新華社上海5月9日電 題：以開放生態(tài)激活健康產業(yè)一池“春水”——農工黨2019年重點考察調研見聞

新華社記者屈婷

淡化醫(yī)療機構登記要求,、建設長三角罕見病實驗診斷中心……過去一年，上海在推動健康產業(yè)高質量發(fā)展方面動作頻頻,，出臺的“健康服務業(yè)50條”涉及多項突破性改革,，激活了大健康產業(yè)的一池“春水”。

如今,，這池“春水”中醞釀著哪些新業(yè)態(tài),？群眾多樣化的健康需求是否得到滿足？健康產業(yè)高質量發(fā)展還需要哪些支持,？近日,，記者隨農工黨中央調研組走訪了當地健康產業(yè)，求解上述問題的答案,。

瞄準一流：以開放業(yè)態(tài)催生多元主體

受中共中央委托,，農工黨中央開展的年度重點考察調研來到上海，看中的就是這里打造一流醫(yī)學中心城市的新實踐,。農工黨中央副主席楊震說,，作為健康產業(yè)營商環(huán)境和服務保障最佳的區(qū)域之一，上海的樣本和經驗對健康產業(yè)的高質量發(fā)展具有借鑒意義,。

具有先導性的生物技術和生命科學決定了健康產業(yè)“成色”幾何,。人財物等各要素的自由流動，是釋放創(chuàng)新活力的關鍵,。

在上海精準醫(yī)學研究院,，高分辨率的冷凍透射電鏡每天能拍攝數千張蛋白質三維結構圖。它們將幫助科研人員揭示蛋白質如何誘發(fā)疾病,，從而更精準地設計藥物靶點,，開發(fā)出更有效的藥物。

該院執(zhí)行院長雷鳴說,，相比傳統(tǒng)研究機構,，他們更像一個科技協同創(chuàng)新的平臺，其設備,、人才和研究成果,，都可以和當地臨床機構、國際制藥巨頭和科技創(chuàng)新企業(yè)等密切聯動,、無縫連接,。

以臨床需求為導向，鼓勵各要素的流通合作……調研組相繼走訪了醫(yī)學科研機構,、臨床醫(yī)學中心,、生物制藥公司等，發(fā)現傳統(tǒng)產學研的邊界正變得模糊,，上海在機構,、人才,、規(guī)劃、設備等方面的開放生態(tài),，催生了多元主體協同發(fā)展的產業(yè)新體系,。

比如，在黃浦區(qū)的廣慈—思南醫(yī)學健康創(chuàng)新園區(qū),，公立醫(yī)院,、當地政府和企業(yè)正在探索一場角色的轉換：由政府、醫(yī)院共建平臺公司,，導入專業(yè)資源,，開發(fā)運營園區(qū)、孵化及培育企業(yè),。

開發(fā)方之一,、上海交通大學醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院院長翟介明說，這種產學研之間新的轉化模式,，將讓醫(yī)學成果加速從實驗室“跑”到病房,。

滿足新需求：引政策“活水”養(yǎng)“大魚”

以前是病人“圍著好醫(yī)生轉”，現在是“好醫(yī)生圍著患者轉”,，上海國際醫(yī)學中心醫(yī)療服務模式的轉變,，來自醫(yī)生跨機構執(zhí)業(yè),、多點執(zhí)業(yè)的政策支持,。在該院腫瘤中心，?？浦髟\醫(yī)生可以組織16家三甲醫(yī)院各有特長的醫(yī)生,，只為一名患者提供一站式、多學科的精準服務,。

疼痛評估,、心理評估、基因及藥敏評估……腫瘤中心主任丁罡的服務內容也在發(fā)生變化,。他覺得現在自己更像“導演”,，要為患者寫一出有質量、有尊嚴的生命劇本,。

調研組在走訪中發(fā)現,，健康新需求已擴展到生命全面、全程,、全要素,，必須及時對接上政策的“活水”，才能讓相關機構和企業(yè)感到管用,、“解渴”,。

楊浦區(qū)日月星養(yǎng)老院是上海較早探索“醫(yī)養(yǎng)結合”的新型養(yǎng)老院之一,。通過院內開設的醫(yī)療機構，入住的200位老人在衣食住行之外,，還能滿足診斷常見病,、管理慢病的需求，醫(yī)保也可以報銷,，因此“一床難求”,。

但養(yǎng)老院也面臨著護工短缺、用地費用高等生存壓力,。上海愛以德醫(yī)養(yǎng)投資集團有限公司副總經理鄭婭媚說,，隨著上海在醫(yī)保、財稅,、土地等方面綜合施策,，社會力量參與養(yǎng)老產業(yè)將更加有底氣。

調研組專家普遍認為,，面對巨大的需求,，健康服務領域還需要培養(yǎng)更多具有引領性的品牌，應從頂層設計和對接需求兩方面入手,，在產業(yè)的“春水”中培育出更多“大魚”,。

當好“店小二”：讓創(chuàng)新因子變成“種子”

在上海交通大學醫(yī)學院附屬新華醫(yī)院，一臺神奇的手術曾“刷了屏”,。他們?yōu)橐晃贿€在媽媽子宮里的,、患有先天性心臟病的胎兒做了一場心臟外科手術，不僅讓胎兒健康出生,，而且身體上幾乎看不出手術痕跡,。

該院還有長三角地區(qū)唯一的兒童罕見病中心，擠滿了各地慕名而來的病人,。兒科專家,、農工黨上海市委主委蔡威說，上海作為區(qū)域中心城市,，健康產業(yè)服務全國和本地人群的比例已經“倒掛”,。從改善民生、帶動區(qū)域整體發(fā)展的角度,，應探索更大范圍的頂層設計,，將創(chuàng)新因子變成“種子”，帶動整個產業(yè)轉型升級,。

骨盆腫瘤病人的治療,，是世界級的醫(yī)學難題。上海交通大學醫(yī)學院附屬第九人民醫(yī)院戴尅戎院士團隊創(chuàng)造性地把3D打印技術用在醫(yī)學上,，制造出具有自主知識產權的3D打印個性化金屬骨盆假體,，讓一位年輕的母親重新站立,。

“目前3D打印的醫(yī)療器械性能不能滿足臨床需求？”“相關法律監(jiān)管有沒有空白,？”“知識產權保護有沒有短板,？”……創(chuàng)新技術的轉化和監(jiān)管問題，引起了調研組成員的關注,。

楊震說,，健康產業(yè)越向高質量發(fā)展，創(chuàng)新因子出現的就越多,。良好的營商環(huán)境將扶持和鼓勵創(chuàng)新因子的發(fā)展,。

調研組專家表示，健康產業(yè)除了高增長性,，還具有高專業(yè)性,、高門檻性的特征。目前全國和上海在關鍵核心技術,、行業(yè)監(jiān)管手段,、健康醫(yī)療大數據等方面還存在一些亟待解決的問題，需要各地政府以“店小二”精神,，提供更精準的服務,，提高改革的精確性、落地率和覆蓋面,。