核心觀點(diǎn): 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者張國(guó)棟認(rèn)為,全國(guó)鋪開,、加速建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系,,契合民意,意義重大,,既需要各個(gè)生產(chǎn)、流通企業(yè)的積極配合和參與,,也需要“頂層設(shè)計(jì)”為之把脈和護(hù)航,,更需要各地各級(jí)監(jiān)管部門切實(shí)履行監(jiān)管“第一責(zé)任”,在行政審批,、日常監(jiān)督之中,,將其作為剛性的指標(biāo),以行政手段確保其執(zhí)行到位,。
食品,、藥品、食用農(nóng)產(chǎn)品等重要產(chǎn)品全程可追溯漸行漸近,。記者獲悉,,今年我國(guó)重要產(chǎn)品追溯體系將在全國(guó)鋪開加速建設(shè),重要產(chǎn)品追溯“頂層設(shè)計(jì)”也將迎來(lái)新突破,,商務(wù)部正會(huì)同相關(guān)部門緊鑼密鼓地推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯立法工作,,重要產(chǎn)品追溯編碼規(guī)則、平臺(tái)建設(shè)規(guī)范,、核心元數(shù)據(jù)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已報(bào)送相關(guān)部門,,并將于近期發(fā)布。(4月3日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
追溯體系建設(shè)主要通過(guò)采集記錄產(chǎn)品生產(chǎn),、流通,、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息,實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查,、去向可追,、責(zé)任可究,旨在強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制,。2015年12月,,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》,將食用農(nóng)產(chǎn)品,、食品,、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備,、危險(xiǎn)品,、稀土產(chǎn)品等作為重點(diǎn)推進(jìn)的七大類產(chǎn)品,并在一些省市先行試點(diǎn),,已取得較好成效,。今年重要產(chǎn)品追溯體系將在全國(guó)鋪開加速建設(shè),其“頂層設(shè)計(jì)”也將迎來(lái)新突破,,這是一個(gè)積極信號(hào),,值得期待。
應(yīng)當(dāng)看到,,生產(chǎn)企業(yè)是自建追溯體系的主體,流通企業(yè)因自身商業(yè)信息,、運(yùn)行成本等原因,,上傳追溯信息的積極性不高,而以企業(yè)為主體建立各自的追溯體系,,無(wú)法實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的信息共享,,追溯體系也就形同虛設(shè),起碼難以有效發(fā)揮其作用,。
事實(shí)上,,重要產(chǎn)品追溯體系的建設(shè)問(wèn)題,不在于技術(shù)上的短板,,而在于缺乏相應(yīng)的“頂層設(shè)計(jì)”和統(tǒng)一,、規(guī)范、明確的標(biāo)準(zhǔn),,責(zé)任錯(cuò)位之下出現(xiàn)了各自為政的混亂局面,。因此,要真正實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)品全程可追溯,,推進(jìn)追溯立法迫在眉睫,。唯有如此,才能在構(gòu)建更為質(zhì)優(yōu)安全的產(chǎn)品供給體系的同時(shí),,形成全產(chǎn)業(yè)鏈上下游統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展,提升競(jìng)爭(zhēng)力,,營(yíng)造安全,、放心消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境,更好地滿足居民消費(fèi)升級(jí)需求,。
其中的關(guān)鍵,,就是必須盡快建立追溯編碼規(guī)則和追溯標(biāo)準(zhǔn),完善追溯標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加強(qiáng)不同追溯系統(tǒng)之間的信息互聯(lián)互通,,打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景,,讓一條條追溯數(shù)據(jù)發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。這正是重要產(chǎn)品追溯“頂層設(shè)計(jì)”將迎來(lái)新突破的關(guān)注點(diǎn)和著力方向,,也是建立重要產(chǎn)品追溯體系的初心和使命所系,。
簡(jiǎn)而言之,全國(guó)鋪開,、加速建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系,,契合民意,意義重大,,既需要各個(gè)生產(chǎn),、流通企業(yè)的積極配合和參與,也需要“頂層設(shè)計(jì)”為之把脈和護(hù)航,,更需要各地各級(jí)監(jiān)管部門切實(shí)履行監(jiān)管“第一責(zé)任”,,在行政審批、日常監(jiān)督之中,,將其作為剛性的指標(biāo),,以行政手段確保其執(zhí)行到位。只有當(dāng)追溯體系的責(zé)任界定,、促進(jìn)措施都得到了嚴(yán)格落實(shí),,來(lái)源可查、去向可追,、責(zé)任可究才能得以實(shí)現(xiàn),,這一體系也才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用而不負(fù)眾望。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 張國(guó)棟)