關(guān)注基層減負(fù)系列網(wǎng)評(píng)之四：

樂(lè) 恬

會(huì)議多、文件多,、調(diào)研多,、督查多、材料多,、報(bào)表多……不少基層干部反映,，一段時(shí)間以來(lái)，反彈回潮的文山會(huì)海,、過(guò)度留痕的“痕跡管理”,、花樣繁多的督查檢查讓他們疲于應(yīng)付，苦不堪言,。近日,，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”,，讓基層干部有了輕裝上陣的盼頭,。

為基層減負(fù)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要以身作則,、率先垂范,，各級(jí)各地各部門也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的為基層減負(fù)的責(zé)任。

改變“隨意下指令”的官僚做派,。發(fā)文,、開會(huì)是上級(jí)安排部署工作的重要途徑。然而,，有的上級(jí)機(jī)關(guān)喜歡頻繁向基層“發(fā)號(hào)施令”,，有的部門一有想法就要發(fā)個(gè)通知、一有事情就要開個(gè)會(huì)議,、一有工作就要搞個(gè)責(zé)任分解,，“上面動(dòng)動(dòng)嘴，下面跑斷腿”,；有的上級(jí)機(jī)關(guān)甚至把出臺(tái)文件的多少,、召開會(huì)議的次數(shù)當(dāng)作工作“成效”，這些做法看似為了推進(jìn)工作,，實(shí)則是官僚主義作祟,。為基層減負(fù)，就要改變上級(jí)“隨意下指令”的官僚做派,，嚴(yán)格會(huì)議的審批程序,，嚴(yán)格執(zhí)行文件審簽備案制度,，堅(jiān)決杜絕沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件,、沒(méi)有實(shí)際效果的會(huì)議,。

解決“多頭領(lǐng)導(dǎo)”的體制弊端?！吧厦媲l線,，下面一根針”是基層工作最真實(shí)的寫照。中央有“規(guī)定動(dòng)作”,，地方有“自選動(dòng)作”,，部門有“創(chuàng)新動(dòng)作”，這些“動(dòng)作”都需要基層干部去落實(shí),。上級(jí)組建的部門,、承擔(dān)的事務(wù)，基層必須要有對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé),。然而,，基層事多人少，大部分干部身兼數(shù)職,、疲于應(yīng)付,。一些基層干部，一天要參加好幾個(gè)推進(jìn)會(huì),、部署會(huì),，一天要接待好幾個(gè)檢查團(tuán)、調(diào)研組,，一天要完成好幾個(gè)單位要求的材料,、報(bào)表。要為基層減負(fù),，就要改變當(dāng)前多頭接受領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)狀,，完善權(quán)力清單，厘清工作職責(zé),，該由基層做的事由基層做,，該由上級(jí)部門做的事由部門做，督促相關(guān)部門履職盡責(zé),。

糾正“凡事留痕”的形式主義,。必要的“留痕”是促進(jìn)工作開展、倒逼工作落實(shí)的重要手段,。然而近些年,，上級(jí)檢查工作手段單一，往往只看工作資料,、數(shù)據(jù)臺(tái)賬就評(píng)價(jià)工作的成效,，重痕跡,、輕質(zhì)量，重資料,、輕落實(shí),，讓不少基層干部把精力都花在寫材料、做資料,、填表格上,，有的甚至造痕跡、補(bǔ)痕跡,，花費(fèi)大量時(shí)間和精力“留痕”,，影響了為群眾辦實(shí)事的效率，也挫傷了干部干事的積極性,。要為基層減負(fù),，就要敢于改變以往的考核檢查方式，讓上級(jí)機(jī)關(guān)多到實(shí)地走一走,、看一看,、聽(tīng)一聽(tīng)、問(wèn)一問(wèn),，將一些不必要的“留痕”去掉,，把基層干部從繁瑣的材料中解放出來(lái)，讓基層干部走出辦公室,，深入人民群眾中,。

為基層減負(fù)，上級(jí)部門首先要勇于擔(dān)當(dāng),、奮發(fā)作為,，把基層放在心上、把責(zé)任扛在肩上,，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，多一層為基層減負(fù)的思考，把領(lǐng)導(dǎo)變指導(dǎo),，把督導(dǎo)變輔導(dǎo),，切實(shí)為基層干部“撐腰”，讓他們把更多的時(shí)間和精力投入到服務(wù)群眾,、服務(wù)發(fā)展中去,。