)委員,，原中國保監(jiān)會副主席、黨委副書記周延禮圍繞民營小微企業(yè)融資面臨的主要困難和金融支持民營小微企業(yè)發(fā)展途徑談了看法,，他認(rèn)為,，金融支持民營小微企業(yè)發(fā)展監(jiān)管政策應(yīng)差別化“精準(zhǔn)點穴”。

　　圖為全國政協(xié)委員,，原中國保監(jiān)會副主席,、黨委副書記周延禮在會上發(fā)言。中國青年網(wǎng)實習(xí)記者 趙志穎攝

　　民營小微企業(yè)融資難融資貴是世界性難題,，周延禮認(rèn)為,，目前我國小微企業(yè)存在的困難一方面是金融機(jī)構(gòu)服務(wù)方式有待加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在主動服務(wù)意識有待提高,、銀行與保險公司協(xié)同力度不夠,、缺乏相應(yīng)的復(fù)合型人才、客戶經(jīng)理數(shù)量不夠等方面;另一方面還包括金融機(jī)構(gòu)對于風(fēng)險困惑包袱沉重,、盡職免責(zé)制度有待細(xì)化和完善,、民營小微企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險管理需要金融輔導(dǎo)，以及政府部門在優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)等困難,。

　　民營小微企業(yè)融資面臨以上困難,，周延禮也提出了支持民營小微企業(yè)的發(fā)展途徑：

　　一是要進(jìn)一步疏通貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制。應(yīng)堅持穩(wěn)健的貨幣政策,，把好貨幣供給總閘門,，實施精準(zhǔn)調(diào)控和定向調(diào)控，引導(dǎo)流動性和金融資源優(yōu)先投向民營小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié),。應(yīng)完善激勵約束機(jī)制,，強(qiáng)化政策引導(dǎo)疏通。應(yīng)抓好支小再貸款政策落實,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將央行再貸款優(yōu)惠利率政策切實傳導(dǎo)至民營小微企業(yè),。

　　二是財稅政策應(yīng)更加積極有為。應(yīng)盡快落實已定和新定的各項減稅降費政策,，積極研究出臺新的減稅措施,，清理涉企收費,，明確社會保險費率政策，消除民營和小微政策擔(dān)憂,，增強(qiáng)減稅獲得感,。應(yīng)發(fā)揮好國家融資擔(dān)保基金的作用,，將各地政府性融資擔(dān)保公司和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)盡快納入國家融資擔(dān)?；鹫咧С煮w系。把握清理規(guī)范地方政府債務(wù)的節(jié)奏和力度,，避免對民營和小微企業(yè)形成連帶影響,，注意政策溢出效應(yīng)。

　　三是監(jiān)管政策應(yīng)差別化“精準(zhǔn)點穴”,。結(jié)合實際情況,，逐步下放審批權(quán)限，在風(fēng)險可控的前提下,，賦予金融機(jī)構(gòu)基層更多自主權(quán)和靈活性;在有條件的金融機(jī)構(gòu)或地區(qū),，推廣民營小微企業(yè)特色支行，發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用;根據(jù)監(jiān)管政策導(dǎo)向,，進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的盡職免責(zé)管理辦法,，將小微金融服務(wù)與業(yè)績、薪酬等聯(lián)動掛鉤,，打消基層貸款客戶經(jīng)理顧慮;增加基層客戶經(jīng)理數(shù)量,，聘用、選派熟悉行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員加入客戶經(jīng)理隊伍和風(fēng)險經(jīng)理隊伍,，提高貸款管理的科學(xué)化和精細(xì)化,。

　　“保險還可助力民營小微企業(yè)融資抵押增信?！敝苎佣Y認(rèn)為,，發(fā)展途徑還需要充分發(fā)揮保險融資增信的功能，為民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)提供融資便利,?！爸攸c開展小額貸款保證保險業(yè)務(wù)，形成‘政銀?！?、服務(wù)平臺業(yè)務(wù)模式，滿足不同類型的民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)融資需求,?！?/p>

　　除此之外，周延禮認(rèn)為金融支持民營小微企業(yè)發(fā)展途徑還需要金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐,、加大民營小微企業(yè)的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、民營小微企業(yè)“要專注主業(yè)”等,。

　　周延禮建議,，民營小微企業(yè)自身應(yīng)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,，規(guī)范經(jīng)營,、強(qiáng)化財務(wù)約束,，聚焦主業(yè),、適度“瘦身”,，不宜盲目擴(kuò)張，不貪大求全，忽視市場規(guī)律和商業(yè)可持續(xù)?！皯?yīng)持續(xù)改善企業(yè)自身信用條件，降低融資信用風(fēng)險成本,，應(yīng)樹立和遵守守信激勵、失信懲戒的意識和機(jī)制,，不斷提升民營和小微企業(yè)自身對金融資源的吸附能力,?！?/p>