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保障再加力,,民生更實(shí)惠——從百姓獲得感傳遞出的中國經(jīng)濟(jì)溫度

保障再加力,民生更實(shí)惠——從百姓獲得感傳遞出的中國經(jīng)濟(jì)溫度
2019-05-10 15:34:00 新華網(wǎng)

新華社北京5月10日電題:保障再加力,,民生更實(shí)惠——從百姓獲得感傳遞出的中國經(jīng)濟(jì)溫度

新華社記者 齊中熙、葉昊鳴

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“速度”最終要落腳在民生保障的“溫度”,。

今年一季度,,我國經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價,、國際收支都呈現(xiàn)穩(wěn)的態(tài)勢,,積極因素不斷增加,為全年走勢打下向好基礎(chǔ),。民生保障更加有力,百姓從發(fā)展中獲取更多實(shí)惠,。

保障再加力,,民生更實(shí)惠——從百姓獲得感傳遞出的中國經(jīng)濟(jì)溫度

4月23日無人機(jī)拍攝的陜西延安安塞區(qū)位于道路兩側(cè)的惠澤園移民安置小區(qū)。 新華社記者 劉瀟 攝

?;?,兜牢“民生底線”

5月7日,革命圣地傳來喜訊:延川,、宜川兩縣正式宣告退出貧困縣序列,。自此,延安市的貧困縣全部“摘帽”,,226萬老區(qū)人民告別絕對貧困,,開啟奔向全面小康的新生活。

“延安告別絕對貧困是值得載入史冊的大事,!”延安大學(xué)馬克思主義學(xué)院執(zhí)行院長譚虎娃說,,如今的延安,貧困人口“兩不愁三保障”基本實(shí)現(xiàn),,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善,。

“民亦勞止,汔可小康”,,源自詩經(jīng)中的“小康”一詞,,代表著幾千年來中國人對殷實(shí)生活的向往和追求。如今,,延續(xù)了幾千年的貧困難題,,進(jìn)入了決戰(zhàn)決勝的倒計時。

這是一項不停刷新的“紀(jì)錄”:

——4月25日,,貴州18個縣市區(qū)退出貧困縣序列,,貧困縣退出實(shí)現(xiàn)任務(wù)過半;

——4月29日,,山西17個縣市區(qū)退出貧困縣序列,,最后17個貧困縣也將于年底前全部摘帽;

——4月30日,,甘肅18個縣市區(qū)退出貧困縣序列,,貧困縣數(shù)量減至39個……

從2012年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口9899萬,減少到2018年的1660萬。今年,,減貧力度仍將在1000萬人以上,,實(shí)現(xiàn)300個左右貧困縣摘帽。

這是一條不斷抬高的“底線”:

——今年,,居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元,,一半用于大病保險;

——基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高5元,,加上從原重大公共衛(wèi)生服務(wù)平移的補(bǔ)助資金折算為人均9元,,達(dá)到每人每年69元;

——企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員再漲5%,,1.18億名退休人員受益……

中央財經(jīng)委員會第四次會議指出,,要加快民生領(lǐng)域工作推進(jìn),加大對義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房和飲水安全、育幼養(yǎng)老等方面投入,,解決好部分群眾急迫的現(xiàn)實(shí)問題,。要健全社保兜底機(jī)制,完善最低生活保障制度,,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,,確保兜住基本生活底線。

這是一張逐漸織密的“安全網(wǎng)”:

——基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)超過9.4億人,,失業(yè)保險,、工傷保險參保人數(shù)持續(xù)增加;

——社??ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)到12.27億人,,公共服務(wù)能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng);

——全國各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)16.38萬個,,養(yǎng)老服務(wù)床位746.3萬張,。

“各地區(qū)各部門始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)提高民生保障水平,,兜牢民生底線,,積極擴(kuò)大醫(yī)療、養(yǎng)老,、教育等服務(wù)供給,,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,?!眹医y(tǒng)計局副局長盛來運(yùn)說。

保障再加力,民生更實(shí)惠——從百姓獲得感傳遞出的中國經(jīng)濟(jì)溫度

5月2日,,河北南和縣三思鄉(xiāng)后郭平村村民在當(dāng)?shù)匾弧胺鲐氒囬g”內(nèi)加工雨衣,。 新華社記者 朱旭東 攝

穩(wěn)就業(yè),夯實(shí)“民生之本”

今年只有20歲的楊芹軍已經(jīng)是一名創(chuàng)業(yè)者,。不久前,,他在上海浦東的一處居民小區(qū)開設(shè)了一家菜鳥驛站,和他的十幾名員工一起,,每天為2萬多小區(qū)居民提供快遞寄送件服務(wù),。

類似于物流快遞這樣的新興行業(yè)正創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會,也催生出更多像楊芹軍這樣的創(chuàng)業(yè)就業(yè)者,。2018年,快遞業(yè)新增就業(yè)人數(shù)超過20萬人,,對國內(nèi)新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過2%,。

如何實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加充分的就業(yè),,對于一個擁有近14億人口的發(fā)展中大國來說,,意義重大。雖然外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,,經(jīng)濟(jì)面臨諸多壓力,,擁有90萬億經(jīng)濟(jì)體量的中國以一系列實(shí)招、硬招為穩(wěn)就業(yè)工作提供強(qiáng)力支撐,,不斷夯實(shí)“民生之本”,。

今年政府工作報告中首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面,旨在強(qiáng)化各方面重視就業(yè),、支持就業(yè)的導(dǎo)向,。

“這意味著就業(yè)政策與宏觀調(diào)控的互動更加豐富,釋放出穩(wěn)就業(yè)的積極信號,?!敝袊鴦趧雍蜕鐣U峡茖W(xué)研究院副院長莫榮表示。

