新華網(wǎng)北京5月27日電（汪亞）國(guó)務(wù)院新聞辦公室27日舉行發(fā)布會(huì)，就日前發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）有關(guān)情況進(jìn)行介紹,，并答記者問(wèn),。自然資源部副部長(zhǎng)趙龍?jiān)跁?huì)上表示，《意見(jiàn)》的發(fā)布,，標(biāo)志著國(guó)土空間規(guī)劃體系頂層設(shè)計(jì)和“四梁八柱”基本形成,。

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，此次國(guó)土空間規(guī)劃體系是按照國(guó)家總體改革要求進(jìn)行,，與原有的主體功能區(qū)規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃以及其他空間類規(guī)劃相比，新空間規(guī)劃體系更加注重落實(shí)新發(fā)展理念,，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，更加注重堅(jiān)持以人民為中心，滿足人民對(duì)高質(zhì)量美好生活的愿望,，更加致力于提高空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是新的規(guī)劃體系有利于實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,。過(guò)去空間規(guī)劃類型多，各規(guī)劃間相互協(xié)調(diào)不夠,，交叉重疊較多,，此次明確將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃相融合,，統(tǒng)稱國(guó)土空間規(guī)劃,。同時(shí)形成一個(gè)平臺(tái)，即國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),，形成全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”,，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制更加科學(xué)，實(shí)施監(jiān)管更加嚴(yán)格,。

二是《意見(jiàn)》體現(xiàn)了國(guó)家意志的約束性規(guī)劃,。《意見(jiàn)》明確規(guī)定,，國(guó)土空間規(guī)劃是自上而下編制,，同時(shí)還規(guī)定下級(jí)規(guī)劃要服從上級(jí)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃要落實(shí)總體規(guī)劃,。目的是要把黨中央,、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，把國(guó)家安全戰(zhàn)略,、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)約束性指標(biāo)和管控邊界逐級(jí)落實(shí)到最終的詳細(xì)規(guī)劃等實(shí)施性規(guī)劃上,，保障國(guó)家重大戰(zhàn)略落實(shí)和落地,。

三是強(qiáng)化規(guī)劃?rùn)?quán)威。第一是明確國(guó)土空間規(guī)劃的法定性,，國(guó)土空間規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得隨意修改和違規(guī)變更，改變了過(guò)去規(guī)劃調(diào)整比較隨意,、朝令夕改等問(wèn)題,。第二是明確規(guī)定要先規(guī)劃、后實(shí)施,，各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)要符合規(guī)劃,，不能違規(guī)進(jìn)行建設(shè)。第三是規(guī)劃也不是一成不變,，但對(duì)規(guī)劃的調(diào)整和修改要有嚴(yán)格的限制,。第四是明確嚴(yán)格規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)管，要求管控邊界和約束性指標(biāo)要落地,。第五是對(duì)違反規(guī)劃的行為進(jìn)行嚴(yán)格查處,。這些規(guī)定使規(guī)劃在權(quán)威性方面更加嚴(yán)格,，實(shí)施監(jiān)管更加嚴(yán)格。