新華社上海5月9日電 題：以開放生態(tài)激活健康產(chǎn)業(yè)一池“春水”——農(nóng)工黨2019年重點(diǎn)考察調(diào)研見聞

新華社記者屈婷

淡化醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記要求,、建設(shè)長三角罕見病實(shí)驗(yàn)診斷中心……過去一年，上海在推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面動(dòng)作頻頻，出臺(tái)的“健康服務(wù)業(yè)50條”涉及多項(xiàng)突破性改革,，激活了大健康產(chǎn)業(yè)的一池“春水”,。

如今，這池“春水”中醞釀著哪些新業(yè)態(tài),？群眾多樣化的健康需求是否得到滿足,？健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還需要哪些支持？近日,，記者隨農(nóng)工黨中央調(diào)研組走訪了當(dāng)?shù)亟】诞a(chǎn)業(yè),，求解上述問題的答案。

瞄準(zhǔn)一流：以開放業(yè)態(tài)催生多元主體

受中共中央委托,，農(nóng)工黨中央開展的年度重點(diǎn)考察調(diào)研來到上海,，看中的就是這里打造一流醫(yī)學(xué)中心城市的新實(shí)踐。農(nóng)工黨中央副主席楊震說,，作為健康產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境和服務(wù)保障最佳的區(qū)域之一,，上海的樣本和經(jīng)驗(yàn)對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有借鑒意義。

具有先導(dǎo)性的生物技術(shù)和生命科學(xué)決定了健康產(chǎn)業(yè)“成色”幾何,。人財(cái)物等各要素的自由流動(dòng),，是釋放創(chuàng)新活力的關(guān)鍵。

在上海精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究院,，高分辨率的冷凍透射電鏡每天能拍攝數(shù)千張蛋白質(zhì)三維結(jié)構(gòu)圖,。它們將幫助科研人員揭示蛋白質(zhì)如何誘發(fā)疾病，從而更精準(zhǔn)地設(shè)計(jì)藥物靶點(diǎn),，開發(fā)出更有效的藥物,。

該院執(zhí)行院長雷鳴說，相比傳統(tǒng)研究機(jī)構(gòu),，他們更像一個(gè)科技協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái),，其設(shè)備、人才和研究成果,，都可以和當(dāng)?shù)嘏R床機(jī)構(gòu),、國際制藥巨頭和科技創(chuàng)新企業(yè)等密切聯(lián)動(dòng)、無縫連接,。

以臨床需求為導(dǎo)向,，鼓勵(lì)各要素的流通合作……調(diào)研組相繼走訪了醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)、臨床醫(yī)學(xué)中心,、生物制藥公司等，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研的邊界正變得模糊,，上海在機(jī)構(gòu),、人才、規(guī)劃,、設(shè)備等方面的開放生態(tài),，催生了多元主體協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新體系,。

比如，在黃浦區(qū)的廣慈—思南醫(yī)學(xué)健康創(chuàng)新園區(qū),，公立醫(yī)院,、當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)正在探索一場角色的轉(zhuǎn)換：由政府、醫(yī)院共建平臺(tái)公司,，導(dǎo)入專業(yè)資源,，開發(fā)運(yùn)營園區(qū)、孵化及培育企業(yè),。

開發(fā)方之一,、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院院長翟介明說，這種產(chǎn)學(xué)研之間新的轉(zhuǎn)化模式,，將讓醫(yī)學(xué)成果加速從實(shí)驗(yàn)室“跑”到病房,。

滿足新需求：引政策“活水”養(yǎng)“大魚”

以前是病人“圍著好醫(yī)生轉(zhuǎn)”，現(xiàn)在是“好醫(yī)生圍著患者轉(zhuǎn)”,，上海國際醫(yī)學(xué)中心醫(yī)療服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變,，來自醫(yī)生跨機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的政策支持,。在該院腫瘤中心,，專科主診醫(yī)生可以組織16家三甲醫(yī)院各有特長的醫(yī)生,，只為一名患者提供一站式,、多學(xué)科的精準(zhǔn)服務(wù)。