一季度,,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員324萬人,,完成全年目標(biāo)任務(wù)的29.5%;其中1月,、2月,、3月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.1%、5.3%,、5.2%,,均低于5.5%的預(yù)期目標(biāo)。

“穩(wěn)”字當(dāng)頭,就業(yè)成績來之不易,。

“3月末,,外出務(wù)工農(nóng)村勞動力總量17651萬人,比上年同期增加210萬人,,增長1.2%,,增速比上年同期加快0.1個百分點(diǎn)?!眹医y(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,隨著各項穩(wěn)就業(yè)政策不斷落地見效,就業(yè)形勢進(jìn)一步改善,,總體看就業(yè)形勢保持穩(wěn)定,。

“一季度就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,,實(shí)現(xiàn)良好開局?!比肆Y源社會保障部政策研究司司長盧愛紅表示,,這得益于各地堅決貫徹中央關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的決策部署,加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度,。

——大力開展失業(yè)保險援企穩(wěn)崗和技能提升,一季度,,全國向2.1萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼11.7億元,,惠及職工283萬人,,向26萬名職工發(fā)放技能提升補(bǔ)貼4.2億元;

——三年百萬青年見習(xí)計劃,、青年就業(yè)啟航計劃,不僅促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),,也讓16至24歲的失業(yè)青年有效增強(qiáng)了就業(yè)競爭力,;

——通過實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,,落實(shí)企業(yè)新型學(xué)徒制,組織開展大中城市聯(lián)合招聘,、春風(fēng)行動,、就業(yè)援助月等活動,為高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、就業(yè)困難人員等提供專項就業(yè)服務(wù)。

此外,,降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān);下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例,;對約千家縣域農(nóng)商行定向降準(zhǔn),,釋放資金全部用于發(fā)放民營和小微企業(yè)貸款,;對招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè),,三年內(nèi)給予定額稅費(fèi)減免……這些“減負(fù)”和激勵措施,既有利于企業(yè)發(fā)展,,也有利于擴(kuò)大,、穩(wěn)定就業(yè),。

“就業(yè)穩(wěn),、收入增,,百姓才能安居樂業(yè)。我國把就業(yè)視為最大的民生,,將穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置,,深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,,充分發(fā)揮就業(yè)‘壓艙石’的重要作用?!蹦獦s說,。

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5月4日無人機(jī)拍攝的濟(jì)南趵突泉景區(qū)。2019年“五一”假日期間全國國內(nèi)旅游接待總?cè)藬?shù)1.95億人次,,按可比口徑增長13.7%,;實(shí)現(xiàn)旅游收入1176.7億元,按可比口徑增長16.1%,。新華社發(fā)

強(qiáng)信心,,提升“民生獲得”

日均9266趟列車飛馳,、1.6萬次航班起落,、國內(nèi)旅游接待總?cè)藬?shù)1.95億人次,銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交易總金額達(dá)到1.29萬億元……剛剛過去的“五一”小長假,,不僅讓人們再次感受到中國經(jīng)濟(jì)的渾厚“內(nèi)力”,更讓人們看到百姓對美好生活的向往和信心,。

旅游業(yè)又被稱為“幸福產(chǎn)業(yè)”,,是生活從溫飽到日漸富足,,消費(fèi)升級的重要表現(xiàn)。事實(shí)上,,我國已連續(xù)5年保持世界第一大出境旅游客源國地位,。

“百姓錢袋子鼓起來,,消費(fèi)才能火起來?!敝袊Q(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示,一季度中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),,提振信心,,消費(fèi)者對于收入預(yù)期普遍較好,這是“五一”假期消費(fèi)火熱的主要背景,。

收入穩(wěn)步提高——

近年來,居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,,民生福祉不斷增進(jìn),。2018年,,全國居民人均可支配收入比上年增長8.7%,實(shí)際增長6.5%,。

今年一季度,,全國居民人均可支配收入8493元,扣除價格因素實(shí)際增長6.8%,,比上年同期加快0.2個百分點(diǎn),,跑贏GDP增速,。

負(fù)擔(dān)明顯減少——

今年第一季度,個稅改革累計減稅1686億元,,人均減稅855元。 其中,,36至50歲的人群是政策享受主力,,占比達(dá)5成,絕大多數(shù)集中在贍養(yǎng)老人,、住房和子女教育,是獲益最大的群體,。

“累計已有9163萬人的工薪所得無需繳納個人所得稅,?!眹叶悇?wù)總局減稅辦常務(wù)副主任、收入規(guī)劃核算司司長蔡自力說,。

幸福感持續(xù)增強(qiáng)——

5月初,,從貴陽到成都的山嶺隧道中,,中國鐵建電氣化局五公司的施工人員正加緊搭建高鐵接觸網(wǎng)設(shè)備。成貴高鐵樂山至貴陽段將于今年開通運(yùn)營,,將結(jié)束川南沒有動車的歷史,讓沿線幾千萬人受益,。

出行更順暢,,環(huán)境更優(yōu)美,,城鄉(xiāng)更宜居……

今年,全國鐵路確保投產(chǎn)新線6800公里,,高鐵里程將突破3萬公里,。與此同時,新改建的20萬公里農(nóng)村公路也將于年底前連接更多鄉(xiāng)村,。

空氣質(zhì)量繼續(xù)改善,,污染程度有所減輕,。過去一年,全國338個地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率同比提高1.3個百分點(diǎn),,重度及以上污染天數(shù)比率同比下降0.3個百分點(diǎn),,空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市同比增加22個,。

近日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》,同步推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興,,進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

民生期盼,,發(fā)展目標(biāo),。在新中國成立70周年和全面建成小康社會關(guān)鍵之年,將會有更多促進(jìn)民生改善的實(shí)招硬招,,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。

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