中國(guó)青年網(wǎng)北京3月18日電(記者 尹海超)“加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶”“加大城鎮(zhèn)困難職工脫困力度,?！苯衲暾ぷ鲌?bào)告中對(duì)城鎮(zhèn)特困群體的關(guān)注讓來(lái)自基層的少數(shù)民族代表——杜爾伯特蒙古族自治縣縣長(zhǎng)張家文暖心不已,，“報(bào)告說(shuō)出了老百姓想聽(tīng)的話、道出了普通群眾想表達(dá)的心聲。”張家文說(shuō),，近年來(lái)，隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,，農(nóng)村貧困人口脫貧步伐不斷加快,，但針對(duì)城鎮(zhèn)特困群體的幫扶政策,、措施相對(duì)較少，成為當(dāng)前全面實(shí)現(xiàn)小康的又一短板,。為此,，他建議充分借鑒脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，下大氣力推進(jìn)城鎮(zhèn)特困群體幫扶工作,。

全國(guó)人大代表張家文接受中國(guó)青年網(wǎng)記者專訪,。中國(guó)青年網(wǎng)記者 尹海超 攝

　　“全縣城鎮(zhèn)人口19934戶57688人，城鎮(zhèn)貧困人口2459戶4379人,，分別占12.3%,、7.6%，其中城鎮(zhèn)低保戶2252戶4015人,、低收入戶207戶364人,，城鎮(zhèn)特困群體數(shù)量龐大?！睆埣椅囊宰约核诘目h為例說(shuō)，很多城鎮(zhèn)特困群體由于就業(yè)能力差,、病殘等原因,，導(dǎo)致增收能力不強(qiáng)、生活水平改善不快,，各項(xiàng)保障不平衡不充分問(wèn)題比較突出,。部分群眾在基本生活、就業(yè),、醫(yī)療,、教育、社保,、住房等方面,，都存在僅憑自身能力無(wú)法解決的困難，一定程度上貧困程度超過(guò)農(nóng)村建檔立卡貧困戶,。

　　如何讓脫貧路上城鎮(zhèn)特困群眾不掉隊(duì),？張家文建議將城鎮(zhèn)特困群體納入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略通盤(pán)考慮，把城鎮(zhèn)特困群體解困脫困作為精準(zhǔn)扶貧第二戰(zhàn)場(chǎng),，統(tǒng)籌謀劃,、協(xié)同推進(jìn)。特別是,，要與農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)政策有機(jī)銜接,，參照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城鎮(zhèn)特困群體社會(huì)保障實(shí)施城鄉(xiāng)共標(biāo)共享,，在基本醫(yī)療保險(xiǎn),、養(yǎng)老保障等方面享受與農(nóng)村同標(biāo)同額報(bào)銷制度,，同等條件下確保城鎮(zhèn)特困群體不愁吃、不愁穿,，就醫(yī),、就學(xué)、住房得到基本保障,。

　　“我們也要建立健全城鎮(zhèn)特困群體動(dòng)態(tài)管理,。”張家文建議在城鎮(zhèn)最低生活保障的基礎(chǔ)上,，將低于城鎮(zhèn)低保戶,、低收入戶全部納入城鎮(zhèn)困難群體，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況制定,。在此基礎(chǔ)上,，建立完善專門組織機(jī)構(gòu)，組織或抽調(diào)專業(yè)力量,，系統(tǒng)開(kāi)展城鎮(zhèn)特困群體調(diào)查摸底,，掌握總數(shù)，核清戶數(shù),，建立信息檔案,，確保不落一戶、不漏一人,。

　　完善城鎮(zhèn)特困群體就業(yè)服務(wù)體系,。張家文也建議結(jié)合城鎮(zhèn)就業(yè)特點(diǎn)，加大城鎮(zhèn)小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)力度,，做好下崗職工,、社會(huì)無(wú)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持培訓(xùn)工作；大力發(fā)展商貿(mào),、旅游,、文化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等城鎮(zhèn)密集型勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，吸納更多的特困群體就業(yè),。