（壯麗70年·奮斗新時代）回家,，為了更好的故鄉(xiāng)——重慶開州區(qū)“城歸族”觀察

新華社重慶6月2日電 題：回家,，為了更好的故鄉(xiāng)——重慶開州區(qū)“城歸族”觀察

新華社記者徐旭忠,、李松、周聞韜

重慶開州區(qū)170萬人,，曾有近60萬人長年在外務工,，是重慶勞務輸出大區(qū)。這些年,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為不少開州人共同的選擇,。“城歸族”們懷揣夢想,，帶著在外打拼積累的資本,、技術和管理經驗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)帶來了新的生產組織模式,，也引進了區(qū)域發(fā)展急需的創(chuàng)新因子,。

返鄉(xiāng)，再創(chuàng)業(yè)

累計回流8萬多人,，創(chuàng)辦各類經濟實體3.3萬戶,，引資300多億元……“城歸族”為開州帶來了發(fā)展急需的資金、技術和產業(yè),，也依托對市場的精耕細作,，實現(xiàn)了自身的壯大成長。

2005年,，已在廣東干出一番事業(yè)的開州人涂德軍回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了重慶德凱覆銅板有限公司,，專業(yè)從事為電子信息產業(yè)做配套的高端覆銅板產品生產。經過10多年的成長,，如今企業(yè)已擁有兩條自動化生產線，每年可生產各類覆銅板400多萬平方米,，年銷售額三四億元,，并已在“新三板”上市。

與資金一起回流的還有先進技術,。從西南林業(yè)大學畢業(yè)的郭芳琴,，有近8年在外企做植物組織培養(yǎng)技術研發(fā)的經歷,。2011年她帶著技術回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立了一家農業(yè)生物科技公司，重點選育抗性好,、品質好的觀賞植物、花卉等品種,。

“我們能針對不同產品要求,，調制不同的培養(yǎng)基配方，現(xiàn)在能培育100多種多肉植物和五六種花卉,?！惫记僬f,，公司以銷定產，瞄準市場熱點,，有的“爆款”產品單品售價在千元以上,。

“開州人外出務工起步早、規(guī)模大,、成功人士多,，這是區(qū)里發(fā)展的一筆巨大財富?！遍_州區(qū)就業(yè)和人才服務局副局長鄧學實說,，如今外出的能人大規(guī)模返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶來了區(qū)域發(fā)展新動能,。

　　鄉(xiāng)村發(fā)展新力量

返鄉(xiāng)隊伍中,，還有這樣一群人——他們將產業(yè)運作經驗帶回故鄉(xiāng)，直接回到農村參與鄉(xiāng)村建設,，群眾也從中得到了實惠,。

寬敞整潔的硬化公路貫穿全村、青瓦白墻的巴渝新居點綴在青山綠水之間,，柑橘,、獼猴桃基地里農民干得熱火朝天……記者走進開州區(qū)長沙鎮(zhèn)齊圣村，一派富裕美麗,、充滿活力的鄉(xiāng)村畫卷映入眼簾,。

擱在幾年前，齊圣村可是另一番景象：作為遠近聞名的貧困村,，村里3500多農民,，貧困人口就接近500人。全村沒有一條像樣的公路,，“出門就是山,，種田就怕干，上學路途遠,，看病更困難”,，這是過去齊圣村的真實寫照。

就在齊圣村發(fā)展面臨困難之時,，在外打拼多年,，已有一番事業(yè)的熊尚兵抱著回饋家鄉(xiāng)的想法，毅然回村,，帶領群眾共同致富,。

土地少、資金又缺的貧困戶,，怎么才能搭上合作社發(fā)展的“快車”,？熊尚兵選擇另辟蹊徑：在土地入股的同時,，將政府產業(yè)扶貧資金折股到貧困戶頭上，通過“參股入社,、配股到戶,、按股分紅”，貧困戶可享受長效收益,。

如今,，村里的獼猴桃產業(yè)進入豐產期，最近兩三年合作社年均利潤都在100萬元以上,。根據(jù)章程,，合作社盈利的60％用于股權分紅，農民戶均分紅在7000元以上,。貧困戶譚培棟給記者算了一筆賬：“我有2畝土地入股合作社,，每年土地股分紅有5000多元。再加上財政扶貧資金配股和自己在果園務工,，全年收入超過2萬元,；對摘掉‘貧困帽’，很有信心,！”

開州人文太勝回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，選擇種植柑橘。通過土地流轉,，建立合作社,，讓原本上千畝分割破碎的土地得到重新整合利用。新模式的出現(xiàn),，令村民們眼前一亮,，大家踴躍加入合作社。今年文太勝又引進了果樹栽培新技術,，化肥使用量大幅減少,，柑橘品質明顯提升。

給政策,，給扶持,，讓“城歸族”發(fā)展壯大

為吸引人才回流,，開州區(qū)搭建了扶持平臺,，從土地、稅收,、財政,、金融等方面出臺“干貨”，為“城歸族”創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂,。

2013年,，在福建打工22年的周圣富回到開州,，創(chuàng)辦了給力服裝廠。但創(chuàng)業(yè)之初,，缺資金是最大障礙,。政府相關部門了解情況后主動對接，協(xié)調金融機構向周圣富提供了15萬元創(chuàng)業(yè)貸款,?！坝辛诉@15萬元，服裝廠一下就站起來了,！”站穩(wěn)腳跟后,，周圣富選擇將服裝加工車間布局在勞動力成本相對低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又通過電商平臺做大銷售市場,，如今在行業(yè)內已小有名氣,。

初創(chuàng)企業(yè)有起步幫扶政策，其他企業(yè)在發(fā)展過程中如果遇到融資難,，也有政銀企定期溝通機制解決具體問題,，并配套應急轉貸資金等政策支持,，力爭為返鄉(xiāng)企業(yè)解決“燃眉之急”,。

開州區(qū)還搭建創(chuàng)業(yè)平臺,，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導,、政策咨詢,、小額擔保貸款等服務,?！敖衲?，我們還將抓好服務前置。引入專業(yè)機構，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供環(huán)保,、安全,、市場、法律等方面的風險評估,，提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功率,。”鄧學實說,。

政府搭臺,、“城歸族”唱戲。開州的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)事業(yè),，正日益煥發(fā)新的活力。