本報(bào)訊(記者 周根山)“把中國足協(xié),、中國籃協(xié)等實(shí)體化改革的全國性體育協(xié)會(huì)一并納入監(jiān)察監(jiān)督范圍,，確保監(jiān)督?jīng)]有空白和模糊地帶?！敝醒爰o(jì)委國家監(jiān)委駐國家體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組近日印發(fā)《關(guān)于對(duì)體育協(xié)會(huì)實(shí)施監(jiān)察監(jiān)督的意見》，這是該紀(jì)檢監(jiān)察組樹立“靶向治療”思維,、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督的一項(xiàng)具體舉措,。

與此同時(shí)，體育總局黨組印發(fā)《關(guān)于對(duì)體育協(xié)會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督管理的意見》明確：“體育總局黨組對(duì)體育協(xié)會(huì)履行監(jiān)督管理主體責(zé)任,，黨組書記是第一責(zé)任人,；有條件的體育協(xié)會(huì)要按照規(guī)定成立協(xié)會(huì)黨委和紀(jì)委；各監(jiān)督主體要結(jié)合被監(jiān)督對(duì)象的職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督……”這次印發(fā)的兩個(gè)文件相輔相成,，共同構(gòu)成了對(duì)體育協(xié)會(huì)監(jiān)督管理的制度體系。

據(jù)悉,，體育協(xié)會(huì)改革前,，由體育總局主管、在民政部登記注冊(cè)的協(xié)會(huì)有106個(gè),，各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)都與總局直屬事業(yè)單位合署辦公,。目前納入改革范圍的協(xié)會(huì)有94個(gè)，其中65個(gè)協(xié)會(huì)計(jì)劃與體育總局脫鉤,，中國足協(xié)等29個(gè)協(xié)會(huì)進(jìn)行實(shí)體化改革,，21個(gè)協(xié)會(huì)已完成實(shí)體化改革。這些協(xié)會(huì)承擔(dān)了原來運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心承擔(dān)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理職責(zé)和國家隊(duì)備戰(zhàn)參賽任務(wù),，擔(dān)負(fù)著國家體育使命,。

“體育協(xié)會(huì)改革畢竟是新生事物，在推進(jìn)過程中一度存在弱化體育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨,、極易誘發(fā)政治風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)的一些因素,。”駐體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，一方面,，從總局系統(tǒng)來看，一些同志和職能部門對(duì)體育協(xié)會(huì)的性質(zhì)和定位認(rèn)識(shí)有偏差,，將其等同于一般社會(huì)組織,，忽視了體育協(xié)會(huì)的公權(quán)力屬性，把協(xié)會(huì)改革視作“分家單干”,，不愿,、不會(huì)實(shí)施監(jiān)督管理。另一方面,，有些體育協(xié)會(huì)及其工作人員在對(duì)待和接受監(jiān)督問題上認(rèn)識(shí)模糊,，不同程度存在“自由人”“社會(huì)人”的意識(shí),，接受監(jiān)督的意愿和主動(dòng)性缺失。

如何加強(qiáng)對(duì)體育協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理,，是擺在體育總局黨組和駐體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組面前的一個(gè)新課題,。特別是在迎戰(zhàn)東京奧運(yùn)會(huì)、北京冬奧會(huì),、卡塔爾世界杯預(yù)選賽“三大任務(wù)”進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的關(guān)鍵時(shí)期,，這個(gè)課題的緊迫性、重要性更加凸顯,。為此,，體育總局黨組和駐體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組積極承擔(dān)起對(duì)體育協(xié)會(huì)監(jiān)督管理的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持改革推進(jìn)到哪里,，監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里,，保證體育協(xié)會(huì)改革在正確軌道上推進(jìn)。

“貫通紀(jì)律監(jiān)督與監(jiān)察監(jiān)督,，堅(jiān)持靠前監(jiān)督,，強(qiáng)化日常監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道,，把派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能,。”駐體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)張保軍告訴記者,，紀(jì)檢監(jiān)察組廣泛深入調(diào)研,，集納各方智慧，出臺(tái)了對(duì)體育協(xié)會(huì)實(shí)施監(jiān)察監(jiān)督的意見,，對(duì)監(jiān)察對(duì)象的范圍,、監(jiān)察監(jiān)督的重點(diǎn)、建立健全指導(dǎo)溝通和報(bào)告機(jī)制,、加強(qiáng)問題線索處置工作的協(xié)作配合等予以明確,；推動(dòng)黨組下發(fā)相關(guān)意見，切實(shí)履行主體責(zé)任,，雙方形成同頻共振之勢(shì),，確保“三大任務(wù)”順利完成,、政治和廉潔風(fēng)險(xiǎn)可控,。