新華網(wǎng)漢中7月7日電(于子茹)記者在陜西省漢中市采訪時了解到,,漢中市貧困人口從2015年底的50.23萬人減少到2018年底的15.03萬人,貧困發(fā)生率由17.2%下降到5.15%,。但貧困人口實現(xiàn)脫貧并不意味著貧困的消失,。如何實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧不返貧,?漢中聚焦“群眾增收難”和“易返貧”兩大脫貧攻戰(zhàn)中的難題,精準(zhǔn)施策,,讓貧困群眾穩(wěn)步脫貧,、致富。
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展打?qū)嵜撠毣A(chǔ),,實現(xiàn)穩(wěn)增收
沒有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè),,容易出現(xiàn)政府前腳扶貧,貧困戶后腳返貧,。因此,,漢中市把建立扶貧產(chǎn)業(yè)作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本之策。
佛坪縣位于秦嶺南坡腹地,,因為交通不便,,缺乏支柱產(chǎn)業(yè),這里也是陜西省的深度貧困縣之一,??h銀廠溝村的113戶367人中,就有建檔立卡貧困戶24戶55人,。為了維持生計,,有勞動力的村民多選擇外出打工謀生,收入極不穩(wěn)定,。
近年來,,銀廠溝村通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,鞏固大鯢特種養(yǎng)殖,、苗木,、板栗等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),建設(shè)200多畝大山獼猴桃園等措施,,銀廠溝村也脫了貧,。
姜東創(chuàng)辦的“綠葉仙棕”就是產(chǎn)業(yè)扶貧的一個例子。2013年,,在外工作的他在在一次返鄉(xiāng)途中發(fā)現(xiàn)了家鄉(xiāng)漫山遍野的山棕櫚,,當(dāng)時就覺得,如果能把這些棕櫚做成床墊,,會是一條不錯的致富之路,。在學(xué)習(xí)了相關(guān)技術(shù)后,姜東和妻子一起返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了“綠葉仙棕”山棕專業(yè)合作社,。合作社開辦以來,,優(yōu)先吸納了20多名村民務(wù)工,幫助30多位貧困戶增收脫貧,。
為了把更多貧困群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈,,漢中市鼓勵貧困地區(qū)入園入社全覆蓋和貧困戶結(jié)對幫扶的精準(zhǔn)扶貧新模式,。一批“村級學(xué)支部+互助合作社”、”企業(yè)+合作社+貧困戶”“園區(qū)+合作社+貧困戶”,、“基地+貧困戶”的專業(yè)合作社在漢中如雨后春筍般建立起來,。
漢中市扶貧辦的一份數(shù)據(jù)資料顯示,,漢中市312家中小企業(yè)帶動了1.6萬貧困戶,;2300多個經(jīng)營主體與貧困戶簽訂就業(yè)合同,穩(wěn)定帶動6.04萬貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈上受益,。
健康扶貧,,讓群眾看得起病、不返貧
截至2018年底,,漢中市還有鎮(zhèn)巴,、略陽兩個深度貧困縣尚未脫貧。在兩縣尚未脫貧的人口中,,患病者,、殘疾孤寡老人和自我發(fā)展能力不足的貧困人口比例較高。
一直以來,,因病致貧,、返貧是橫亙在脫貧道路上最大的“攔路虎”。如何拿下這只脫貧路上最大的“攔路虎”,,漢中給出了自己的健康扶貧模式,。
“為了讓貧困群眾看得起病,鎮(zhèn)巴縣著力通過基本醫(yī)療保險,、大病保險,、醫(yī)療救助扶助等多種保障政策的組合、疊加,,構(gòu)筑多重醫(yī)療保障網(wǎng),,實現(xiàn)貧困人口全覆蓋?!辨?zhèn)巴縣衛(wèi)生健康局健康扶貧辦主任唐伶俐說,。
此外,為了讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到貧困山區(qū)最深處,,鎮(zhèn)巴縣還組建了“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊”,,實行“2+2+1”模式,即:抽調(diào)村衛(wèi)生室醫(yī)生和村衛(wèi)生計生專干各1人,,鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生和鎮(zhèn)公共衛(wèi)生專干各1人,,縣級醫(yī)院醫(yī)生1人,共同組成家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊,,對貧困戶開展政策宣講,、大病救治,、慢病隨訪、健康管理等簽約服務(wù),。
記者了解到,,目前,鎮(zhèn)巴縣在冊貧困人口新農(nóng)合參合率達(dá)100%,,因病致貧返貧戶由2016年初的9862戶22751人減少至目前的257戶908人,。實行“2+2+1”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式后,鎮(zhèn)巴全縣慢病規(guī)范化管理率,、控制率分別提高了70%和45%以上,。
鎮(zhèn)巴只是漢中市健康扶貧的一個縮影。近年來,,漢中在全市推行“基本醫(yī)保+大病保險+民政救助+政府專項救助+其他方式”的組合式,、多層次體系。其中,,政府專項救助資金,,以及紅十字援助、社會捐助和愛心幫扶等其他方式,,專門用于基本醫(yī)保,、大病保險和民政救助后自付費用過重的患者。
目前,,漢中全市貧困家庭所有大病患者全部得到集中救治,,慢性病患者全部實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),重病患者兜底保障實現(xiàn)全覆蓋,,看病費用報銷比例達(dá)到90%以上,,并全部實現(xiàn)了“一單式”結(jié)算。
央廣網(wǎng)西安6月14日消息(記者雷愷)2019年全國皮劃艇靜水青年錦標(biāo)賽6月13日在陜西省漢中市一江兩岸風(fēng)景區(qū)開賽