新華社長沙8月13日電 湖南婁底：權(quán)力上清單 村治曬陽光

新華社記者謝櫻,、張勇

湖南省漣源市荷塘鎮(zhèn)塘灣村,，以前經(jīng)常因?yàn)樨毨簟⒌捅粼u(píng)定等引發(fā)矛盾?，F(xiàn)在,，各項(xiàng)村級(jí)事務(wù)有序展開，村民不再上訪,。

“以前村里事務(wù)總讓村民覺得遮遮掩掩,，現(xiàn)在按照小微權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，‘四議兩公開’讓村民對(duì)村務(wù)明明白白,，自然就心通氣順,。”塘灣村黨支部書記戴長錦說,。

“蠅貪”“蟻腐”一直是基層群眾反映最集中,、最強(qiáng)烈的問題。去村里蓋個(gè)章,，不給好處費(fèi)就可能搞不定,；村級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)，完全由村干部說了算,；村級(jí)財(cái)務(wù)支出,，“雁過拔毛”“分紅提成”成“潛規(guī)則”；惠民資金安排不透明,、不公正,，村干部弄虛作假、優(yōu)親厚友的現(xiàn)象突出……

如何規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行,？2017年開始,，婁底以漣源市為試點(diǎn)，聚焦監(jiān)督村級(jí)小微權(quán)力,，探索建立了一系列行之有效的機(jī)制,。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后,，2017年11月,，湖南省婁底市在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)村級(jí)小微權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

“由各縣市區(qū)根據(jù)實(shí)際情況列出權(quán)力清單,，做到‘小微權(quán)力進(jìn)清單,，清單之外無權(quán)力’?！眾涞资屑o(jì)委,、市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任李思遠(yuǎn)說，根據(jù)這份清單,，干部可實(shí)現(xiàn)“看圖做事,、照單操作,、權(quán)力受限、流程管理”,，而群眾則能“看圖監(jiān)督,、依規(guī)維權(quán)、坦誠監(jiān)督,、合理訴求”,。同時(shí)，本著從實(shí)際出發(fā)的原則,，對(duì)村級(jí)小微權(quán)力清單可按年度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。

各個(gè)村還成立了村民監(jiān)督委員會(huì)，村民代表陪同購買材料,、審核發(fā)票,。“以前的財(cái)務(wù)公示我們不相信,，現(xiàn)在,，發(fā)票、村民代表簽字都清清楚楚,，只要懷疑有貓膩,，村民就能直接質(zhì)問村干部?！睗i源市白馬鎮(zhèn)廣源村黨支部書記王中抄說,。

婁底市村級(jí)小微權(quán)力+“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)讓村務(wù)真正實(shí)現(xiàn)公開。以前存在公示貼上墻,、拍個(gè)照就撕掉,，補(bǔ)貼支出被假冒簽名領(lǐng)取等“假公示”現(xiàn)象。如今,，村民只需在手機(jī)上點(diǎn)擊,，就可看到村里的每一個(gè)項(xiàng)目、每一筆收支,、每一張票據(jù)等,，由于可隨時(shí)追溯、監(jiān)督,，“被代表”“假公示”“冒名領(lǐng)取”等現(xiàn)象再無藏匿空間,。

據(jù)了解，截至2019年6月,，這一平臺(tái)的微信公眾號(hào)共有關(guān)注人數(shù)48.6萬人（全市人口460萬）,，點(diǎn)擊量3735.3萬人次,，共收到投訴舉報(bào)948起,，經(jīng)調(diào)查核實(shí),，共查處133人。

“小微權(quán)力上清單,，‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督’防范小微權(quán)力風(fēng)險(xiǎn),，真正做到了給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白,打通了從嚴(yán)治黨向村組延伸的‘最后一米’,?！眾涞资屑o(jì)委書記、市監(jiān)委代主任毛健剛說,。