新華社北京5月10日電（記者 楊文 王皓 田文杰）認(rèn)證,、提交、籌款,、轉(zhuǎn)發(fā)……只需輕輕地動下手指,，你可能就給一個家庭帶去了希望。依托互聯(lián)網(wǎng)的迅速和便捷,，在連接網(wǎng)友善心,、助力善款籌措的同時，高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺也暴露出誠信失范,、審核流程不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴},。

“在網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺發(fā)布救助，對捐款人來說,，是一種自愿捐助行為,，不屬于慈善法規(guī)定的慈善募捐?！北本煼洞髮W(xué)中國公益研究院慈善研究中心副主任黃浠鳴表示,，籌款人應(yīng)公開客觀地把真實情況介紹清楚,，保證信息透明。

民政部等四部委聯(lián)合印發(fā)的《公開募捐平臺服務(wù)管理辦法》第十條明確規(guī)定,，個人為了解決自己或者家庭的困難,，通過廣播、電視,、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,、電信運營商發(fā)布求助信息時，廣播,、電視,、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商應(yīng)當(dāng)在顯著位置向公眾進(jìn)行風(fēng)險防范提示,，告知其信息不屬于慈善公開募捐信息,，真實性由信息發(fā)布個人負(fù)責(zé)。

以輕松籌為例,，該平臺在捐款時會提示捐助者：“該項目信息不屬于慈善公開募捐信息,，真實性由信息發(fā)布個人負(fù)責(zé)，輕松籌提示您了解項目后再幫助Ta,?！陛p松籌聯(lián)合創(chuàng)始人兼總裁于亮接受記者采訪時表示，眾籌平臺目前只能加大患者提供材料的審核力度,，例如派出志愿者去醫(yī)院實地核實相關(guān)信息,，但也不能完全保證募捐信息的真實和準(zhǔn)確。

水滴籌曾發(fā)表聲明,，求助人在提交身份證明,、病情證明等相關(guān)材料，通過平臺初步審核之后,，還需要經(jīng)過社交網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督驗證,、提現(xiàn)公示驗證等,，才能最終完成提現(xiàn),。輕松籌表示，平臺需要項目發(fā)起人提供個人身份信息,、疾病信息,、治療花費情況，家庭經(jīng)濟(jì)情況,、以及商業(yè)保險以及家庭資產(chǎn)等信息,。對疑似有問題的項目，平臺工作人員會在提現(xiàn)前進(jìn)行視頻審核,。

個人在平臺發(fā)起大病求助,，是否必須公開工資收入,、房產(chǎn)、車輛等信息,？在業(yè)內(nèi)人士看來,，這正是審核中存在的難處。

“身份,、銀行,、醫(yī)院病情等可以通過人工去核實?！庇诹帘硎?，家庭資產(chǎn)只能靠患者及其家屬自證?！盎颊哔Y產(chǎn)包括房產(chǎn),、股票、公司等信息,，目前并沒有查詢患者資產(chǎn)的有效途徑,，資產(chǎn)可能在個人名下，也有可能在家庭名義下,，操作中不容易核查,。”于亮說,，眾籌平臺會要求患者及其家屬自己承諾并進(jìn)行公示,，但這也主要依托于公眾監(jiān)督。

水滴籌負(fù)責(zé)人則表示,，面對當(dāng)前個人資產(chǎn)缺乏合法有效核實途徑等問題,，籌款平臺的審核工作依然有改進(jìn)空間。

如何確保善款的正當(dāng)使用,？2017年7月,，民政部出臺的《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本管理規(guī)范》提出，平臺宜開通在線募捐支付功能并提供技術(shù)保障,，捐贈資金應(yīng)直接進(jìn)入慈善組織的銀行賬戶或安全的第三方支付賬戶,，不應(yīng)截留或代為接受捐贈資金。

眾籌資金的后續(xù)提現(xiàn)和使用上,，于亮表示捐助者在確認(rèn)捐款后,，輕松籌會提示捐助者關(guān)注該平臺公眾號，以便在以后的推送中告知捐助者眾籌進(jìn)展,，并會在達(dá)到目標(biāo)籌款后進(jìn)行公示,。“如果公示期內(nèi)沒有質(zhì)疑,，項目發(fā)起人才能正常提現(xiàn),，籌款的使用也會及時公示,。”

2018年10月,，愛心籌,、輕松籌、水滴籌3家平臺聯(lián)合發(fā)布《個人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺自律倡議書》,，包括告知用戶大病求助不屬于慈善募捐,，并會加強(qiáng)求助信息前置審核、建立失信籌款人黑名單,。截至目前,，輕松籌平臺已經(jīng)將2000多人納為失信者。

此外,，電商平臺,、互聯(lián)網(wǎng)上還存在制作虛假材料的產(chǎn)業(yè)鏈，“為騙取醫(yī)保社保,，催生了一批制作虛假病歷,、票據(jù)材料的產(chǎn)業(yè)。眾籌平臺提高自身審核水平的同時,，有關(guān)部門也應(yīng)加大源頭治理,，嚴(yán)厲打擊販賣兜售虛假病歷等行為?！庇诹琳f,。他還呼吁相關(guān)部門加大對眾籌平臺的監(jiān)督與管理。

近日,，民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，為了幫助個人大病求助平臺健康發(fā)展，民政部積極引導(dǎo)有關(guān)平臺聯(lián)合開展自律,。將在已有的相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上,，針對群眾關(guān)切持續(xù)完善行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)相關(guān)平臺進(jìn)一步修訂自律公約,。

北京師范大學(xué)法學(xué)院副教授印波建議,，眾籌平臺應(yīng)實行并完善“先行賠付機(jī)制”。如果經(jīng)平臺審核為不真實的騙捐,、籌款額與實際家庭財產(chǎn)狀況或與治療費用不相符合,，平臺應(yīng)將籌款先行高效退賠給捐助人,，以保障捐助者和真正貧困無法醫(yī)治的人的合法權(quán)益,。