疼痛評(píng)估,、心理評(píng)估,、基因及藥敏評(píng)估……腫瘤中心主任丁罡的服務(wù)內(nèi)容也在發(fā)生變化。他覺得現(xiàn)在自己更像“導(dǎo)演”,，要為患者寫一出有質(zhì)量,、有尊嚴(yán)的生命劇本。

調(diào)研組在走訪中發(fā)現(xiàn),，健康新需求已擴(kuò)展到生命全面,、全程、全要素,，必須及時(shí)對(duì)接上政策的“活水”,，才能讓相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)感到管用、“解渴”,。

楊浦區(qū)日月星養(yǎng)老院是上海較早探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的新型養(yǎng)老院之一,。通過院內(nèi)開設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，入住的200位老人在衣食住行之外,，還能滿足診斷常見病,、管理慢病的需求,，醫(yī)保也可以報(bào)銷，因此“一床難求”,。

但養(yǎng)老院也面臨著護(hù)工短缺,、用地費(fèi)用高等生存壓力。上海愛以德醫(yī)養(yǎng)投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理鄭婭媚說,，隨著上海在醫(yī)保,、財(cái)稅、土地等方面綜合施策,，社會(huì)力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將更加有底氣,。

調(diào)研組專家普遍認(rèn)為，面對(duì)巨大的需求,，健康服務(wù)領(lǐng)域還需要培養(yǎng)更多具有引領(lǐng)性的品牌,，應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)和對(duì)接需求兩方面入手，在產(chǎn)業(yè)的“春水”中培育出更多“大魚”,。

當(dāng)好“店小二”：讓創(chuàng)新因子變成“種子”

在上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院,，一臺(tái)神奇的手術(shù)曾“刷了屏”。他們?yōu)橐晃贿€在媽媽子宮里的,、患有先天性心臟病的胎兒做了一場心臟外科手術(shù),，不僅讓胎兒健康出生，而且身體上幾乎看不出手術(shù)痕跡,。

該院還有長三角地區(qū)唯一的兒童罕見病中心,，擠滿了各地慕名而來的病人。兒科專家,、農(nóng)工黨上海市委主委蔡威說,，上海作為區(qū)域中心城市，健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)全國和本地人群的比例已經(jīng)“倒掛”,。從改善民生,、帶動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展的角度，應(yīng)探索更大范圍的頂層設(shè)計(jì),，將創(chuàng)新因子變成“種子”,，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

骨盆腫瘤病人的治療,，是世界級(jí)的醫(yī)學(xué)難題,。上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第九人民醫(yī)院戴尅戎院士團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造性地把3D打印技術(shù)用在醫(yī)學(xué)上，制造出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3D打印個(gè)性化金屬骨盆假體,，讓一位年輕的母親重新站立,。

“目前3D打印的醫(yī)療器械性能不能滿足臨床需求？”“相關(guān)法律監(jiān)管有沒有空白？”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有沒有短板,？”……創(chuàng)新技術(shù)的轉(zhuǎn)化和監(jiān)管問題，引起了調(diào)研組成員的關(guān)注,。

楊震說,，健康產(chǎn)業(yè)越向高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新因子出現(xiàn)的就越多,。良好的營商環(huán)境將扶持和鼓勵(lì)創(chuàng)新因子的發(fā)展,。

調(diào)研組專家表示，健康產(chǎn)業(yè)除了高增長性,，還具有高專業(yè)性,、高門檻性的特征。目前全國和上海在關(guān)鍵核心技術(shù),、行業(yè)監(jiān)管手段,、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)等方面還存在一些亟待解決的問題，需要各地政府以“店小二”精神,，提供更精準(zhǔn)的服務(wù),，提高改革的精確性、落地率和覆蓋面,。