新華社長沙8月13日電 湖南婁底：權(quán)力上清單 村治曬陽光

新華社記者謝櫻、張勇

湖南省漣源市荷塘鎮(zhèn)塘灣村,，以前經(jīng)常因為貧困戶,、低保戶評定等引發(fā)矛盾。現(xiàn)在,，各項村級事務(wù)有序展開,，村民不再上訪。

“以前村里事務(wù)總讓村民覺得遮遮掩掩,，現(xiàn)在按照小微權(quán)力運行機制,，‘四議兩公開’讓村民對村務(wù)明明白白，自然就心通氣順,?！碧翞炒妩h支部書記戴長錦說,。

“蠅貪”“蟻腐”一直是基層群眾反映最集中,、最強烈的問題。去村里蓋個章,，不給好處費就可能搞不定,；村級項目招標，完全由村干部說了算,；村級財務(wù)支出,，“雁過拔毛”“分紅提成”成“潛規(guī)則”；惠民資金安排不透明、不公正,，村干部弄虛作假,、優(yōu)親厚友的現(xiàn)象突出……

如何規(guī)范村級小微權(quán)力運行？2017年開始,，婁底以漣源市為試點,，聚焦監(jiān)督村級小微權(quán)力，探索建立了一系列行之有效的機制,?？偨Y(jié)經(jīng)驗后，2017年11月,，湖南省婁底市在試點的基礎(chǔ)上全面推進村級小微權(quán)力風險防控工作,。

“由各縣市區(qū)根據(jù)實際情況列出權(quán)力清單，做到‘小微權(quán)力進清單,，清單之外無權(quán)力’,。”婁底市紀委,、市監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任李思遠說,，根據(jù)這份清單，干部可實現(xiàn)“看圖做事,、照單操作,、權(quán)力受限、流程管理”,，而群眾則能“看圖監(jiān)督,、依規(guī)維權(quán)、坦誠監(jiān)督,、合理訴求”,。同時，本著從實際出發(fā)的原則,，對村級小微權(quán)力清單可按年度進行動態(tài)調(diào)整,。

各個村還成立了村民監(jiān)督委員會，村民代表陪同購買材料,、審核發(fā)票,。“以前的財務(wù)公示我們不相信,，現(xiàn)在,，發(fā)票、村民代表簽字都清清楚楚,，只要懷疑有貓膩,，村民就能直接質(zhì)問村干部,。”漣源市白馬鎮(zhèn)廣源村黨支部書記王中抄說,。

婁底市村級小微權(quán)力+“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺讓村務(wù)真正實現(xiàn)公開,。以前存在公示貼上墻、拍個照就撕掉,，補貼支出被假冒簽名領(lǐng)取等“假公示”現(xiàn)象,。如今，村民只需在手機上點擊,，就可看到村里的每一個項目,、每一筆收支、每一張票據(jù)等,，由于可隨時追溯,、監(jiān)督，“被代表”“假公示”“冒名領(lǐng)取”等現(xiàn)象再無藏匿空間,。

據(jù)了解,，截至2019年6月，這一平臺的微信公眾號共有關(guān)注人數(shù)48.6萬人（全市人口460萬）,，點擊量3735.3萬人次,，共收到投訴舉報948起，經(jīng)調(diào)查核實,，共查處133人,。

“小微權(quán)力上清單，‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督’防范小微權(quán)力風險,，真正做到了給群眾一個明白,，還干部一個清白,打通了從嚴治黨向村組延伸的‘最后一米’?！眾涞资屑o委書記,、市監(jiān)委代主任毛健剛說。